【正文】 得暗示或誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清或說明，直至滿足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評(píng)標(biāo)時(shí)不予考慮。不得否決投標(biāo)的情形投標(biāo)文件存在第二章“投標(biāo)人須知”第 項(xiàng)所列情形的，均視為細(xì)微偏差，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得否決投標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)按照第二章“投標(biāo)人須知”第 項(xiàng)規(guī)定的原則處理。評(píng)標(biāo)結(jié)果除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照得分從高到低的順序推薦名中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。第四章 合同條款及格式第一節(jié) 通用合同條款“通用合同條款”采用《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的“通用合同條款”。 第二節(jié) 專用合同條款．公路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)專用合同條款．一般約定詞語定義合同第目細(xì)化為：技術(shù)規(guī)范：為本合同所約定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，是合同文件的組成部分。通用合同條款中“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”一詞具有相同含義。第目細(xì)化為：已標(biāo)價(jià)工程量清單：指構(gòu)成合同文件組成部分的已標(biāo)明價(jià)格、經(jīng)算術(shù)性錯(cuò)誤修正及其他錯(cuò)誤修正（如有）且承包人已確認(rèn)的最終的工程量清單，包括工程量清單說明、投標(biāo)報(bào)價(jià)說明、計(jì)日工說明、其他說明及工程量清單各項(xiàng)表格（工程量清單表～表）。本項(xiàng)補(bǔ)充第目：補(bǔ)遺書：指發(fā)出招標(biāo)文件之后由招標(biāo)人向已取得招標(biāo)文件的投標(biāo)人發(fā)出的、編號(hào)的對(duì)招標(biāo)文件所作的澄清、修改書。合同當(dāng)事人和人員本項(xiàng)補(bǔ)充第目： 承包人項(xiàng)目總工：指由承包人書面委派常駐現(xiàn)場負(fù)責(zé)管理本合同工程的總工程師或技術(shù)總負(fù)責(zé)人。 工程和設(shè)備第目細(xì)化為：單位工程：指在建設(shè)項(xiàng)目中，根據(jù)簽訂的合同，具有獨(dú)立施工條件的工程。目細(xì)化為：永久占地：指為實(shí)施本合同工程而需要的一切永久占用的土地，包括公路兩側(cè)路權(quán)范圍內(nèi)的用地。第目細(xì)化為：臨時(shí)占地：指為實(shí)施本合同工程而需要的一切臨時(shí)占用的土地，包括施工所用的臨時(shí)支線、便道、便橋和現(xiàn)場的臨時(shí)出入通道，以及生產(chǎn)（辦公）、生活等臨時(shí)設(shè)施用地等。本項(xiàng)補(bǔ)充第目、第目： 分部工程：指在單位工程中，按結(jié)構(gòu)部位、路段長度及施工特點(diǎn)或施工任務(wù)劃分的若干個(gè)工程。 分項(xiàng)工程：指在分部工程中，按不同的施工方法、材料、工序及路段長度等劃分的若干個(gè)過程。 其他本項(xiàng)補(bǔ)充第目～目： 竣工驗(yàn)收：指《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》中的竣工驗(yàn)收。通用合同條款中“國家驗(yàn)收”一詞具有相同含義。 交工：指《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》中的交工驗(yàn)收。通用合同條款中“竣工”一詞具有相同含義。 交工驗(yàn)收證書：指《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》中的交工驗(yàn)收證書。通用合同條款中“工程接收證書”一詞具有相同含義。 轉(zhuǎn)包：指承包人違反法律和不履行合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，將中標(biāo)工程全部委托或以專業(yè)分包的名義將中標(biāo)工程肢解后全部委托給其他施工企業(yè)施工的行為。 