【正文】 靖邊是連通華北、西北的重要交通樞紐，太中銀鐵路橫穿而過。根據(jù)中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，研究年度靖邊將有鐵路通往榆林、延安、甘肅慶陽、內(nèi)蒙古烏審旗，蒙西至華中新通道等鐵路將與太中銀鐵路一起，形成“米”字型鐵路網(wǎng)。靖邊與全國主要城市基本實現(xiàn)大能力貨運網(wǎng)絡(luò)。2020年：太焦擴(kuò)能、山西中南部鐵路新通道、朔準(zhǔn)線、朔山線、北同蒲四線、呼準(zhǔn)鄂鐵路建成；神朔線進(jìn)一步擴(kuò)能改造、東烏線、呼準(zhǔn)線增二線擴(kuò)能改造完成；蒙西至華中鐵路煤運通道、大馬線、準(zhǔn)東鐵路二期、紅進(jìn)塔至紅柳林、大塔至何家塔、大灘至大塔、新恩陶鐵路、陶利廟至新上海廟鐵路、烏拉山至錫尼鐵路、新上海廟~定邊鐵路建成。航空：靖邊航空優(yōu)勢也十分明顯，通往榆林空港區(qū)、延安和銀川、方便快捷。 公路、鐵路、航空的立體交通網(wǎng)絡(luò)，極大地拉近了靖邊與各大城市的距離，使靖邊融合了太原、西安、包頭、蘭州5小時經(jīng)濟(jì)圈和鄂爾多斯、銀川2小時經(jīng)濟(jì)圈及榆林、延安1小時經(jīng)濟(jì)圈，成為全國縣級城市中少有的“旱碼頭”和中國西部交通運輸?shù)闹匾獦屑~。（三）資源和能化產(chǎn)品優(yōu)勢資源類優(yōu)勢中國能源化工“金三角”是全國罕見的能源富集區(qū)，化石能源儲量達(dá)到20102億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，%，同時蘊(yùn)含豐富的光能、風(fēng)能資源，是我國能源發(fā)展格局中惟一可集中開發(fā)的國家特大級能源基地。 僅榆林市境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)8大類48種礦產(chǎn)資源，潛在價值超過46萬億元，為全國能源密集第一市。其中煤炭預(yù)測儲量2800億噸，成為世界七大煤田之一；天然氣預(yù)測儲量6萬億立方米；巖鹽預(yù)測儲量6萬億噸，約占全國已探明總量的26%，石油預(yù)測儲量10億噸，是陜甘寧油氣田的核心組成部分。據(jù)此測算，榆林每平方公里的土地?fù)碛?0億元的地下財富，每平方公里地下蘊(yùn)藏著622萬噸煤，1億立方米天然氣。主要輸送：煤炭，石油，巖鹽，高嶺土，鋁土礦，石灰?guī)r，石英砂，鎂。園區(qū)將建成煤炭物流積聚區(qū)，便利資源類產(chǎn)品集中于發(fā)送。化工產(chǎn)品優(yōu)勢 “金三角”區(qū)域內(nèi)有投資幾十億到千億元的國家、省、市級工業(yè)園區(qū)40多個，僅榆林就有兩區(qū)十六園，近三分之一，最終實現(xiàn)投入過千億，比鄰的園區(qū)的靖邊能源化工綜合利用園，是亞洲設(shè)備最先進(jìn)匹配最合理的化工廠，所生產(chǎn)的120萬噸聚乙烯、聚丙烯達(dá)到世界先進(jìn)水平，是食品用品最好的塑料原材料。主要輸送：煤化工、鹽化工、載能工業(yè)生產(chǎn)集群將生產(chǎn)出大量的甲醇、芳烴、烯烴、二甲醚、醋酸、煤治油、蘭碳、冶金焦、聚氯乙烯、聚乙烯醇、聚乙烯、聚丙烯、合成氨、尿素、純堿、電石、鐵合金、鋁合金、鈦合金、鎂合金等系列產(chǎn)品，這些產(chǎn)品主要銷往華南、華中、華北、華東地區(qū)。目前物流園區(qū)已經(jīng)與天津金大地新能源熱力有限公司達(dá)成了合作意向協(xié)議，天津金大地地新能源熱力有限公司公司將在園區(qū)內(nèi)建設(shè)水煤漿原料加工區(qū)，投資總價約為二億人民幣，每年的水煤漿原料生產(chǎn)量為200多萬噸，全部運往天津。此外，還有生產(chǎn)出納米材料、無機(jī)非金屬材料、高分子材料和復(fù)合材料。（四）運輸回貨優(yōu)勢華中地區(qū)回運貨物華中地區(qū)回運貨物主要依托“蒙西華中”鐵路線，連接“長三角”，“珠三角”，華中地區(qū)區(qū)域的特色產(chǎn)業(yè)。主要回運的貨物有：家具類、石材類、陶瓷類、電子電器、工藝品、飾品、小五金、日用百貨、雨具、玩具、化妝品、文體用品、副食品、鐘表、絨帶、真棉、蠶絲制品、汽車、服裝、鞋子等。華北，華東，東北地區(qū)回運貨物主要回運貨物主要依托的“太中銀”鐵路、“神黃”鐵路“興日”鐵路，連接?xùn)|北重工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，京冀豫經(jīng)濟(jì)區(qū)，山東山西，內(nèi)蒙等西北地區(qū)。 從東北、華北、華東經(jīng)濟(jì)區(qū)回運：鋼材、建材、各類機(jī)械及零部件、電子產(chǎn)品、五金機(jī)電、日用品等貨物。第四章 西安國際港務(wù)區(qū)和靖邊現(xiàn)代物流園區(qū)將成為西部現(xiàn)代物流發(fā)展的巨大引擎我國西部地區(qū)物流規(guī)模偏小，物流服務(wù)內(nèi)容單一。由于資金短缺，物流企業(yè)往往投資乏力，社會化、組織化程度低，服務(wù)功能不完善，缺乏高附加值的服務(wù)項目，難以滿足多頻度、少量化、短時化的現(xiàn)代物流要求。西部地區(qū)區(qū)域物流企業(yè)集成性較差，對區(qū)域外的輻射能力有限。西部地區(qū)的物流企業(yè)普遍信息化程度低、信息不通暢，相互之間各自孤立和分離，難以形成規(guī)?；?yīng)，對周邊地區(qū)的輻射作用小。