阿拉善生態(tài)保護(hù)的共贏發(fā)展－－－－鐵木日烏德嘎查項(xiàng)目-資料下載頁(yè)
2025-07-28 10:43本頁(yè)面
【正文】 在一個(gè)新的制度框架內(nèi)，產(chǎn)生一個(gè)能自我造血的可持續(xù)項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)人民提出了一個(gè)想法：他們算了一個(gè)帳說(shuō)：1頭牛=5畝地收入，1頭牛1年消耗100噸水，5畝地1年3000噸水。所以如果要節(jié)水，我們要保護(hù)環(huán)境，養(yǎng)牛對(duì)我們來(lái)說(shuō)就很重要。要養(yǎng)牛但是要在哪里養(yǎng)呢？這時(shí)候政府就有一個(gè)牛場(chǎng)。老百姓需要擠奶的一個(gè)奶站。沒(méi)有奶站的牛奶是賣不出去的。因?yàn)樗募?xì)菌不合格。奶站建在哪里最好呢？之后就去競(jìng)標(biāo)管理政府已經(jīng)建好的牛場(chǎng)。同時(shí)還有一個(gè)私人來(lái)競(jìng)標(biāo)。在下邊是所有整個(gè)鎮(zhèn)的奶農(nóng)，就舉手問(wèn)賀蘭隊(duì)一個(gè)最簡(jiǎn)單的問(wèn)題：你們建奶站的錢是誰(shuí)的？賀蘭隊(duì)的代表就說(shuō)是SEE支持的。那個(gè)私人的錢則是用房子抵押做貸款來(lái)的。到底誰(shuí)建奶站呢？就全場(chǎng)奶農(nóng)無(wú)記名投票來(lái)決定。最后的票數(shù)是17：18僅此一票之差就落選了。回來(lái)后賀蘭隊(duì)的所有村民當(dāng)晚就開會(huì)總結(jié)為什么競(jìng)標(biāo)失敗。結(jié)論是自己不出錢用別人的錢建奶站，奶農(nóng)怎么能相信我們能把奶站弄好呢？換成自己也不會(huì)相信的。后來(lái)通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的商討還是決定自己從新建奶臺(tái)。運(yùn)營(yíng)奶臺(tái)（奶站）是需要奶牛數(shù)量的，也就是超過(guò)100頭牛后多1頭就賺1頭的錢。所以這個(gè)修奶臺(tái)建在哪里在村里就有1個(gè)月的討論與爭(zhēng)吵。老百姓專門選出了一個(gè)小管理項(xiàng)目委員會(huì)（奶臺(tái)管理委員會(huì)），有一部分人的意見是堅(jiān)決的不能讓外村來(lái)占便宜，但另外部分人則認(rèn)為不讓別人占便宜我們就要虧本，因?yàn)槲覀兣５念^數(shù)是不夠，最后為了我們的利益也要讓外村的人占我們的便宜。其實(shí)最重要的是在討論過(guò)程中這種人與人之間的信任度的建立，才正式這個(gè)奶站建立的精髓。那么這個(gè)奶站最后就形成了一個(gè)股份制的形式，38戶老百姓集資入股，2000元一股，集資了20萬(wàn)。然后SEE協(xié)會(huì)出25萬(wàn)叫公益股。村里沒(méi)有公共土地，出土地的人折成股份額為3萬(wàn)。所以整個(gè)奶站的運(yùn)營(yíng)方式是使用股份制形式來(lái)分配的。也就是說(shuō)整個(gè)奶站經(jīng)營(yíng)分紅的時(shí)候有個(gè)人的分紅也有集體的收益。這個(gè)老百姓分的很都清楚。之后就是建養(yǎng)牛場(chǎng)和買牛，其實(shí)和農(nóng)民打交道很簡(jiǎn)單就是他出不出錢就代表他愿不愿意做這個(gè)事。當(dāng)然新的集體方式有時(shí)候總會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，牛也有股份制的方式來(lái)購(gòu)買的，SEE和來(lái)自國(guó)際小母牛組織的資金都是通過(guò)公益股的形式注入項(xiàng)目的，農(nóng)民出資加上公益股資金購(gòu)買的牛叫股份牛，對(duì)這樣的方式農(nóng)民前期有將近一半的農(nóng)民不理解也不能接受，總是問(wèn)：“我出了錢哪頭牛是我們家的我要看的見”。這個(gè)過(guò)程我們讓農(nóng)民自己討論了6個(gè)月，讓他們自己內(nèi)部通過(guò)自己能理解的方式相互說(shuō)服和交流，也邀請(qǐng)了企業(yè)的專業(yè)人士來(lái)來(lái)講什么是股份制，SEE只是一個(gè)旁觀者的身份來(lái)參與，只是他們?nèi)笔裁促Y源的時(shí)候我們提供組織提供，最后當(dāng)所有的農(nóng)民都理解和明了了后才開始實(shí)質(zhì)性的建設(shè)和購(gòu)買，其實(shí)整個(gè)股份制牛場(chǎng)的建設(shè)最有意義的是它形成的過(guò)程。