【導讀】工作責任人為教導員、分管副主任、承辦人。局屬各單位個人、集體嘉獎以上獎勵的審核呈報；級以上公安機關(guān)予以表彰獎勵的，由所在單位提出請獎意見，報政工室逐級呈報。對材料進行初步審查，分類整理。記功對象較多的專案組進行考察。督察和相關(guān)業(yè)務部門參加，考察組一般不少于3人。公示期內(nèi)，擬表彰獎勵對象如有不良反映，經(jīng)查證，確實不符或不宜表彰、獎勵的，不予表彰、獎勵。表彰、獎勵意見向全局或全社會公示，接受。勵情形的，立即退回。任，協(xié)辦人承擔次要責任，共同主辦共同承擔全部責任。④經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導批準出現(xiàn)過錯的，應追究批準人領(lǐng)導責任。不良影響的，通報批評，公務員年度考核不得評優(yōu)。職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。規(guī)定比例交納黨費。②按全部職工工資總額的2%計提工會經(jīng)費。全額上繳縣委組織部門。文體、宣傳等活動發(fā)生的支出。指工會直接用于維護職工權(quán)益的支出。展業(yè)務工作發(fā)生的各項支出。包括開展工會干部和積極分子

　　

【正文】 線索，特別是對可能被媒體負面炒作的重要信息，必須隨時報告。 （四）各級公安政工宣傳部門接到重要公安新聞信息后，應迅速做出反應，按工作流程快速處置，正確引導新聞輿論導向。 三、突發(fā)事件新聞應急機制與 公安新聞發(fā)言人制度 （一）建立突發(fā)事件新聞應急機制 對突發(fā)性重大案件、事件、事故和其他敏感性問題，原則上實行新聞管制。需要新聞報道的，據(jù)情由省公安廳政治部宣傳處或市州公安政工宣傳部門報請有關(guān)領(lǐng)導同意，統(tǒng)一宣傳。其他單位、警種和個人不得擅自向新聞媒體透露超出統(tǒng)一宣傳口徑的相關(guān)情況。對突發(fā)事件需要對外發(fā)布新聞的，按公安新聞發(fā)言人制度有關(guān)規(guī)定辦理。 對事件現(xiàn)場，原則上實行新聞管制。新聞記者確有需要進入現(xiàn)場的，需持省公安廳政治部宣傳處發(fā)給的“公安新聞現(xiàn)場采訪證”方能進入。持證記者進入現(xiàn)場后，要聽從現(xiàn)場新 聞管理負責人的協(xié)調(diào)，不得妨礙現(xiàn)場的警務工作，不得擅自采訪現(xiàn)場工作的警務人員。現(xiàn)場新聞報道的協(xié)調(diào)工作，由發(fā)生重大案件、重大事件的市州公安局宣傳處（科）負責，必要時，省公安廳政治部宣傳處派人進行現(xiàn)場指導。跨市、州的突發(fā)事件，由省公安廳政治部宣傳處負責協(xié)調(diào)，相關(guān)市、州公安宣傳部門應全力配合。 （二）規(guī)范公安新聞發(fā)言人制度 省、市（州）公安機關(guān)設(shè)立新聞發(fā)言人辦公室，并確定 12 名新聞發(fā)言人，明確各業(yè)務部門一名主要負責人為新聞發(fā)言人助理、一名從事具體工作的同志為新聞發(fā)言人聯(lián)絡員。省、市（州）公安機關(guān)新聞發(fā)言人辦公 室原則上與公安政工宣傳部門合署辦公。一般情況下，由新聞發(fā)言人或新聞發(fā)言人助理對外發(fā)布新聞；必要時，可請有關(guān)領(lǐng)導或有關(guān)部門負責人發(fā)布新聞。新聞發(fā)布會由省、市（州）公安新聞發(fā)言人辦公室統(tǒng)一組織。 規(guī)范新聞發(fā)布會報批。省、市（州）公安機關(guān)原則上每月舉行一次新聞發(fā)布會，主要通報當月社會治安情況和形勢，重大情況隨時舉行。新聞發(fā)布會由同級公安新聞發(fā)言人辦公室歸口呈報審批。各部門、警種不得自行舉辦新聞發(fā)布會、新聞通報會、新聞通氣會。