因此，西部物流系統(tǒng)沒有實現(xiàn)物流系統(tǒng)應(yīng)該發(fā)揮的作用。發(fā)展西部物流產(chǎn)業(yè)是西部大開發(fā)戰(zhàn)略舉措之一，也是建設(shè)西部必經(jīng)之路。物流是國民經(jīng)濟(jì)的重要部門，是國民經(jīng)濟(jì)的動脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)能夠有效的帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對西部而言，發(fā)展西部物流可以充分利用現(xiàn)有的資源和有利的區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提升西部經(jīng)濟(jì)能力；同時可以通過進(jìn)出口貿(mào)易物流的發(fā)展，展現(xiàn)西部特有的文化和精神面貌，引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗，為西部的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。在建設(shè)西部戰(zhàn)略下，發(fā)展西部物流產(chǎn)業(yè)對西部有著重要的歷史意義。西安國際港務(wù)區(qū)和靖邊現(xiàn)代綜合物流園區(qū)是西部物流發(fā)展的“助推器”，是西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動力。大力發(fā)展西部地區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)能為西部地區(qū)擺脫困境，縮小東部地區(qū)和西部地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距提供了新思路。以長遠(yuǎn)的發(fā)展角度來看，西部大開發(fā)是使人力資源、技術(shù)和自己已經(jīng)關(guān)了信息等重要的生產(chǎn)要素由東北地區(qū)開始向西部地區(qū)逐漸集中和轉(zhuǎn)移的過程。但是這個過程中要涉及到相當(dāng)大規(guī)模的物資流動，因此西部地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對推進(jìn)西部大開發(fā)進(jìn)程，增強(qiáng)西部地區(qū)企業(yè)的市場競爭能力等都具有極其重要的指導(dǎo)作用；以全方位開發(fā)的角度來看，以服務(wù)于西部大開發(fā)的西部地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的研究是與時俱進(jìn)，順應(yīng)時代發(fā)展，與世界經(jīng)濟(jì)接軌的必然選擇?？v觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入進(jìn)行，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為企業(yè)的重要利潤來源。 西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在巨大的潛力，要想發(fā)揮西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)中存在的這種增長潛力，就必須大力發(fā)展西部地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)。加大西部地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和投入，可以有效帶動西部其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，進(jìn)而從總體上提高西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的層次；也可以從整體上提高西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，加快西部地區(qū)的生產(chǎn)資本、先進(jìn)技術(shù)、信息流通與管理和人力資源等重要生產(chǎn)要素的循環(huán)和流動，提高西部地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的效率和速率，從而激活正果西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)市場；這是應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)全球一體化跳閘的強(qiáng)有力的措施，也是加快西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與國際市場經(jīng)濟(jì)接軌的重要途徑。只有建立起能與國際市場接軌的地區(qū)物流服務(wù)體系，才能更好地發(fā)揮出西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢；而西部地區(qū)也只有依靠高達(dá)重視地區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)開發(fā)，才能更好地發(fā)揮該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在優(yōu)勢，從而降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，增強(qiáng)與西部地區(qū)以外的企業(yè)之間的競爭能力。