【正文】 工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法》和《湖南省房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和文件精神，制定本規(guī)定。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，政府投資的各類房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)的評(píng)標(biāo)活動(dòng)適用本規(guī)定。第三條 評(píng)標(biāo)辦法是指對(duì)投標(biāo)文件等進(jìn)行評(píng)審和比較、確定投標(biāo)人的排名順序、推薦中標(biāo)候選人的標(biāo)準(zhǔn)和方法。評(píng)標(biāo)是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件等載明的評(píng)標(biāo)辦法對(duì)投標(biāo)文件等進(jìn)行評(píng)審和比較、確定投標(biāo)人的排名順序、推薦中標(biāo)候選人的過(guò)程。本規(guī)定所稱的評(píng)標(biāo)活動(dòng)是指包括確定評(píng)標(biāo)辦法、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、評(píng)標(biāo)等全部活動(dòng)的統(tǒng)稱。 評(píng)標(biāo)活動(dòng)依法進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)或者影響其過(guò)程和結(jié)果。第四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)標(biāo)情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況保密。第五條 鼓勵(lì)推行招標(biāo)文件編制和發(fā)放、投標(biāo)文件編制和遞交、評(píng)標(biāo)和評(píng)標(biāo)報(bào)告編制等工作采用電子化方式。第六條 評(píng)標(biāo)活動(dòng)及其參加人應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。第二章 評(píng)標(biāo)辦法分類及采用第七條 評(píng)標(biāo)辦法的分類和采用范圍及具體內(nèi)容（包括技術(shù)標(biāo)、投標(biāo)函和商務(wù)標(biāo)評(píng)審、綜合得分計(jì)算、投標(biāo)人排序、推薦中標(biāo)候選人等）按照本規(guī)定附表執(zhí)行。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況按照附表的規(guī)定確定評(píng)標(biāo)辦法；選擇確定綜合評(píng)估法的，招標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)選用投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審計(jì)分方法｛附表（）—（）｝和權(quán)數(shù)取值（附表）；除采用最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法和合理定價(jià)評(píng)審抽取法外，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置啟動(dòng)成本評(píng)審工作的警戒線；并將上述評(píng)標(biāo)辦法相關(guān)內(nèi)容在招標(biāo)文件中載明。工程復(fù)雜、技術(shù)難度大、專業(yè)性強(qiáng)的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人可以根據(jù)工程特點(diǎn)在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)另行提出評(píng)標(biāo)辦法。第八條 投標(biāo)文件由技術(shù)部分、商務(wù)部分及投標(biāo)函部分構(gòu)成。技術(shù)部分為技術(shù)標(biāo)，其內(nèi)容為招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件提供的施工組織設(shè)計(jì)部分；商務(wù)部分為商務(wù)標(biāo)，其內(nèi)容為招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件提供的投標(biāo)報(bào)價(jià)部分；投標(biāo)函部分為招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件提供的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)以外的其它部分。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及招標(biāo)項(xiàng)目已確定的評(píng)標(biāo)辦法的具體要求，在招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)文件的構(gòu)成和內(nèi)容及相關(guān)要求作出明確規(guī)定。第九條 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中應(yīng)要求投標(biāo)人按國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定配備建設(shè)工程施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員。投標(biāo)人在參與投標(biāo)時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、特點(diǎn)和招標(biāo)文件要求，在投標(biāo)文件中明確施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員的配備情況。關(guān)鍵崗位人員數(shù)量不得低于省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)文件規(guī)定。各關(guān)鍵崗位人員應(yīng)持有相應(yīng)的崗位資格證書(shū)，崗位資格證書(shū)注明了單位名稱的，應(yīng)與本人執(zhí)業(yè)單位一致。第十條 招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家和省建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的，對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定編制。合理價(jià)應(yīng)當(dāng)依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定及省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定的《湖南省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)辦法》、市場(chǎng)價(jià)格信息等編制并下?。〞毫薪痤~和專業(yè)工程暫估價(jià)除外），房屋市政工程的下浮幅度一般應(yīng)當(dāng)控制在—以內(nèi)。采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法（Ⅰ）、（Ⅱ）的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)設(shè)招標(biāo)控制價(jià)；采用合理定價(jià)評(píng)審抽取法的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)設(shè)合理價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)和合理價(jià)應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人按照規(guī)定報(bào)送建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案，其內(nèi)容包括：（一）工程總造價(jià)；（二）各分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)（如市政工程：土石方工程、磚石工程、混凝土工程、鋼筋工程等）（三）各措施項(xiàng)目清單費(fèi)（其中：安全文明施工措施費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)等）（四）其他項(xiàng)目費(fèi)（其中：暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工、總承包服務(wù)費(fèi)）（五）規(guī)費(fèi)（其中：養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)）（六）稅金；（七）人工工資、主要材料、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量匯總表。