【導(dǎo)讀】鎮(zhèn)小額工程建設(shè)企業(yè)庫里的企業(yè)參加搖珠會，選定承包人。村學(xué)生棚升級改造工程；4、同興村舊學(xué)校周邊閑置地改造工程；5、同興村瓜果棚建設(shè)工程；整治工程共8個工程。結(jié)算價(jià)以該項(xiàng)目的萬頃沙鎮(zhèn)財(cái)政所《概算評審報(bào)告》的代建費(fèi)為準(zhǔn)。1同興村路燈亮化工程村路燈改造是圍繞村主要道路部分路段改造,改造道路約3500m，把現(xiàn)有道路的舊路燈135盞改造LED燈泡。3同興村學(xué)生棚升級改造工程三個學(xué)生上落點(diǎn)升級改造，每個面積為60m²,總面積約180m²。8同興村村容村貌整治工程村內(nèi)主要道路、市場旁、安置區(qū)旁、3隊(duì)廢橋兩旁、村衛(wèi)生站、舊球場周邊衛(wèi)生死角清理，面積約2500m²。我方已詳細(xì)審查了全部交易公告及有關(guān)附件，并無異議。被建設(shè)單位接納，獲得承包資格，我方將受此約束。若建設(shè)單位需延長交易有效期的，我方同意延

　　

【正文】 市場 主體不良行為處理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）： （一） 符合下列條 件之一的，認(rèn)定 1 次輕微不良行為，給予警告和暫停在庫服務(wù)資格 1 個月，整改完成前不予撥付建設(shè)管理服務(wù)費(fèi)的處罰： 被各級政府和行政主管部門認(rèn)定為不良行為，積極整改，對建設(shè)管理工作造成一定影響和后果 1次的。 未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量和安全問題或隱患（可能造成最嚴(yán)重后果尚未構(gòu)成質(zhì)量或安全事故的）或發(fā)現(xiàn)質(zhì)量和安全問題或隱患未能及時(shí)督促承包人整改或暫停施工的； 其他發(fā)生違反規(guī)定，未依法依規(guī)和依據(jù)合同及建設(shè)管理單位內(nèi)部管理規(guī)章制度和業(yè)主公布實(shí)施的有關(guān)制度、辦法、指引等開展 建設(shè) 項(xiàng)目建設(shè)管理工作的行為，情節(jié)輕微，積極整改，對工程實(shí)施造 成一定影響和后果累計(jì) 1 次的； （二） 符合下列條件之一的，認(rèn)定 1 次比較嚴(yán)重不良行為，給予通報(bào)和暫停在庫服務(wù)資格 6 32 個月，扣除建設(shè)管理服務(wù)費(fèi) 10%，整改完成前不予撥付建設(shè)管理服務(wù)費(fèi)的處罰： 未 督促監(jiān)理人 依照施工合同文件對進(jìn)場的施工人員和施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行核查的； 未按承諾和合同及時(shí)選派滿足建設(shè)管理工作要求的 項(xiàng)目管理經(jīng)理 、 造價(jià)工程師、項(xiàng)目 管理工程師、 項(xiàng)目管理員、 安全員、 資料 員等組建項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)駐現(xiàn)場的； 工程開工前未向業(yè)主報(bào)送符合實(shí)際和規(guī)定要求的 項(xiàng)目 建設(shè)管理 工作大綱 和可操作的 項(xiàng)目建設(shè)管理 工作 細(xì)則的； 未履行相關(guān)手續(xù) ，擅自更換 項(xiàng)目管理經(jīng)理 和 項(xiàng)目 管理工程師的； 本工程具備開工條件時(shí)未 督促監(jiān)理人 及時(shí)簽發(fā)開工令（開工通知），延遲達(dá)到合同工期 1/20或 5天及以上的； 發(fā)現(xiàn)承包人工期、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、變更、檔案管理、環(huán)保、工程保修等方面存在問題或其他違反承包合同的行為，未及時(shí)依法依規(guī)和按照施工合同 、監(jiān)理合同 和 項(xiàng)目 管理合同文件進(jìn)行處理或處理力度不夠的； 未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量和安全事故問題或隱患的； 建設(shè)管理單位人員空崗或巡視不到位的； 建設(shè)管理單位越權(quán)審批的； 未按規(guī)定或業(yè)主要求報(bào)送 項(xiàng)目 建設(shè)管理月報(bào)及其他相關(guān)材料的； 1 未按規(guī)定進(jìn)行檔 案資料的收集、整理、歸檔、移交的； 1 被各級政府和行政主管部門認(rèn)定為不良行為，拒不整改、整改不力，對建設(shè)管理工作造成較大影響和后果 1 次的。 