西部地區(qū)還是我國重要的糧食、能源和重要的原材料基地。大力發(fā)展西部地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)能夠有力促進(jìn)西部地區(qū)商品糧基地、重要能源基地和原材料基地的建設(shè)，對于推動西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的作用。從理性的發(fā)展角度來看，西安和靖邊無疑將成為西部發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的“兩大引擎”。陜西省“關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”和中國能源化工“金三角”已經(jīng)被國務(wù)院確定為國家級經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)和能源化工基地，在全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中占有重要地位。西安國際港務(wù)區(qū)主要服務(wù)于“關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展而打造的現(xiàn)代物流園區(qū)。2010年，“關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)” GDP達(dá)到6831億元，%，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資5590億元，%，科技創(chuàng)新能力位居全國前列。隨著西安國際港務(wù)區(qū)的建設(shè)和設(shè)施、功能的逐步完善，各類投資紛至沓來，形成了產(chǎn)業(yè)布局合理，產(chǎn)業(yè)功能齊全，運作平臺健全，帶動輻射能力強(qiáng)勁的良好發(fā)展格局，成為陜西中部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大引擎。靖邊現(xiàn)代物流園區(qū)主要服務(wù)于中國能源化工“金三角”周邊三百公里左右區(qū)域的發(fā)展而打造的現(xiàn)代物流園區(qū)。2012年，區(qū)域內(nèi)人口2940萬，地區(qū)生產(chǎn)總值6600億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值22500元，城鎮(zhèn)化率50%，森林覆蓋率42%；到2020年，區(qū)域內(nèi)人口3100萬，地區(qū)生產(chǎn)總值16400億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值53000元，城鎮(zhèn)化率60%，森林覆蓋率47%；隨著靖邊現(xiàn)代物流園區(qū)的建設(shè)和設(shè)施、功能的逐步完善，各類能源開發(fā)利用和全國能源需求實現(xiàn)了有效對接，形成了能源綜合利用，產(chǎn)業(yè)布局合理，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，運作平臺完善，服務(wù)功能完備，帶動輻射強(qiáng)勁的良好發(fā)展格局，成為陜西北部乃至中國能源化工“金三角”區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大引擎。鑒于西安國際港務(wù)區(qū)和靖邊現(xiàn)代物流園區(qū)在中國西部兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要作用，建議省委、省政府以促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會均衡發(fā)展和實現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會健康快速可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，重視和支持兩大物流園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，特別是靖邊現(xiàn)代物流園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，要與西安國際港務(wù)區(qū)在發(fā)展戰(zhàn)略上同等對待，在政策、資金扶持上同等對待，解決靖邊現(xiàn)代物流園區(qū)在建設(shè)和發(fā)展中出現(xiàn)的問題，使兩個現(xiàn)代物流園區(qū)在促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用發(fā)揮上并駕齊驅(qū)，加快現(xiàn)代物流業(yè)服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐，成為陜西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大引擎。37 / 37