專業(yè)分包：指承包人與具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)簽訂專業(yè)分包合同，由分包人承擔(dān)承包人委托的分部工程、分項(xiàng)工程或適合專業(yè)化隊(duì)伍施工的其他工程，整體結(jié)算，并能獨(dú)立控制工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、材料采購、生產(chǎn)安全的施工行為。 勞務(wù)分包：指承包人與具有勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)簽訂勞務(wù)分包，由勞務(wù)企業(yè)提供勞務(wù)人員及機(jī)具，由承包人統(tǒng)一組織施工，統(tǒng)一控制工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、材料采購、生產(chǎn)安全的施工行為。 雇傭民工：指承包人與具有相應(yīng)勞動(dòng)能力的自然人簽訂勞動(dòng)合同，由承包人統(tǒng)一組織管理，從事分項(xiàng)工程施工或配套工程施工的行為。合同文件的優(yōu)先順序本款約定為：組成合同的各項(xiàng)文件應(yīng)互相解釋，互為說明。除項(xiàng)目專用合同條款另有約定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下：（）合同協(xié)議書及各種合同附件（含評(píng)標(biāo)期間和合同談判過程中的澄清文件和補(bǔ)充資料）；（）中標(biāo)通知書；（）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；（）項(xiàng)目專用合同條款；（）公路工程專用合同條款；（）通用合同條款；（）技術(shù)規(guī)范；（）圖紙；（）已標(biāo)價(jià)工程量清單；（）承包人有關(guān)人員、設(shè)備投入的承諾及投標(biāo)文件中的施工組織設(shè)計(jì)；（）其他合同文件。合同協(xié)議書本款補(bǔ)充：制備本合同文件的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。在合同協(xié)議書簽訂并生效之前，投標(biāo)函和中標(biāo)通知書將對(duì)雙方具有約束力。圖紙和承包人文件 圖紙的提供本項(xiàng)細(xì)化為：監(jiān)理人應(yīng)在發(fā)出中標(biāo)通知書之后天內(nèi)，向承包人免費(fèi)提供由發(fā)包人或其委托的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的施工圖紙、技術(shù)規(guī)范和其他技術(shù)資料份，并向承包人進(jìn)行技術(shù)交底。承包人需要更多份數(shù)時(shí)，應(yīng)自費(fèi)復(fù)制。由于發(fā)包人未按時(shí)提供圖紙?jiān)斐晒て谘诱`的，按第款的約定辦理。承包人提供的文件本項(xiàng)細(xì)化為：有下列情形之一的，承包人應(yīng)免費(fèi)向監(jiān)理人提交相關(guān)部分工程的施工圖紙份，并附必要的計(jì)算書、技術(shù)資料，或施工工藝圖、設(shè)備安裝圖及安裝設(shè)備的使用和維護(hù)手冊各份供監(jiān)理人批準(zhǔn)。（）為使第項(xiàng)所述的施工圖紙適合于經(jīng)現(xiàn)場測量后的縱、橫斷面；（）為使第項(xiàng)所述的施工圖紙適合于現(xiàn)場具體地形；（）為使第項(xiàng)所述的施工圖紙適合于因尺寸與位置變化而引起局部變更；（）由于合同要求與施工需要。此類圖紙應(yīng)按監(jiān)理人規(guī)定的格式和圖幅繪制。監(jiān)理人在收到由承包人繪制的上述工程、工藝圖紙、計(jì)算書和有關(guān)技術(shù)資料后天內(nèi)應(yīng)予批準(zhǔn)或提出修改要求，承包人應(yīng)按監(jiān)理人提出的要求做出修改，重新向監(jiān)理人提交，監(jiān)理人應(yīng)在天內(nèi)批準(zhǔn)或提出進(jìn)一步的修改意見。圖紙的錯(cuò)誤本項(xiàng)細(xì)化為：當(dāng)承包人在查閱合同文件或在本合同工程實(shí)施過程中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)的工程設(shè)計(jì)、技術(shù)規(guī)范、圖紙或其他資料中的任何差錯(cuò)、遺漏或缺陷后，應(yīng)及時(shí)通知監(jiān)理人。監(jiān)理人接到該通知后，應(yīng)立即就此做出決定，并通知承包人和發(fā)包人。