1 拒簽業(yè)主文件或拒絕執(zhí)行業(yè)主已經(jīng)生效的指令（危及生命財(cái)產(chǎn)安全的指令除外）的。 1 其他違反規(guī)定，未依法依規(guī)和依據(jù)合同及建設(shè)管理單位內(nèi)部管理規(guī)章制度和業(yè)主公布實(shí)施的有關(guān)制度、辦法、指引等開展 建設(shè) 項(xiàng)目建設(shè)管理工作的行為，情節(jié)比較嚴(yán)重，拒不整改、整改不力，對工程實(shí)施造成較大影響和后果 1次的； 1 有第（一）項(xiàng)所述情形累計(jì) 2次的。 （三） 符合下列條件之一的，認(rèn)定 1 次嚴(yán)重不良行為，給予上報(bào)上級有關(guān) 部門處理和暫停在庫服務(wù)資格 1 年，扣除建設(shè)管理服務(wù)費(fèi) 20%，整改完成前不予撥付建設(shè)管理服務(wù)費(fèi)的處罰： 項(xiàng)目建設(shè)管理單位 人 員無相應(yīng)崗位證書的； 項(xiàng)目建設(shè)管理單位人員和常規(guī)檢測設(shè)備不滿足相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)管理需要的； 未 督促監(jiān)理單位 按規(guī)定進(jìn)行旁站 監(jiān)理或督促不力 的； 33 未按規(guī)定 組織 平行檢測的； 未 督促監(jiān)理單位 對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查和督促落實(shí) 或督促不力 的； 發(fā)現(xiàn)質(zhì)量和安全事故隱患未及時(shí)要求 監(jiān)理人和 承包人整改或者暫時(shí)停止施工的； 設(shè)計(jì)人、監(jiān)理人和 承包人拒不執(zhí)行 項(xiàng)目建設(shè)管理單位 指令，未及時(shí)向業(yè)主上 報(bào) 和依據(jù)合同對違約方進(jìn)行處罰 的； 利用工作便利與承包人以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位串通，謀取不正當(dāng)利益的； 隱瞞有關(guān)情況、拒絕提供材料或者提供虛假材料的； 建設(shè)管理單位人員利用執(zhí) （從）業(yè)上的便利，索取或者收受 設(shè)計(jì)人、監(jiān)理人、 承包人以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位財(cái)物的； 1 建設(shè)管理單位人員與 設(shè)計(jì)人、監(jiān)理人、 承包人以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位串通，謀取不正當(dāng)利益的； 1 建設(shè)管理單位人員非法泄露本工程應(yīng)當(dāng)保守的秘密的； 1 建設(shè)管理單位人員故意刁難 設(shè)計(jì)人、監(jiān)理人、 承包人，以謀取私利的； 1 被各 級政府和行政主管部門認(rèn)定為不良行為，拒不整改、整改不力，對建設(shè)管理工作造成重大影響和后果 1 次的。 1 違法違規(guī)違紀(jì)行為被審計(jì)、稽查、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門確認(rèn)但未被問責(zé)的，或發(fā)生一般舉報(bào)投訴并被確認(rèn)有效的。 1 其他違反規(guī)定，未依法依規(guī)和依據(jù)合同及建設(shè)管理單位內(nèi)部管理規(guī)章制度和業(yè)主公布實(shí)施的有關(guān)制度、辦法、指引等開展 建設(shè) 項(xiàng)目建設(shè)管理工作的行為，情節(jié)嚴(yán)重，拒不整改、整改不力，對工程實(shí)施造成重大影響和后果 1次的； 1 有第（二）項(xiàng)所述情形累計(jì) 2次的。 （四） 符合下列條件之一的，認(rèn)定 1 次特別嚴(yán)重不良行為，扣除全部建設(shè)管理服務(wù)費(fèi)，終止建設(shè) 管理服務(wù)合同，給予上報(bào)上級有關(guān)部門處理和取消在庫服務(wù)資格的處罰： 允許其他單位或者個人以 本單位 名義承攬工程 建設(shè) 項(xiàng)目建設(shè)管理業(yè)務(wù)的； 經(jīng)業(yè)主對建設(shè)管理單位進(jìn)行資質(zhì)復(fù)核審查，所提交的資料無效、有虛假情況或不滿足資質(zhì)條件的； 與 設(shè)計(jì)人、監(jiān)理人、 承包人以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其 34 他利害關(guān)系，卻承擔(dān)本項(xiàng)工程 項(xiàng)目 建設(shè)管理業(yè)務(wù)的； 工程發(fā)生質(zhì)量 和安全生產(chǎn) 事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告的； 因建設(shè)管理單位人員過錯或管理不力，造成質(zhì)量事故、安全生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事故的； 將不合格的工程、建筑材料、建 筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的； 蓄意損害業(yè)主或 設(shè)計(jì)人、監(jiān)理人、 承包人利益的； 與 設(shè)計(jì)人、監(jiān)理人、 承包人串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量或騙取國家建設(shè)資金的。 其他違反第規(guī)定，未依法依規(guī)和依據(jù)合同及建設(shè)管理單位內(nèi)部管理規(guī)章制度和業(yè)主公布實(shí)施的有關(guān)制度、辦法、指引等開展 建設(shè) 項(xiàng)目建設(shè)管理工作的行為，情節(jié)特別嚴(yán)重，對工程實(shí)施造成特別重大影響和后果的； 被各級政府和行政主管部門認(rèn)定為不良行為，對建設(shè)管理工作造成特別重大影響和后果的； 1 其他特別嚴(yán)重的工作失誤或違法違規(guī)行為被審計(jì)、稽查、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門確認(rèn)并被問責(zé)的，或發(fā)生 重大舉報(bào)投訴并被確認(rèn)有效的，或構(gòu)成犯罪的； 1 有第（三）項(xiàng)所述情形累計(jì) 2次及以上的。 以上 “ 一般舉報(bào)投訴 ” 是指：舉報(bào)投訴人關(guān)于 搖珠或招投標(biāo)過程中 存在一般違法違規(guī)違紀(jì)行為但尚不影響 中標(biāo) 結(jié)果，或關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)管理工作存在一般違法違規(guī)違紀(jì)行為，造成較大及以下經(jīng)濟(jì)和社會影響的舉報(bào)投訴。 “ 重大舉報(bào)投訴 ” 是指：舉報(bào)投訴人關(guān)于 搖珠或招投標(biāo)過程中 存在 重大 違法違規(guī)違紀(jì)行為，實(shí)質(zhì)性影響 中標(biāo) 結(jié)果，或關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)管理工作存在重大違法違規(guī)違紀(jì)行為，造成重大及以上經(jīng)濟(jì)和社會影響的舉報(bào)投訴。 以上 “ 一定影響和后果 ” 是指：不良行為情節(jié)輕微， 經(jīng)整改后，工程實(shí)施所受影響輕微，尚未造成不良經(jīng)濟(jì)和社會影響，因建設(shè)管理單位過錯違反建設(shè)管理工作目標(biāo)符合附表 關(guān)于 工程實(shí)施中違反建設(shè)管理工作目標(biāo)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 所列 情形的。 “ 較大影響和后果 ” 是指：不良行為情節(jié)比較嚴(yán)重，經(jīng)整改后，工程實(shí)施受到較大影響但尚未受到實(shí)質(zhì)性影響，造成一定經(jīng)濟(jì)和社會影響，因建設(shè)管理單位過錯違反建設(shè)管理工作目標(biāo)符合附表關(guān)于 工程實(shí)施中違反建設(shè)管理工作目標(biāo)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 所列 情形的。 “ 重大影響和后果 ” 是指：不良行為情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)整改后，建設(shè)管理工作受到實(shí)質(zhì)性影響，但建設(shè)管理工作仍可以繼續(xù)推進(jìn)，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)和社 會影響，因建設(shè)管理單位過錯違反建設(shè)管理工作目標(biāo)符合附表 關(guān)于 工程實(shí)施中違反建設(shè)管理工作目標(biāo)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 所列 情形的。 35 “ 特別重大影響和后果 ” 是指：不良行為情節(jié)特別嚴(yán)重，且已經(jīng)不具備整改條件，對工程實(shí)施造成特別嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)和社會影響，因建設(shè)管理單位過錯違反建設(shè)管理工作目標(biāo)符合附表 關(guān)于 工程實(shí)施中違反建設(shè)管理工作目標(biāo)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 所列 情形的。 36 附表：工程實(shí)施 階段 違反 項(xiàng)目建設(shè)管理 工作目標(biāo)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 工作 目標(biāo) 對工程實(shí)施造成影響的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（各目標(biāo)對應(yīng)影響等級以滿足表格所列條件之一為準(zhǔn)） 一定影響和后果 較大影響和后果 重大影響和 后果 特別重大影響和后果 工期 控制 延誤超出合同工期 1/10； 延誤 15 天及以內(nèi)的。 1 、 延 誤 超 出 合 同 工 期1/101/5(含 )； 延誤 1530天（含）。 延誤超出合同工期 1/51/3（含）； 延誤 3060 天（含）。 延誤超出合同工期1/3； 延誤 60天以上的。 設(shè)計(jì) 質(zhì)量 控制 設(shè)計(jì)依據(jù)的勘測資料不準(zhǔn)確或復(fù)核不充分、設(shè)計(jì)調(diào)查不充分、技術(shù)方案計(jì)算論證不深入不合理、設(shè)計(jì)圖紙不完整但尚未造成工程變更或給業(yè)主造成損失的； 工程 估算概算預(yù) 算書 和工程量清單內(nèi)容 不完整、 工 程量計(jì)算 不準(zhǔn)確 、單價(jià)確定不規(guī)范，導(dǎo)致工程估算概算預(yù) 算 值偏離合理值 5%10%（含）的。 工程概算書中獨(dú)立費(fèi)用漏項(xiàng)或列支不足達(dá) 110 萬元（含10 萬元），對相應(yīng)業(yè)務(wù)正常開展造成不利影響的。 設(shè)計(jì)依據(jù)的勘測資料不準(zhǔn)確或復(fù)核不充分、設(shè)計(jì)調(diào)查不充分、技術(shù)方案計(jì)算論證不深入不合理、設(shè)計(jì)圖紙不完整，造成 單項(xiàng)變更增減不超過 50 萬元或累計(jì)變更造價(jià)變化不超過合同價(jià) 10%或 給業(yè)主帶來經(jīng)濟(jì)損害 10 萬元（含）以下 的。 工程 估算概算預(yù) 算書 和工程量清單內(nèi)容 不完整、 工程量計(jì)算 不準(zhǔn)確 、單價(jià)確定不規(guī)范，導(dǎo)致工程估算概算預(yù) 算 值偏離 合理值 10%20%（含）的； 經(jīng)專家或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)認(rèn)定，設(shè)計(jì)報(bào)告存在較多錯誤或缺陷，需要做出較多修改或補(bǔ)充論證的； 因設(shè)計(jì)質(zhì)量問題發(fā)生較大及以下質(zhì)量安全問題或隱患但尚未造成質(zhì)量安全事故的。 