投標(biāo)截止時(shí)間日前投標(biāo)人可以對(duì)招標(biāo)文件載明的招標(biāo)控制價(jià)或合理價(jià)及其組成內(nèi)容向招標(biāo)人提出異議，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明及是否采納的決定；招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)控制價(jià)或合理價(jià)及其組成內(nèi)容所作出的調(diào)整，應(yīng)當(dāng)在距提交投標(biāo)文件截止時(shí)間日前在原招標(biāo)控制價(jià)發(fā)布網(wǎng)站發(fā)布，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受并響應(yīng)最終的招標(biāo)控制價(jià)、合理價(jià)及其組成內(nèi)容。招標(biāo)控制價(jià)、合理價(jià)最終體現(xiàn)的工程造價(jià)措施項(xiàng)目清單中的安全文明措施費(fèi)不得低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行，人工工資單價(jià)不得低于省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的最低人工工資單價(jià)。第十一條 投標(biāo)報(bào)價(jià)文件由投標(biāo)人自行編制的，應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)在本企業(yè)的造價(jià)工程師簽字并加蓋注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)專用章；投標(biāo)人委托他人編制投標(biāo)報(bào)價(jià)文件的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制并在投標(biāo)文件中附有委托合同，其投標(biāo)報(bào)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)注明委托人和被委托人并加蓋各自法人公章，同時(shí)由被委托人的注冊(cè)造價(jià)工程師簽字并加蓋注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)專用章，簽字蓋章的注冊(cè)造價(jià)工程師的注冊(cè)單位應(yīng)當(dāng)與被委托人一致。未按本規(guī)定提供的投標(biāo)報(bào)價(jià)文件無(wú)效。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在同一招標(biāo)項(xiàng)目中，只得接受一個(gè)投標(biāo)人的委托編制投標(biāo)報(bào)價(jià)文件，否則其編制的投標(biāo)報(bào)價(jià)文件無(wú)效。第十二條　采用綜合評(píng)估法（Ⅱ）的，其技術(shù)標(biāo)實(shí)行暗標(biāo)，并遵守下列規(guī)定：（一）由招標(biāo)人統(tǒng)一提供技術(shù)標(biāo)的專用封面、封底、裝訂、規(guī)定的紙張和內(nèi)層密封袋等；技術(shù)標(biāo)的表格外文字采用號(hào)仿宋字體，表格內(nèi)文字采用號(hào)仿宋字體，繪圖按制圖規(guī)范，不設(shè)圖簽；技術(shù)標(biāo)頁(yè)碼號(hào)采用號(hào)仿宋字體，統(tǒng)一編在該頁(yè)正中下方；（二）投標(biāo)人只能在技術(shù)標(biāo)封底規(guī)定處（密封線內(nèi)）填寫(xiě)投標(biāo)人名稱并加蓋法人公章、法定代表人簽名（或蓋章），且必須按密封線將其封貼嚴(yán)實(shí)；（三）不得在技術(shù)標(biāo)內(nèi)出現(xiàn)投標(biāo)人名稱，不得在技術(shù)標(biāo)內(nèi)出現(xiàn)任何能直接判斷出投標(biāo)人名稱的內(nèi)容。采用綜合評(píng)估法（Ⅱ）的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中按照本規(guī)定對(duì)技術(shù)標(biāo)的格式、裝訂、密封、禁止內(nèi)容等作出詳細(xì)規(guī)定。未按照招標(biāo)文件規(guī)定提供的技術(shù)標(biāo)（如空白頁(yè)、倒裝頁(yè)、字體或字號(hào)不符等），由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體評(píng)議后對(duì)其酌情扣分，但在技術(shù)標(biāo)內(nèi)出現(xiàn)投標(biāo)人名稱或者出現(xiàn)任何能直接判斷出投標(biāo)人名稱內(nèi)容的技術(shù)標(biāo)計(jì)零分。技術(shù)標(biāo)封底應(yīng)當(dāng)在其他評(píng)審結(jié)束之后綜合得分計(jì)算之前打開(kāi)。第十三條 投標(biāo)人采取下述方式取得了中標(biāo)候選人資格的，應(yīng)當(dāng)視其弄虛作假，取消其相應(yīng)資格，并在招標(biāo)文件中予以載明。（一）在投標(biāo)文件中沒(méi)有按照招標(biāo)文件的要求和規(guī)定如實(shí)反映和提供有關(guān)許可證件、業(yè)績(jī)、信用狀況等資料，對(duì)中標(biāo)結(jié)果有實(shí)質(zhì)性影響且對(duì)其有利的；（二）所提供的許可證件、業(yè)績(jī)、信用狀況等資料與經(jīng)查實(shí)的事實(shí)不符，對(duì)中標(biāo)結(jié)果有實(shí)質(zhì)性影響且對(duì)其有利的。 第十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中按照本規(guī)定將評(píng)標(biāo)辦法及相關(guān)事項(xiàng)單列一章予以載明，相關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)督促要求招標(biāo)人糾正：（一）招標(biāo)文件沒(méi)有載明評(píng)標(biāo)辦法、廢標(biāo)條件或相關(guān)事項(xiàng)不明確的；（二）評(píng)標(biāo)辦法含有違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定的內(nèi)容的；（三）評(píng)標(biāo)辦法含有明顯的定向指向性，導(dǎo)致妨礙或者限制投標(biāo)人之間正常競(jìng)爭(zhēng)的；（四）評(píng)標(biāo)辦法存在明顯的矛盾和錯(cuò)誤，將導(dǎo)致評(píng)標(biāo)無(wú)法進(jìn)行的。第三章 評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建及其工作規(guī)則第十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)一般由—人的單數(shù)組成并應(yīng)當(dāng)滿足招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)要求。采用最低投標(biāo)價(jià)法或綜合評(píng)估法（Ⅰ）、（Ⅱ）或合理定價(jià)評(píng)審抽取法的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員中工程技術(shù)類評(píng)標(biāo)專家不得少于，但至少要有名從政府評(píng)標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取產(chǎn)生的工程經(jīng)濟(jì)類評(píng)標(biāo)專家；采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員中工程經(jīng)濟(jì)類評(píng)標(biāo)專家不得少于。