凡以省公安廳名義（含省委、省政府有關(guān)中心工作、專項工作領(lǐng)導小組或委員會辦公室設(shè)在公安廳 的）發(fā)布新聞的，須填報《湖南省公安廳新聞發(fā)布會審批表》，由省公安廳新聞發(fā)言人辦公室（設(shè)廳政治部宣傳處）歸口組織。各業(yè)務部門有重大情況需要發(fā)布新聞的，由業(yè)務部門向新聞發(fā)言人辦公室提出，新聞發(fā)言人辦公室認為確有必要舉行的，按程序報批?？h級以下公安機關(guān)原則上不舉行新聞發(fā)布會。 規(guī)范新聞發(fā)布會程序。一般情況下，由新聞發(fā)言人辦公室負責人主持發(fā)布會，由新聞發(fā)言人或新聞發(fā)言人助理發(fā)布新聞；特別重大情況，由新聞發(fā)言人主持發(fā)布會，由有關(guān)領(lǐng)導或業(yè)務部門主要負責人發(fā)布新聞；緊急情況下，由新聞發(fā)言人辦公室負責人主持現(xiàn)場發(fā)布會， 由現(xiàn)場最高指揮員發(fā)布新聞。 規(guī)范新聞發(fā)布會內(nèi)容。新聞發(fā)布會實行新聞發(fā)布稿制度。一般情況下，每月日常新聞發(fā)布稿由省、市（州）公安廳、局辦公室牽頭提供，新聞發(fā)言人辦公室審核，新聞發(fā)言人審定；專項工作新聞發(fā)布稿，由提出發(fā)布新聞的業(yè)務部門提供，新聞發(fā)言人辦公室審核，新聞發(fā)言人或發(fā)布新聞的領(lǐng)導審定；現(xiàn)場新聞發(fā)布，由現(xiàn)場最高指揮員指定專人提供新聞發(fā)布稿，新聞發(fā)言人辦公室審核，發(fā)布新聞的領(lǐng)導審定。要求新聞單位統(tǒng)一按新聞發(fā)布會的口徑進行報道。 市（州）公安新聞發(fā)布會情況應在會后報省公安廳新聞發(fā)言人辦公室備案。 對特別重大案件、重大事故、重大突發(fā)事件和跨省、市（州）的公安新聞的新聞發(fā)布，統(tǒng)一由省公安廳組織。 四、公安新聞宣傳紀律規(guī)范 （一）嚴格公安新聞宣傳紀律 未經(jīng)報批報審，各級公安業(yè)務部門和公安民警不準擅自接待記者采訪、發(fā)稿報道和提供公安新聞線索。 在公開報道中，不得捏造、歪曲事實，不得涉及公安機關(guān)的偵查手段、審訊方案、策略、技巧以及不宜公開的公安機關(guān)內(nèi)部用語；不得過細描寫或渲染作案手段，渲染兇殺場面和涉及色情內(nèi)容的案件過程和細節(jié)。 在公開報道中，不得公開未成年犯罪嫌疑人的姓名、住址、圖像以及刊播賣淫 婦女和被拐、受騙受害女性的真實姓名及清晰照片 (正面 )、圖像 (包括電視攝像和新聞圖片 )；在未征得被害人、檢舉人、證人同意的情況下，不得公開其姓名、住址、工作單位及清晰圖像 (包括電視攝像和新聞圖片 )；未經(jīng)辦案機關(guān)的上級主管部門批準，不得公開報道尚未作出結(jié)論為冤、假、錯案或已作出結(jié)論但不宜公開報道的案件。 不得報道看守所、治安拘留所、收容教育所、強制戒毒所等監(jiān)管場所建筑格局、安全和警戒設(shè)施以及安裝、使用監(jiān)控技術(shù)的情況，透露監(jiān)管警力、武警兵力，值班、執(zhí)勤情況及處置監(jiān)所突發(fā)事件的預案，報道監(jiān)管場所關(guān)押人員數(shù)字、情 況以及在押人員越獄、獄中鬧事、自殺等事件。 公開報道不得涉及國家秘密、核材料犯罪、重大非法集資、融資和出騙稅等金融財稅犯罪；不得違規(guī)公布查禁毒品案件有關(guān)綜合性數(shù)字，報道毒品加工方法、工藝及吸食、注射方式、方法和進行戒毒藥品廣告宣傳；未經(jīng)批準，不得公開報道涉及非法宗教活動事件及各種影響社會穩(wěn)定的上訪、游行示威、罷工罷市等群體性事件。 不得公開報道公安民警違法違紀案件和違法違紀總?cè)藬?shù)以及襲警事件、警民沖突糾紛；不得公開報道涉及國家《保密法》、公安保密規(guī)定的其他秘密事項。 （二）規(guī)范公安新聞報道中有關(guān)用詞 、用語 l、公安機關(guān)認為應予以刑事處罰的犯罪嫌疑人，一律不準用“罪犯”、“犯罪分子”、“案犯”、“人犯”等稱謂，應用“犯罪嫌疑人”、“涉嫌 x行為”、“在逃人員”等詞語，在法院判決有罪后，方可稱為“罪犯”、“犯罪分子”。 對被當場抓獲的作案者，不能用“犯罪分子”，應用“犯罪嫌疑人”，在一些文字上難以表述的地方，可以酌情用“歹徒”、“兇手”、“暴徒”、“作案者”等詞。 不得使用“重點人口”、“耳目”、“特情”、“眼線”、“臥底”、“職業(yè)據(jù)點”等內(nèi)部用語。 對于已經(jīng)釋放的人員，可稱之為“刑滿釋放 人員和解除勞教人員”，或分別表述，如“刑滿釋放人員”、“解除勞動教養(yǎng)人員”，不要統(tǒng)稱為“兩勞人員”。 不再使用“公安干警”，全稱為“公安機關(guān)人民警察”，或“公安民警”。 涉及案件報道時，一律不得出現(xiàn)以地方名稱來命名的地方幫派稱謂。 涉及到外來人口作案，報道時可稱之為“外來人員”、“外來犯罪團伙”等。不要用“外地民工”、“盲流”等。 （三）違反公安新聞宣傳紀律的責任追究 各級公安機關(guān)對違反公安宣傳報道紀律的單位和個人，情節(jié)輕微的，視情予以訓誡或通報批評，年內(nèi)不得評先、評優(yōu)；情節(jié)嚴重的，追究主要 負責人和主管領(lǐng)導以及直接責任人的責任，并在全省通報。 凡違規(guī)報道造成泄密的，嚴格按《保密法》規(guī)定予以追究。應受黨紀政紀處分的，給予黨紀政紀處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。 違反有關(guān)操作規(guī)程，擅自開展公安新聞宣傳的，予以通報批評，并納入單位績效考評，造成不良后果的，追究相關(guān)領(lǐng)導和責任人責任。 對多次在公安新聞報道中使用不規(guī)范用語的，予以通報批評，造成不良影響的，追究相關(guān)領(lǐng)導和責任人責任。 對違反有關(guān)規(guī)定進行采訪報道的新聞單位和記者，報請省委政法委、省委宣傳部按有關(guān)規(guī)定處理。 本規(guī)定自下發(fā)之 日起執(zhí)行，未盡事宜，由省公安廳政治部宣傳處負責解釋。 （八） 臨武 縣 公安局 考試 錄 用 人民警察制度 權(quán)力行使的依據(jù) （ 1） 《中華人民共和國公務員法》 （ 2）《中華人民共和國人民警察法》 （ 3） 《公安機關(guān)組織管理條例》 （ 4） 人事部、公安部制定的《公安機關(guān)人民警察錄用辦法》 考試 錄用的人民警察必須符合 的 條件 （ 1） 符合《中華人民共和國人民警察法》規(guī)定； （ 2） 符合人事部、公安部制定的《公安機關(guān)人民警察錄用辦法》的有關(guān)規(guī)定； （ 3） 符合錄用為人民警察的身體條件； （ 4） 錄用到特殊專業(yè)、特殊崗 位的還必須符合特殊專業(yè)、特殊崗位的相關(guān)要求。 錄用人民警察的程序 （ 1） 縣 公安局在編制限額內(nèi)根據(jù)工作需要制定錄用計劃 ,經(jīng) 縣人 社局和市公安局 審核， 由 省公安廳 復核后，報市人社局 審定，發(fā)布錄用 公告 。 （ 2） 報考人員 按錄用 公告 規(guī)定的時間和 指定的 地點提供所需的資料報名，經(jīng)縣公安局和縣人社局資格審查合格后，參加全 市（或全?。?統(tǒng)一組織的公共科目考試。 （ 3） 公共科目考試入圍者，按縣人社局通知的時間和指定的 地點參加面試。 （ 4） 公共科目考試和面試的 綜合 成績?nèi)雵?者 ，參加市公安局和市人社局組織的專業(yè)科目考試（視具體情況而 定）、體檢、體能測試、心理素質(zhì)測試，體檢、體能測試的項目和標準按公安部、人事部確定的項目和標準及省公務員主管部門的規(guī)定執(zhí)行。 （ 5） 對體能測試、心理素質(zhì)測評和 體檢 合格者，由縣公安局和縣人社局組成政審組開展政審 考察 。 （ 6） 政審考 察 合格者，向社會公示 7 天。公示期滿，如無異議， 按有關(guān)程序辦理錄用手續(xù)。 （ 7） 新錄用人員均實行試用期 1 年，試用期滿后， 考核不合格的，取消錄用；考核合格的，按規(guī)定任職定級 。 監(jiān)督檢查 （ 1） 錄用人民警察在 人事 部門的 統(tǒng)一組織下 進行，接受 上級人事 部門 和公安機關(guān) 的監(jiān)督和指導。 （ 2）主動 邀請紀檢監(jiān)察部門參加，接受全程監(jiān)督。 （ 3）公開公正，接受考生的監(jiān)督。 （ 4） 公示到位，接受社會各界的監(jiān)督。 （ 5）回頭檢查每個環(huán)節(jié)，確保公開、公平、公正。 （ 6）實行試用期，發(fā)現(xiàn)錄用不當，及時糾正。 責任追究 （ 1）過錯責任內(nèi)容 ① 在錄用過程中違規(guī)操作，致使所錄用的人員不符合要求的； ②工作 不嚴肅認真，流于形式走過場，造成不良影響的； ③泄露考錄工作機密的； ④違反工作紀律，接受被考察對象及親屬的禮品、禮金和宴請的； ⑤ 其它違紀違規(guī)情形的。 （ 2）責任主體認定 ① 承辦人故意違規(guī)、違法的，由承辦人承擔責 任。 ② 二人以上共同行使職權(quán)造成過錯的，主辦人承擔主要責任，協(xié)辦人承擔次要責任，共同主辦共同承擔全部責任。 ③ 集體討論決定的行為出現(xiàn)過錯的，討論最高領(lǐng)導為責任人。 ④ 經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導批準出現(xiàn)過錯的，應追究批準人領(lǐng)導責任。 （ 3） 追責形式 ① 違反規(guī)定 進行人民警察錄用的， 按照《公安機關(guān)人民警察紀律條令》第十 九 條給予 警告、 記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。 ②在錄用過程中失職、瀆職的， 泄露考錄工作機密的，按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關(guān)公務員處分條例》等法規(guī)，從嚴 追究相關(guān)責任人的紀律責任。 ③ 違反工作紀律，接受被考察對象及親屬的禮品、禮金和宴請的， 按照《公安機關(guān)人民警察紀律條令》第十 七 條 之規(guī)定， 給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。 ④構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。 六、廉政風險點 主要是在資格審查、面試、政審考察等環(huán)節(jié)中，受人情干擾，降低標準，把關(guān)不嚴，甚至違規(guī)操作。 七、防范措施 （ 1）整個錄用過程在人事部門的統(tǒng)一組織下進行，依法依規(guī)操作，不循私情。 （ 2）做到公開、公平、公正，接受報考人員的監(jiān)督，同時加強錄用工作 人員內(nèi)部監(jiān)督。 （ 3）選派政治素質(zhì)高、原則性強、作風過硬的同志從事靠錄工作。 （ 4） 主動邀請紀檢監(jiān)察部門參加，接受全程監(jiān)督。 （ 5）實行回避制度，做到不循私情。 （ 6）考察組 有人事、公安共同組成，不少于三人。 （ 7）依靠基層組織開展細致考察，嚴格把關(guān)。 （ 8） 公示到位，接受社會各界的監(jiān)督。 考錄人民警察 規(guī)范流程圖 制定 考錄計劃 上級人事部門審定，發(fā)布公告 ↓ 組織報名 、 和資格審查 ↓ 組織筆試 ↓ 組織面試 ↓ 組織體檢 ↓ 組 織考察 、閱檔 ↓ 局 黨委會研究 確定 擬錄 人選 ↓ 公示 ↓ 公示期滿，無異議 ↓ 辦理 錄用 手續(xù) ↓ 有關(guān)材料歸檔