它是一個(gè)認(rèn)知、交流、分享、融合、妥協(xié)和認(rèn)同的提升過(guò)程。其中SEE投資20萬(wàn)入股建立硬件設(shè)施。，就是你可以借但是你必須還。以股份制進(jìn)去的牛有72頭，其它40多頭是農(nóng)戶已經(jīng)養(yǎng)殖的牛的趕緊來(lái)在小區(qū)里飼養(yǎng)的。到07年的7月份專門為賣牛成立了購(gòu)牛小組。到了08年4月份的時(shí)候牛奶的價(jià)格最高，股份養(yǎng)牛小區(qū)的牛奶的質(zhì)量相對(duì)其它片區(qū)是最好的。通過(guò)企業(yè)家的資源的介入與伊利接軌，其實(shí)企業(yè)也很喜歡這種質(zhì)量安全的養(yǎng)殖方式。后期蒙牛的區(qū)域經(jīng)理還過(guò)來(lái)聯(lián)系過(guò)，說(shuō)我們會(huì)出比伊利高價(jià)收你們的牛奶。當(dāng)時(shí)農(nóng)戶（所有奶農(nóng)）曾經(jīng)很正式的開會(huì)決策，其結(jié)果是牛奶現(xiàn)在不賣給蒙牛，因?yàn)樽錾庖v誠(chéng)信。你會(huì)發(fā)現(xiàn)很有意思的，要是一個(gè)人就很可能會(huì)改變決定的。但是當(dāng)集體討論的時(shí)候就會(huì)和一個(gè)人的時(shí)候發(fā)生更本變化，因?yàn)檫@邊是集體的利益，任何人都不敢因?yàn)閭€(gè)人利益而做影響集體利益的。在養(yǎng)殖到銷售SEE項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)都整合了很多的企業(yè)資源，服務(wù)和培訓(xùn)來(lái)幫助農(nóng)民，同時(shí)也能看到農(nóng)民的技能進(jìn)步和提升。當(dāng)然整個(gè)過(guò)程也是項(xiàng)目工作者鍛煉和提升的過(guò)程。到了08年8月，1年的收益奶臺(tái)39戶的收益是21964元，21%的共有股份是23800多元，養(yǎng)牛的是21的這個(gè)是40000多元。65戶農(nóng)民分49000多元。公益股份的是79000多元。31戶托養(yǎng)的牛分的是190000元。這個(gè)時(shí)候即使SEE撤出也不會(huì)有什么問(wèn)題。因?yàn)槊磕耆嗣裼惺杖氲臅r(shí)候公益股都在產(chǎn)生。而這些錢是所有人都有責(zé)任監(jiān)督的，也是所有的農(nóng)民都比較關(guān)注事。多贏的結(jié)果在08年一次賀蘭隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，分管農(nóng)委的副書記有過(guò)一次發(fā)言。內(nèi)容是：我們這幾年明白了一個(gè)道理，政府最大的政策就是沒(méi)有政策。你別去告訴老百姓去怎么做，當(dāng)他們需要幫助的時(shí)候拿出錢和物幫他們就行了，別去亂指揮他們。這個(gè)項(xiàng)目的影響很多是很實(shí)質(zhì)性的價(jià)值觀的影響。一直以來(lái)賀蘭隊(duì)的人們都有一件事沒(méi)告訴我。到了08年10月開會(huì)時(shí)農(nóng)民討論出一個(gè)決議，就是當(dāng)時(shí)上訪之后政府給過(guò)他們一個(gè)政策，可以讓他們開墾草場(chǎng)1500畝為耕地，給了他們打6口井的指標(biāo)。當(dāng)農(nóng)民掙到牛的錢以后，為了可持續(xù)發(fā)展不開綵地下水，他們決定這1000畝土地不開了。已經(jīng)開的500畝土地恢復(fù)成草場(chǎng)。他們一直不告訴我們他們有一條后路。其實(shí)不單是農(nóng)民的變化還有其它群體也在變化。盟委將這個(gè)曾經(jīng)的“上訪”村，列入了最好的“社會(huì)主義新農(nóng)村”示范點(diǎn)。通過(guò)這個(gè)項(xiàng)目實(shí)踐和結(jié)果，采用不同的方法與途徑，可以將沖突和對(duì)立轉(zhuǎn)化為多贏結(jié)果。7 / 7
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