工程復(fù)雜、技術(shù)難度大、專業(yè)性強(qiáng)的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人可以根據(jù)具體情況另行提出評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建方案。有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：（一）系投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人或者擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的近親屬；從政府評(píng)標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取的評(píng)標(biāo)專家屬招標(biāo)人或其上級(jí)主管部門(mén)或其下屬單位的人員；（二）相關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)或其監(jiān)管機(jī)構(gòu)的人員；在本招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人編制投標(biāo)文件過(guò)程中有過(guò)參與、指導(dǎo)、咨詢等行為的人員；（三）與投標(biāo)人存在利益關(guān)系，可能影響公正評(píng)審的人員。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。 第十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員為評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人，主任委員由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生，評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員主持。第十七條 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員因存在回避事由、健康等原因不能繼續(xù)評(píng)標(biāo)，或者擅離職守的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員更換后，退出評(píng)標(biāo)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員已完成的評(píng)標(biāo)行為無(wú)效。由招標(biāo)人根據(jù)相關(guān)規(guī)定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)產(chǎn)生方式另行確定替代者進(jìn)行評(píng)標(biāo)。第十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守下列紀(jì)律：（一）接到參加評(píng)標(biāo)的通知后，應(yīng)及時(shí)自覺(jué)關(guān)閉一切通訊工具，按照通知時(shí)間準(zhǔn)時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)，不得無(wú)故拒絕參加評(píng)標(biāo)，不得委托他人代替，不得詢問(wèn)與本招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的情況；進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)將通訊工具交出臨時(shí)封存保管； （二）評(píng)標(biāo)中不得發(fā)表偏離評(píng)標(biāo)辦法作出的傾向性、誘導(dǎo)性意見(jiàn)，不得對(duì)其他成員的評(píng)審意見(jiàn)施加影響，不得將投標(biāo)文件擅自帶離評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)；評(píng)標(biāo)結(jié)束后不得復(fù)印或帶走與本招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)內(nèi)容有關(guān)的資料；（三）自覺(jué)接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理，若發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)情況，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)反映；（四）從接到參加評(píng)標(biāo)的通知到中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之前，不得與本招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人私下接觸，不得向外界透露本招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)及其相關(guān)情況；（五）不得收受相關(guān)投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的財(cái)物和其他好處。第十九條 評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)討論的問(wèn)題，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照以下原則及時(shí)處理：（一）屬于招標(biāo)文件明確規(guī)定的問(wèn)題，按照招標(biāo)文件執(zhí)行，但違背法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的除外； （二）屬于對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的理解不一致或不熟悉的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)相關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)或其工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)作出解釋；屬于對(duì)招標(biāo)文件存在不同理解的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)招標(biāo)人作出解釋；（三）屬于投標(biāo)文件中存在重大偏差的問(wèn)題，且屬于法律法規(guī)、招標(biāo)文件明確規(guī)定的廢標(biāo)情形，應(yīng)當(dāng)作廢標(biāo)處理；屬于投標(biāo)文件中存在細(xì)微偏差的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)書(shū)面要求投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正；屬于投標(biāo)報(bào)價(jià)中存在算術(shù)錯(cuò)誤的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)修正結(jié)果并書(shū)面要求投標(biāo)人確認(rèn)；（四）對(duì)上述情形以外的問(wèn)題，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體討論決定；意見(jiàn)不一致時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照少數(shù)服從多數(shù)原則進(jìn)行表決并記錄在案。 第四章 評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備與初步評(píng)審第二十條 評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備工作包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽到、評(píng)標(biāo)委員會(huì)分工、熟悉文件資料等。