【正文】 有良好的政策環(huán)境，建設(shè)依據(jù)充分；建設(shè)方案經(jīng)濟合理；項目在建設(shè)和運營過程中采取適當?shù)沫h(huán)保措施后不會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響，從環(huán)保角度考慮本項目可行；項目國民經(jīng)濟評價顯示本項目具有良好的國民經(jīng)濟效益對 當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展有著重要的意義。因此，本項目建設(shè)是可行的也是必要的。 第二章 項目建設(shè)背景 及必要性 靖宇 概況 地理 位置 與自然環(huán)境 **位于吉林省東南部，松花江上游 ,白山市北部。地理位置東經(jīng) 126。3639?！?127。 1639。，北緯 42。 0639。42。 4839。 東隔頭道松花江與撫松縣相望，南以龍崗山脈與白山市相鄰，西以老嶺與輝南縣、柳河縣交界，北以那爾轟嶺與樺甸縣接壤。全縣南北長 ，東西寬 ，幅員面積 。 **境內(nèi)群山滴翠，江河盤繞，自然資源十分豐富。素有“立 體寶靖宇縣城市二次供水改造工程項目 可行性研究報告 第 5頁 庫”、“森林王國”之稱。土地資源 ―― 耕地面積 10700公頃，沼澤地、泥炭土面積 10867 公頃，其中適合開墾水田面積 6533 公頃。森林資源 ―― 全縣林地面積 2169 平方公里，森林覆蓋率 84%，活立木蓄積量近 3000萬立方米。動植物資源 ―― 野生動物 300多種，野生植物 900多種。其中藥用植物 788 種，食用植物 123 種，蜜源植物 116 種。主要盛產(chǎn)吉林人參、西洋參和貝母等中小藥材，是全國西洋參之鄉(xiāng)。水利資源 ―― 水域面積 7600 公頃，水能理論蘊藏量 15 萬千瓦，可開發(fā)利用量 ，現(xiàn)已建成 8座小水電站，裝機容量 ，靖宇已跨入國家初級電氣化縣行列。礦產(chǎn)資源 ―― 有礦泉水、煤、金、鐵、銅、硅、玄武巖、火山渣、硅藻土等 40 多種礦產(chǎn)。已探明的含硒優(yōu)質(zhì)礦泉水 47 處，日涌水量 萬噸。 2021 年 7 月 31 日被國家命名為“中國長白山靖宇礦泉城”。 **是“全國重點產(chǎn)煤縣”，靖宇煤田煤炭遠景儲量 1 億多噸，精查儲量 2468萬噸，是吉林省的后備煤田。旅游資源 ―― 有白山湖、龍灣湖、楊靖 宇將軍殉國地、“農(nóng)夫山泉”、“娃哈哈”等自然、人文景觀和工業(yè)旅游資源，具有廣闊的旅游開發(fā)前景。 社會 經(jīng)濟 2021年末， **地區(qū)生產(chǎn)總值 預計實現(xiàn) 66億 元，同比增長 10%；規(guī)模以上工業(yè)增加值預計實現(xiàn) 39億元，同比增長 14%；全社會固定資產(chǎn)投資預計完成 68億元，同比增長 25%；地方級財政收入預計完成 元，同比增長 %；全口徑財政收入預計完成 億元，同比增長 %；招商引資到位資金預計達到 85億元，同靖宇縣城市二次供水改造工程項目 可行性研究報告 第 6頁 比增長 27%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入預計分別預計達到 16000 元和 5800元，分別同比增長 15%和 17%。 基礎(chǔ)設(shè)施條件 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開。城市骨架進一步拓展。東二道街升級改造、金穗橋維修以及府西胡同至靖宇 大橋河堤路建設(shè)工程已竣工并交付使用；六道街等 4 條街路整體改造項目已完成部分路段地下管網(wǎng)鋪設(shè)；和諧南路南段、礦泉北路北段貫通工程已完成部分路基換填和管網(wǎng)鋪設(shè)。人居環(huán)境進一步優(yōu)化。 。 氣候 廠址所在地區(qū)具有冷涼濕潤、雨量充沛、光照適中、四季分明的氣候特點。 