嚴(yán)禁賄賂本款補(bǔ)充：在合同執(zhí)行過程中，發(fā)包人和承包人應(yīng)嚴(yán)格履行《廉政合同》約定的雙方在廉政建設(shè)方面的權(quán)利和義務(wù)以及應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任。承包人如果用行賄、送禮或其他不正當(dāng)手段企圖影響或已經(jīng)影響了發(fā)包人或監(jiān)理人的行為和（或）欲獲得或已獲得超出合同規(guī)定以外的額外費(fèi)用，則發(fā)包人應(yīng)按有關(guān)法紀(jì)嚴(yán)肅處理當(dāng)事人，且承包人應(yīng)對(duì)上述行為造成的工程損耗害、發(fā)包人的經(jīng)濟(jì)損失等承擔(dān)一切責(zé)任，并予賠償。情節(jié)嚴(yán)重者，發(fā)包人有權(quán)終止承包人在本合同項(xiàng)下的承包。．發(fā)包人義務(wù)提供施工場地本款補(bǔ)充：發(fā)包人負(fù)責(zé)辦理永久占地的征用及與之有關(guān)的拆遷賠償手續(xù)并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。承包人在按第條規(guī)定提交施工進(jìn)度計(jì)劃的同時(shí)，應(yīng)向監(jiān)理人提交一份按施工先后次序所需的永久占地計(jì)劃。監(jiān)理人應(yīng)在收到此計(jì)劃后的天內(nèi)審核并轉(zhuǎn)報(bào)發(fā)包人核備。發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人發(fā)出本工程或分部工程開工通知之前，對(duì)承包人開工所需的永久占地辦妥征用手續(xù)和相關(guān)拆遷賠償手續(xù)，通知承包人使用，以使承包人能夠及時(shí)開工；此后按承包人提交并經(jīng)監(jiān)理人同意的合同進(jìn)度計(jì)劃的安排，分期（也可以一次）將施工所需的其余永久占地辦妥征用及拆遷賠償手續(xù)，通知承包人使用，以使承包人能夠連續(xù)不間斷地施工。由于承包人施工考慮不周或措施不當(dāng)?shù)仍蚨斐傻某?jì)劃占地或拆遷等發(fā)生的征用和賠償費(fèi)用，應(yīng)由承包人承擔(dān)。由于發(fā)包人未能按照本項(xiàng)規(guī)定辦妥永久占地征用手續(xù)，影響承包人及時(shí)使用永久占地造成的費(fèi)用增加和（或）工期延誤應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。由于承包人未能按照本項(xiàng)規(guī)定提交占地計(jì)劃，影響發(fā)包人辦理永久占地征用手續(xù)造成的費(fèi)用增加和（或）工期延誤由承包人承擔(dān)。．監(jiān)理人監(jiān)理人的職責(zé)和權(quán)力第項(xiàng)補(bǔ)充：監(jiān)理人在行使下列權(quán)力前需要經(jīng)發(fā)包人事先批準(zhǔn)：（）根據(jù)第款，同意分包本工程的某些非主體和非關(guān)鍵性工作；（）確定第款下產(chǎn)生的費(fèi)用增加額；（）根據(jù)第款、第款、第款發(fā)布開工通知、暫停施工指示或復(fù)工通知；（）決定第款、第款下的工期延長；（）審查批準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范或設(shè)計(jì)的變更；（）根據(jù)第款發(fā)出的變更指令，其單項(xiàng)工程變更或累計(jì)變更涉及的金額超過了項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表規(guī)定的金額；（）確定第款下變更工作的單價(jià)；（）按照第款決定有關(guān)暫列金額的使用；（）確定第款項(xiàng)下的暫估價(jià)金額；（）確定第款項(xiàng)下的索賠額。如果發(fā)生緊急情況，監(jiān)理人認(rèn)為將造成人員傷亡，或危及本工程或鄰近的財(cái)產(chǎn)需立即采取行動(dòng)，監(jiān)理人有權(quán)在未征得發(fā)包人的批準(zhǔn)的情況下發(fā)布處理緊急情況所比需的指令，承包人應(yīng)予執(zhí)行，由此造成的費(fèi)用增加由監(jiān)理人按第款商定或確定。商定或確定第 項(xiàng)補(bǔ)充：如果這項(xiàng)商定或確定導(dǎo)致費(fèi)用增加和（或）工期延長，或者涉及確定變更工程的價(jià)格，則總監(jiān)理工程師在發(fā)出通知前，應(yīng)征得發(fā)包人的同意。.承包人承包工的一般義務(wù)工程的維護(hù)和照管本項(xiàng)細(xì)化為：（）交工驗(yàn)收證書頒發(fā)前，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)照管和維護(hù)工程及將用于或安裝在本工程中的材料、設(shè)備。