在評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件，至少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容：（一）招標(biāo)的目標(biāo)；（二）招標(biāo)項(xiàng)目的范圍；（三）招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款；（四）招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法和在評(píng)標(biāo)中應(yīng)當(dāng)考慮的相關(guān)因素。第二十一條 初步評(píng)審的程序：（一）根據(jù)招標(biāo)文件逐項(xiàng)審查投標(biāo)文件，進(jìn)行形式評(píng)審、資格評(píng)審、響應(yīng)性評(píng)審等，判斷投標(biāo)是否為廢標(biāo)（或不合格投標(biāo)人）； （二）檢查投標(biāo)報(bào)價(jià)是否存在算術(shù)錯(cuò)誤，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)中存在的算術(shù)錯(cuò)誤進(jìn)行修正，書(shū)面要求其投標(biāo)人書(shū)面確認(rèn)修正結(jié)果；（三）檢查投標(biāo)人最終投標(biāo)價(jià)的組成情況；（四）書(shū)面要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正，書(shū)面要求投標(biāo)文件中存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正；（五）確定不合格投標(biāo)人和進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審比較階段的投標(biāo)人名單。第二十二條 形式評(píng)審是評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及招標(biāo)文件規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件的形式進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。有下述情況之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其為不合格投標(biāo)人：（一）投標(biāo)文件無(wú)企業(yè)法人公章的，無(wú)企業(yè)法定代表人（或法定代表人授權(quán)的代理人）簽字或蓋章的；（二）投標(biāo)文件未按規(guī)定的格式填寫(xiě)的，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的； （三）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件的；在一份投標(biāo)文件中對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目有兩個(gè)或多個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)，且未在投標(biāo)文件中聲明哪一個(gè)有效的（按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外）； （四）聯(lián)合體投標(biāo)未附有效的聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；（五）其它不符合法律法規(guī)和招標(biāo)文件相關(guān)形式規(guī)定的。第二十三條 資格評(píng)審是評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及招標(biāo)文件和資格審查文件等規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件的證明文件、資格文件、投標(biāo)擔(dān)保等進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。有下述情況之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其為不合格投標(biāo)人：（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)的；串通投標(biāo)的；以行賄手段謀取中標(biāo)或者不如實(shí)提供有關(guān)情況、文件、證明等資料及以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；（二）投標(biāo)人拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的；（三）沒(méi)有按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵的；投標(biāo)人不能提供合法的、真實(shí)的材料證明其投標(biāo)文件的真實(shí)性或證明其為合格投標(biāo)人的；（四）投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不符合招標(biāo)文件和資格審查文件要求的；其它不符合法律法規(guī)資格規(guī)定的。對(duì)串通投標(biāo)行為的認(rèn)定和處理，按國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十四條 響應(yīng)性評(píng)審是評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查每一投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。有下述情況之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其為不合格投標(biāo)人：（一）投標(biāo)文件載明的投標(biāo)范圍小于招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)范圍的；（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)控制價(jià)的；投標(biāo)人沒(méi)有接受招標(biāo)人的合理價(jià)及其組成內(nèi)容的；（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工措施費(fèi)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)費(fèi)和稅金沒(méi)有按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定計(jì)價(jià)的；（四）投標(biāo)報(bào)價(jià)中最終體現(xiàn)的人工工資單價(jià)低于省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的最低人工工資單價(jià)的；（五）投標(biāo)文件載明的工期超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定且無(wú)正當(dāng)理由說(shuō)明的；（六）投標(biāo)文件載明的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低于招標(biāo)文件規(guī)定的，投標(biāo)文件載明的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，投標(biāo)文件載明的保修承諾不符合招標(biāo)文件要求的；（七）施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員沒(méi)有按規(guī)定配備的；（八）其他未能實(shí)質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件的。第二十五條 采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法（Ⅰ）、合理定價(jià)評(píng)審抽取法、最低投標(biāo)價(jià)法的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定（附表），對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。技術(shù)標(biāo)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審不合格的投標(biāo)人，視為不合格投標(biāo)人。第二十