氣象條件： 全年平均溫度 ℃ 最高溫度 ℃ 最低溫度 ℃ 全年平均降水量 一日最大降水量 最大凍土深度 109cm 最大風速 24m/s 平均風速 m/s 年主導風向 西風 靖宇縣城市二次供水改造工程項目 可行性研究報告 第 7頁 項目建設(shè)背景 及 建設(shè) 必要性 城市給水廠及管網(wǎng)存在問題 (1)管道年久失修，過水能力差，漏失嚴重，導致部分地段水質(zhì)受到污染。 (2) 縣城采用重力流供水，可利用壓力偏低，部分居民用 水困難。 (3) 由于配套工程設(shè)施不到位，供水安全難以保證，使企業(yè)生產(chǎn)和居民生活受到影響。 城市二次供水設(shè)施 現(xiàn)狀 隨著 **城市規(guī)模建設(shè)的發(fā)展， **市區(qū)高層建筑的迅速增加及居民小區(qū)的不斷開發(fā)建設(shè)，原有的市政供水設(shè)施已不能滿足需要，同時現(xiàn)有許多二次供水設(shè)施布局混亂、設(shè)施陳舊、管理不善，二次供水 老舊管線滲漏嚴重 、 造成二次供水設(shè)施漏失率居高不下，二次污染嚴重，導致城市水資源大量浪費、居民用水質(zhì)量下降的局面。因此， 盡快完善城市 二次供水 系統(tǒng)，已是刻不容緩的大事。 建立區(qū)域二次供水及配套系統(tǒng)，可解決一次供水壓力低， 供水量不足、供水范圍小的問題，并強化運行管理，防止二次污染，從根本上解決傳統(tǒng)供水方式存在的弊端，使水量、水質(zhì)達到用水標準。 二次供水設(shè)施 存在的主要問題 （ 1） .產(chǎn)權(quán)單位分散，管理方面各自為政，無法統(tǒng)一調(diào)度，供水水量、水質(zhì)、時間等方面無法保證 ； 靖宇縣城市二次供水改造工程項目 可行性研究報告 第 8頁 （ 2） .部分二次供水泵站采用管道直接抽取市政管網(wǎng)水，破壞了全市的供水調(diào)度與調(diào)節(jié)，造成區(qū)域性間歇性無水 ； （ 3） .二次供水設(shè)備陳舊老化，管網(wǎng)破損嚴重，供水系統(tǒng)跑冒滴漏現(xiàn)象嚴重 ； （ 4） .各管理單位責權(quán)不分，互相推諉 。 （ 5） .泵站供水負荷率不均衡，運行費用高。 （ 6） .管理混亂，供水水質(zhì)無法得到保證。 是 加快 靖宇 城市化發(fā)展的必然要求 近年來，隨著 靖宇 城市化進程的快速推進，縣城區(qū)不斷擴容，大量人口涌入縣城區(qū)， 靖宇 城區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施配套壓力越來越大，尤其是縣城內(nèi)的集中供水 現(xiàn)有 設(shè)施已經(jīng)不能滿足當?shù)厝罕娙粘Ｉ畹挠盟枨蟆?縣城供水設(shè)施存在的問題，已嚴重制約縣城經(jīng)濟快速發(fā)展，影響縣城居民的生活質(zhì)量。也將對實現(xiàn)和全面完成《 靖宇 國民經(jīng)濟發(fā)展“十 二 五”計劃和 2020 年遠景目標》構(gòu)成影響。 城市給水系統(tǒng)是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是一個經(jīng)濟社會發(fā)展的水平重要衡量標準；是居民生活質(zhì) 量的重要指標。 基于上述原因，提出 **城市二次供水工程項目 是完全必要的。 靖宇縣城市二次供水改造工程項目 可行性研究報告 第 9頁 第三章 項目 現(xiàn)狀 及建設(shè) 規(guī)劃 **城 市 供水現(xiàn)狀 **現(xiàn)有供水水源兩處：一是距離城區(qū) 12 公里處的巨龍泉水源建于1999 年，設(shè)計供水能力為 9600m3/d，實際供水能力為 7000 m3/d，由一條 DN400mm的輸水管線輸送至調(diào)節(jié)水池。