交工驗(yàn)收證書頒發(fā)時(shí)尚有部分未交工工程的，承包人還應(yīng)負(fù)責(zé)該未交工工程、材料、設(shè)備的照管和維護(hù)工作，直至交工后移交給發(fā)包人為止。（）在承包人負(fù)責(zé)照管與維護(hù)期間，如果本工程或材料、設(shè)備等發(fā)生損失或損害，除不可抗力原因之外，承包人均應(yīng)自費(fèi)彌補(bǔ)，并達(dá)到合同要求。承包人還應(yīng)對(duì)按第條規(guī)定而實(shí)施作業(yè)的過程中由承包人造成的對(duì)工程的任何損失或損害負(fù)責(zé)。其他義務(wù)本項(xiàng)細(xì)化為：（）臨時(shí)占地由承包人向當(dāng)?shù)卣恋毓芾聿块T申請(qǐng)，并辦理租用手續(xù)，承包人按有關(guān)規(guī)定直接支付其費(fèi)用，發(fā)包人對(duì)此將予以協(xié)調(diào)。臨時(shí)占地范圍包括承包人駐地的辦公室、食堂、宿舍、道路和機(jī)械設(shè)備停放場、材料堆放場地、棄土場、預(yù)制場、拌合場、倉庫、進(jìn)場臨時(shí)道路、臨時(shí)便道、便橋等。承包人應(yīng)在“臨時(shí)占地計(jì)劃表”范圍內(nèi)按實(shí)際需要與先后次序，提出具體計(jì)劃報(bào)監(jiān)理人同意，并報(bào)發(fā)包人。臨時(shí)占地的面積和使用期應(yīng)滿足工程需要，費(fèi)用包括臨時(shí)占地?cái)?shù)量、時(shí)間及因此而發(fā)生的協(xié)調(diào)、租用、復(fù)耕、地面附著物（電力、電信、房屋、墳?zāi)钩猓┑牟疬w補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)費(fèi)用。除項(xiàng)目專用合同條款另有約定外，臨時(shí)占地的租地費(fèi)用實(shí)行總額包干，列入工程量清單章中由承包人按總額報(bào)價(jià)。臨時(shí)占地退還前，承包人應(yīng)自費(fèi)恢復(fù)到臨時(shí)占地使用前的狀態(tài)。如因承包人撤離后未按要求對(duì)臨時(shí)占地進(jìn)行恢復(fù)或雖進(jìn)行了恢復(fù)但未達(dá)到使用標(biāo)準(zhǔn)的，將由發(fā)包人委托第三方對(duì)其恢復(fù)，所發(fā)生的費(fèi)用將從應(yīng)付給承包人的任何款項(xiàng)內(nèi)扣除。（）除項(xiàng)目專用條款另有約定外，承包人應(yīng)承擔(dān)并支付為獲得本合同工程所需的石料、砂、礫石、黏土或其他當(dāng)?shù)夭牧系人l(fā)生的料場使用費(fèi)及其他開支或補(bǔ)償費(fèi)。發(fā)包人應(yīng)盡可能協(xié)助承包人辦理料場租用手續(xù)及解決使用過程中的有關(guān)問題。（）承包人應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)解決拖欠工程款和民工工資的法律、法規(guī)，及時(shí)支付工程中的材料、設(shè)備貸款及民工工資等費(fèi)用。承包人不得以任何借口拖欠材料、設(shè)備貸款及民工工資等費(fèi)用，如果出現(xiàn)此種現(xiàn)象，發(fā)包人有權(quán)代為支付其拖欠的材料、設(shè)備貸款及民工工資，并從應(yīng)付給承包人的工程款中扣除相應(yīng)款項(xiàng)。對(duì)惡意拖欠和拒不按計(jì)劃支付的，作為不良記錄納入公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)。承包人的項(xiàng)目經(jīng)理部是民工工資支付行為的主體，承包人的項(xiàng)目經(jīng)理是民工工資支付的責(zé)任人。項(xiàng)目經(jīng)理部要建立全體民工花名冊和工資支付表，確保將工資直接發(fā)放給民工本人，或委托銀行發(fā)放民工工資，嚴(yán)禁發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。工資支付表應(yīng)如實(shí)記錄支付單位、支付時(shí)間、支付對(duì)象、支付數(shù)額、支付對(duì)象的身份證號(hào)和簽字等信息。民工花名冊和工資支付表應(yīng)報(bào)監(jiān)理人備查。（）承包人應(yīng)履行項(xiàng)目專用合同條款約定的其他義務(wù)。 分包第項(xiàng)～第項(xiàng)細(xì)化為： 承包人不得將工程主體、關(guān)鍵性工作分包給第三人。經(jīng)發(fā)包人同意，承包人可將工程的其他部分或工作分包給第三人。