工程概算書中獨(dú)立費(fèi)用漏項(xiàng)或列支不足達(dá) 10 萬元以上，對相應(yīng)業(yè)務(wù)正常開展造成不利影響的。 設(shè)計(jì)依據(jù)的勘測資料不準(zhǔn)確或復(fù)核不充分、設(shè)計(jì)調(diào)查不充分、技術(shù)方案計(jì)算論證不深入不合理、設(shè)計(jì)圖紙不完整，造成 單項(xiàng)變更增減超過 50 萬元或累計(jì)變更造價(jià)變化超過合同價(jià) 10%或 給 業(yè) 主帶 來1050 萬元（含） 經(jīng)濟(jì)損害的。 工程 估算概 算預(yù) 算書 和工程量清單內(nèi)容 不完整、 工程量計(jì)算 不準(zhǔn)確 、單價(jià)確定不規(guī)范，導(dǎo)致工程估算概算預(yù) 算 值偏離合理值 20%以上的； 經(jīng)專家或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)認(rèn)定，設(shè)計(jì)報(bào)告存在重大錯誤或缺陷，包括選址、規(guī)模、主要技術(shù)方案、主要建筑物布置等，需要做出重大修改或補(bǔ)充論證的。 因設(shè)計(jì)質(zhì)量問題發(fā)生重大及以上質(zhì)量安全問題或隱患但尚未造成質(zhì)量安全事故的。 設(shè)計(jì)依據(jù)的勘測資料不準(zhǔn)確或復(fù)核不充分、設(shè)計(jì)調(diào)查不充分、技術(shù)方案計(jì)算論證不深入不合理、設(shè)計(jì)圖紙不完整， 給業(yè)主帶來 50萬元以上 經(jīng)濟(jì)損害的 ； 經(jīng)專家或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)認(rèn)定，設(shè)計(jì)報(bào)告被否定，需要 重新編制和報(bào)批的； 因設(shè)計(jì)質(zhì)量問題發(fā)生質(zhì)量安全事故的。 投資 控制 工程概算達(dá)到工程估算95%100%（含）的； 工程預(yù)算達(dá)到工程概算95%100%（含）的； 工程結(jié)算送審前工程預(yù)計(jì)總投資達(dá)到工程概算 90%95%（含）的。 1 、 工 程 概 算 達(dá) 到 工 程 估 算100%110%（含）的； 2 、 工 程 預(yù) 算 達(dá) 到 工 程 概 算100%110%（含）的； 工程結(jié)算送審前工程預(yù)計(jì)總投資達(dá)到工程概算 95%100%（含）的。 工程概算達(dá)到工程估算110%以上的； 工程預(yù)算達(dá)到工程概算110%以上的； 工程結(jié)算送審前工程預(yù)計(jì)總投資達(dá)到工程概算 100%以上的。 工程 概預(yù) 超出合同規(guī)定時(shí)間 10 天及以 內(nèi) 審核并完成上報(bào)工程 概預(yù) 算書和 設(shè)計(jì) 圖紙的； 超出合同規(guī)定時(shí)間 10天 以上 審核并完成上報(bào)工程 概預(yù) 算書和 設(shè)計(jì) 圖紙的； 初步設(shè)計(jì)概算送審價(jià)與審定價(jià)相比， 核減率在 20%以上的 ； 37 算 初步設(shè)計(jì)概算送審價(jià)與審定價(jià)相比， 核減率在 5%10%（含）的 ； 概算被財(cái)政部門審定和批復(fù)后，但經(jīng)復(fù)核，不應(yīng)核減部分投資與審定價(jià)相比，被錯誤核減率在 %1%（含）的 ； 初步設(shè)計(jì)概算送審價(jià)與審定價(jià)相比， 核減率在 10%20%（含）的 ； 概算被財(cái)政部門審定和批復(fù)后，但經(jīng) 復(fù)核，不應(yīng)核減部分投資與審定價(jià)相比，被錯誤 核減率在 1%2%（含）的 ； 概算被財(cái)政部門審定和批復(fù)后，但經(jīng)復(fù)核，不應(yīng)核減部分投資與審定價(jià)相比，被錯誤核減率在 2%以上 的 。 施工 質(zhì)量 控制 被發(fā)現(xiàn) 1 次及以上較大及以下質(zhì)量問題或隱患，尚未造成質(zhì)量缺陷； 發(fā)生