二是距離城區(qū) 14 公里的飛龍泉水源建于 2021 年，設(shè)計供水能力為 18000 m3/d，實際供水能力11000 m3/d，由一條 DN500mm 的輸水管線輸送至調(diào)節(jié)水池，總計日供水能力 18000m3/d，另外 2021 年進行的供水改造工程，建造調(diào)節(jié)水池（ 3000 m3/d）一座，起到儲存水量、平衡水壓、緩解枯水期供水緊張的難題，距離縣城 公里。 鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)輸水管網(wǎng)有兩條，分別是 DN500 和 DN400 球墨鑄鐵管。由于部分地區(qū)水壓不夠，在供水管網(wǎng)末端河南炮臺山上設(shè)高位調(diào)節(jié)水池(V=800m3)，以設(shè)在山下的加壓水泵將管網(wǎng)水送到高位水池，再流入?yún)^(qū)域供水管網(wǎng)，鎮(zhèn)區(qū)供水管網(wǎng)主要為枝狀， DN200 以上供水管網(wǎng) 公里， DN200 以下供水管網(wǎng) 。 整個城鎮(zhèn)供水采用重力自流的方式，由城西區(qū)向城東區(qū)輸送水量，整個管網(wǎng)壓力較低，且水壓不平衡，經(jīng)過測量：位于城西區(qū)且靠主管線較近的黨校泵站，水壓達到 。位于縣城中心的政府泵站，水壓為 ；而處于較偏遠的外海 *香格里拉泵站，水壓僅為；地勢較高的糧庫泵站，水壓僅為 ，供水壓力極不平衡。 靖宇縣城市二次供水改造工程項目 可行性研究報告 第 10頁 **二次 供水 設(shè)施 現(xiàn)狀及 存在的主要問題 **于 80年代后期開始建設(shè)二次供水加壓設(shè)施，由開發(fā)單位或建設(shè)單位自行建設(shè)、自行管理，二次供水工藝不合理，設(shè)備陳舊落后，缺乏飲用水安全監(jiān)測和保障體系，累計到現(xiàn)在共有 28 座二次供水加壓泵房，基本都是單體 建筑物二次加壓供水。 具體情況見下表： **現(xiàn)有二次供水設(shè)施一覽表 表 21 二次供水設(shè)施數(shù)量（座） 泵站名稱 建設(shè)年 份 設(shè)施涉及的二次供水管網(wǎng)長度（米） 設(shè)施服務的人口數(shù)量（人） 設(shè)施服務的建筑面積（平方米） 28 1 沿江泵站 520 985 25652 2 公安局泵站 358 386 8706 3 衛(wèi)生綜合樓泵 站 450 256 9206 4 政府后樓泵站 565 898 20996 5 珠江西區(qū)泵站 820 569 19370 6 珠江東區(qū)泵站 (1) 950 509 15407 7 河南街泵站 1280 656 19804 8 水域榮城泵站 1556 680 18700 9 新興南路泵站 1820 860 26920 10 向陽街泵站 482 695 18447 11 五金小區(qū)泵站 695 588 18447 12 工農(nóng)街泵站 560 602 16239 13 團結(jié)泵站 1080 1066 27728 靖宇縣城市二次供水改造工程項目 可行性研究報告 第 11頁 二次供水設(shè)施數(shù)量（座） 泵站名稱 建設(shè)年 份 設(shè)施涉及的二次供水管網(wǎng)長度（米） 設(shè)施服務的人口數(shù)量（人） 設(shè)施服務的建筑面積（平方米） 14 聯(lián)安泵站 1120 989 22110 15 南批發(fā)市場 1278 1258 29420 16 黨校泵站 1092 1195 30128 17 七中泵站 1227 1059 25154 18 龍宇泵站 1012 987 23290 19 影東泵站 1406 1582 27769 20 步行街泵站 1627 2886 33386 21 陽光置業(yè)泵 站 1460 2420 36517 22 星泰小區(qū)泵站 560 877 14240 23 新興江城小區(qū) 