分包包括專業(yè)分包和勞務(wù)分包。專業(yè)分包在工程施工過程中，承包人進(jìn)行專業(yè)分包必須遵守以下規(guī)定：（）允許專業(yè)分包的工程范圍僅限于非關(guān)鍵性工程或者適合專業(yè)化隊(duì)伍施工的專項(xiàng)工程。未列入投標(biāo)文件的專項(xiàng)工程，承包人不得分包。但因工程變更增加了有特殊性技術(shù)要求、特殊工藝或者涉及專利保護(hù)等的專項(xiàng)工程，且按規(guī)定無須再進(jìn)行招標(biāo)的，由承包人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)發(fā)包人書面同意，可以分包。（）專業(yè)分包人的資格能力（含安全生產(chǎn)能力）應(yīng)與其分包工程的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模相適應(yīng)，且應(yīng)當(dāng)具備如下條件：.具有經(jīng)工商登記的法人資格；.具有從事類似工程經(jīng)驗(yàn)的管理與技術(shù)人員；.具有（自有或租賃）分包工程所需的施工設(shè)備。承包人應(yīng)向監(jiān)理人提交專業(yè)分包人的資格能力證明材料，經(jīng)監(jiān)理人審查并報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)后，可以將相應(yīng)專業(yè)工程分包給該專業(yè)分包人。（）專業(yè)分工程不得再次分包。（）承包人和專業(yè)分包人應(yīng)當(dāng)依法簽訂專業(yè)分包合同，并按照合同履行約定的義務(wù)。專業(yè)分包合同必須明確約定工程款支付條款、結(jié)算方式以及保證按期支付的相應(yīng)措施，確保工程款的支付。（）承包人對(duì)施工現(xiàn)場安全負(fù)總責(zé)，并對(duì)專業(yè)分包人的安全生產(chǎn)進(jìn)行培訓(xùn)和管理。專業(yè)分包人應(yīng)將其專業(yè)分包工程的施工組織設(shè)計(jì)和施工安全方案報(bào)承包人備案。專業(yè)分包人對(duì)分包施工現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)及時(shí)處理。（）所有專業(yè)分包計(jì)劃和專業(yè)分包合同須報(bào)監(jiān)理人審批，并報(bào)發(fā)包人核備。監(jiān)理人審批專業(yè)分包并不解除合同規(guī)定的承包人的任何責(zé)任或義務(wù)。勞務(wù)分包在工程施工過程中，承包人進(jìn)行勞務(wù)分包必須遵守以下規(guī)定：（）勞務(wù)分包人應(yīng)具有勞務(wù)分包資質(zhì)。（）勞務(wù)分包應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞務(wù)分包合同，勞務(wù)分包合同必須由承包人的法定代表人或其委托代理人與勞務(wù)分包人直接簽訂，不得由他人代簽。承包人的項(xiàng)目經(jīng)理部、項(xiàng)目經(jīng)理、施工班組等不具備用工主體資格，不能與勞務(wù)分包人簽訂勞務(wù)分包合同。承包人應(yīng)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交勞務(wù)分包合同副本并報(bào)項(xiàng)目所在地勞動(dòng)保障部門備案。（）承包人雇用的勞務(wù)作業(yè)應(yīng)加入到承包人的施工班組統(tǒng)一管理。有關(guān)施工質(zhì)量、施工安全、施工進(jìn)度、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)方案、試驗(yàn)檢測、材料保管與供應(yīng)、機(jī)械設(shè)備等都必須由承包人管理與調(diào)配，不得以包代管。（）承包人應(yīng)當(dāng)對(duì)勞務(wù)分包人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和管理，勞務(wù)分包人不得將其分包的勞務(wù)作業(yè)再次分包。違反上述規(guī)定之一者屬違規(guī)分包。本款補(bǔ)充第項(xiàng)： 發(fā)包人對(duì)承包人與分包人之間的法律與經(jīng)濟(jì)糾紛不承擔(dān)任何責(zé)任和義務(wù)。聯(lián)合體本款增加第項(xiàng)：未經(jīng)發(fā)包人事先同意，聯(lián)合體的組成與結(jié)構(gòu)不得變動(dòng)。承包人人員的管理第項(xiàng)細(xì)化為：承包人安排在施工場地的主要管理人員和技術(shù)骨干應(yīng)與承包人承諾的名單一致，并保持相對(duì)穩(wěn)定