阿拉善生態(tài)保護的共贏發(fā)展－－－－鐵木日烏德嘎查項目-資料下載頁
2025-07-28 10:43本頁面
【正文】 在一個新的制度框架內(nèi)，產(chǎn)生一個能自我造血的可持續(xù)項目。當時人民提出了一個想法：他們算了一個帳說：1頭牛=5畝地收入，1頭牛1年消耗100噸水，5畝地1年3000噸水。所以如果要節(jié)水，我們要保護環(huán)境，養(yǎng)牛對我們來說就很重要。要養(yǎng)牛但是要在哪里養(yǎng)呢？這時候政府就有一個牛場。老百姓需要擠奶的一個奶站。沒有奶站的牛奶是賣不出去的。因為它的細菌不合格。奶站建在哪里最好呢？之后就去競標管理政府已經(jīng)建好的牛場。同時還有一個私人來競標。在下邊是所有整個鎮(zhèn)的奶農(nóng)，就舉手問賀蘭隊一個最簡單的問題：你們建奶站的錢是誰的？賀蘭隊的代表就說是SEE支持的。那個私人的錢則是用房子抵押做貸款來的。到底誰建奶站呢？就全場奶農(nóng)無記名投票來決定。最后的票數(shù)是17：18僅此一票之差就落選了?；貋砗筚R蘭隊的所有村民當晚就開會總結(jié)為什么競標失敗。結(jié)論是自己不出錢用別人的錢建奶站，奶農(nóng)怎么能相信我們能把奶站弄好呢？換成自己也不會相信的。后來通過長時間的商討還是決定自己從新建奶臺。運營奶臺（奶站）是需要奶牛數(shù)量的，也就是超過100頭牛后多1頭就賺1頭的錢。所以這個修奶臺建在哪里在村里就有1個月的討論與爭吵。老百姓專門選出了一個小管理項目委員會（奶臺管理委員會），有一部分人的意見是堅決的不能讓外村來占便宜，但另外部分人則認為不讓別人占便宜我們就要虧本，因為我們牛的頭數(shù)是不夠，最后為了我們的利益也要讓外村的人占我們的便宜。其實最重要的是在討論過程中這種人與人之間的信任度的建立，才正式這個奶站建立的精髓。那么這個奶站最后就形成了一個股份制的形式，38戶老百姓集資入股，2000元一股，集資了20萬。然后SEE協(xié)會出25萬叫公益股。村里沒有公共土地，出土地的人折成股份額為3萬。所以整個奶站的運營方式是使用股份制形式來分配的。也就是說整個奶站經(jīng)營分紅的時候有個人的分紅也有集體的收益。這個老百姓分的很都清楚。之后就是建養(yǎng)牛場和買牛，其實和農(nóng)民打交道很簡單就是他出不出錢就代表他愿不愿意做這個事。當然新的集體方式有時候總會出現(xiàn)問題，牛也有股份制的方式來購買的，SEE和來自國際小母牛組織的資金都是通過公益股的形式注入項目的，農(nóng)民出資加上公益股資金購買的牛叫股份牛，對這樣的方式農(nóng)民前期有將近一半的農(nóng)民不理解也不能接受，總是問：“我出了錢哪頭牛是我們家的我要看的見”。這個過程我們讓農(nóng)民自己討論了6個月，讓他們自己內(nèi)部通過自己能理解的方式相互說服和交流，也邀請了企業(yè)的專業(yè)人士來來講什么是股份制，SEE只是一個旁觀者的身份來參與，只是他們?nèi)笔裁促Y源的時候我們提供組織提供，最后當所有的農(nóng)民都理解和明了了后才開始實質(zhì)性的建設(shè)和購買，其實整個股份制牛場的建設(shè)最有意義的是它形成的過程。它是一個認知、交流、分享、融合、妥協(xié)和認同的提升過程。其中SEE投資20萬入股建立硬件設(shè)施。，就是你可以借但是你必須還。以股份制進去的牛有72頭，其它40多頭是農(nóng)戶已經(jīng)養(yǎng)殖的牛的趕緊來在小區(qū)里飼養(yǎng)的。到07年的7月份專門為賣牛成立了購牛小組。到了08年4月份的時候牛奶的價格最高，股份養(yǎng)牛小區(qū)的牛奶的質(zhì)量相對其它片區(qū)是最好的。通過企業(yè)家的資源的介入與伊利接軌，其實企業(yè)也很喜歡這種質(zhì)量安全的養(yǎng)殖方式。后期蒙牛的區(qū)域經(jīng)理還過來聯(lián)系過，說我們會出比伊利高價收你們的牛奶。當時農(nóng)戶（所有奶農(nóng)）曾經(jīng)很正式的開會決策，其結(jié)果是牛奶現(xiàn)在不賣給蒙牛，因為做生意要講誠信。你會發(fā)現(xiàn)很有意思的，要是一個人就很可能會改變決定的。但是當集體討論的時候就會和一個人的時候發(fā)生更本變化，因為這邊是集體的利益，任何人都不敢因為個人利益而做影響集體利益的。在養(yǎng)殖到銷售SEE項目團隊都整合了很多的企業(yè)資源，服務(wù)和培訓來幫助農(nóng)民，同時也能看到農(nóng)民的技能進步和提升。當然整個過程也是項目工作者鍛煉和提升的過程。到了08年8月，1年的收益奶臺39戶的收益是21964元，21%的共有股份是23800多元，養(yǎng)牛的是21的這個是40000多元。65戶農(nóng)民分49000多元。公益股份的是79000多元。31戶托養(yǎng)的牛分的是190000元。這個時候即使SEE撤出也不會有什么問題。因為每年人民有收入的時候公益股都在產(chǎn)生。而這些錢是所有人都有責任監(jiān)督的，也是所有的農(nóng)民都比較關(guān)注事。多贏的結(jié)果在08年一次賀蘭隊現(xiàn)場會上，分管農(nóng)委的副書記有過一次發(fā)言。內(nèi)容是：我們這幾年明白了一個道理，政府最大的政策就是沒有政策。你別去告訴老百姓去怎么做，當他們需要幫助的時候拿出錢和物幫他們就行了，別去亂指揮他們。這個項目的影響很多是很實質(zhì)性的價值觀的影響。一直以來賀蘭隊的人們都有一件事沒告訴我。到了08年10月開會時農(nóng)民討論出一個決議，就是當時上訪之后政府給過他們一個政策，可以讓他們開墾草場1500畝為耕地，給了他們打6口井的指標。當農(nóng)民掙到牛的錢以后，為了可持續(xù)發(fā)展不開綵地下水，他們決定這1000畝土地不開了。已經(jīng)開的500畝土地恢復成草場。他們一直不告訴我們他們有一條后路。其實不單是農(nóng)民的變化還有其它群體也在變化。盟委將這個曾經(jīng)的“上訪”村，列入了最好的“社會主義新農(nóng)村”示范點。通過這個項目實踐和結(jié)果，采用不同的方法與途徑，可以將沖突和對立轉(zhuǎn)化為多贏結(jié)果。7 / 7
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