泵站 1950 2299 48400 24 氣象小區(qū)泵站 2021 3568 59640 25 威尼斯小區(qū)泵 站 1866 2021 40755 26 汽配小區(qū)泵站 1988 2672 68932 27 糧庫小區(qū)泵站 2892 3010 73454 28 珠江東區(qū)泵站 （ 2) 1568 1274 32485 合計 34194 36844 811302 存在的主要問題： 產(chǎn)權(quán)單位分散，管理方面各自為政，無法統(tǒng)一調(diào)度，供水水量、水質(zhì)、時間等方面無法保證 ； 部分二次供水泵站采用管道直接抽取市政管網(wǎng)水，破壞了全市的供水調(diào)度與調(diào)節(jié)，造成區(qū)域性間歇性無水 ； 靖宇縣城市二次供水改造工程項目 可行性研究報告 第 12頁 二次供水設(shè)備陳舊老化，管網(wǎng)破損嚴重，供水系統(tǒng)跑冒滴漏現(xiàn)象嚴重 ； 各管理單位責權(quán)不分，互相推諉 。 泵站供水負荷率不均衡，運行費用高。 管理混亂，供水水質(zhì)無法得到保證。 綜上，種種問題導致的最終結(jié)果就是居民 用水質(zhì)量、生活質(zhì)量的下降。 為了適應城市建設(shè)的發(fā)展需求、改善 居民 用水條件， 提高居民生活水平， 由以上現(xiàn)狀可看出， 靖宇 城區(qū)供水問題已成為制約縣城發(fā)展的主要因素，盡快進行供水設(shè)施和供水管網(wǎng)更新改造、提高 管網(wǎng)覆蓋率、做到優(yōu)質(zhì)足量供水，解決城區(qū)居民生活和企事業(yè)單位生產(chǎn)用水不足，已成為縣城城市化建設(shè)的當務之急。 及規(guī)劃 水量預測 本二次供水改造工程用水量主要考慮居民綜合用水量 ,不包括工業(yè)及澆灑道路、綠化等用水。 本工程綜合生活用水量預測，根據(jù)規(guī)劃區(qū)內(nèi)人均綜合用水標準來確定。本工程的人均綜合用 水標準根據(jù)有關(guān)標準并結(jié)合城市性質(zhì)、當?shù)氐膶嶋H情況、經(jīng)濟水平等因素確定，同時參照國內(nèi)同類城市的設(shè)計用水標準綜合確定。 綜合生活用水量 預測 靖宇縣城市二次供水改造工程項目 可行性研究報告 第 13頁 綜合生活用水量包括居民日常生活用水和公共建筑用水，根據(jù)室外給水設(shè)計規(guī)范（ GB500132021）可知， **屬于第二區(qū)中小城市， 2021年人均綜合生活用水量采用 200升 /人 ?日 ， 供水普及率 100%。其預測結(jié)果如下表： **區(qū)綜合生活用水量預測表 表 31 預測年份 項目 2021 年 人均綜合生活用水量標準 (升 /人 ?日 ) 200 城市人口 (萬人 ) 普及率 100% 最高日用水量 (萬立方米 /日 ) 由上述預測可知 ， 2021 年 **綜合生活用水量 最高日為 萬立方米 /日， 其中通過二次供水系統(tǒng)進行供水的人數(shù)為 萬人，其余居民采用一次網(wǎng)直接供水。則通過二次供水系統(tǒng)最高日供水量為 萬立方米 /日 ， 日變化系數(shù) 和時變化系數(shù)分別 取 。 為提高供水效率，通過本工程對二次供水系統(tǒng)改造后，使得市區(qū)居民使用二次供水率達到 65%以上，即通過二次供水系統(tǒng)進行供水的人數(shù)為 萬人，二次供水 系統(tǒng)最高日供水量達到 萬立方米 /日 ， 日變化系數(shù) 和時變化系數(shù)分別 取 和 。 則最高日最大時 二次供水系統(tǒng)供水 量為： m3/h。（平均日）為 萬 m3 /d，年 供水量為 萬 m3。 靖宇縣城市二次供水改造工程項目 可行性研究報告 第 14頁 水廠規(guī)劃 根據(jù) 《 **城市總體規(guī)劃（ 2021年 2030年）》中確定 近期擴大巨龍泉、飛龍泉水源地產(chǎn)能