【正文】 理協(xié)調(diào)及工作。根據(jù)各合同段合同規(guī)定，嚴(yán)格檢查各施工單位施工人員組織情況及施工設(shè)備進(jìn)場到位情況。環(huán)水保變更工作，嚴(yán)格按照南廣公司管理辦法變更程序執(zhí)行。工程必須要進(jìn)行變更設(shè)計時，首先施工或設(shè)計提出變更申請，由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、施工四方代表共同進(jìn)行現(xiàn)場踏勘會審，確定變更方案，填寫變更會商紀(jì)要并簽證認(rèn)可。其次，由施工單位按處理卡的方案填報變更申請，按各級權(quán)限逐級審批。．2 信息管理25 / 34做好合同及相關(guān)約束文件的管理的同時，須收集好各類信息并對其進(jìn)行分析、判斷、分類存檔，并且監(jiān)理工程師須及時填寫監(jiān)理日志，及時填報和簽認(rèn)規(guī)定報表和文件。建設(shè)工程參建各方信息流程圖： 水土保持監(jiān)理的“一協(xié)調(diào)”工作．1 水土保持監(jiān)理的各種關(guān)系監(jiān)理單位必須與建設(shè)單位簽訂鐵路建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，合同中應(yīng)包括監(jiān)理工作的范圍、服務(wù)期、酬金，合同雙方的職責(zé)和權(quán)利等。建設(shè)單位應(yīng)將委托監(jiān)理合同的相關(guān)授權(quán)書面通知承包單位。建設(shè)單位與承包單位之間在委托監(jiān)理合同范圍內(nèi)的聯(lián)系活動應(yīng)當(dāng)通過監(jiān)理單位進(jìn)行。1）監(jiān)理與業(yè)主的關(guān)系建 設(shè) 單 位材 料 建 筑 市 場勘 察 設(shè) 計 單 位 監(jiān) 理 單 位承 包 單 位政府相關(guān)管理部門26 / 34監(jiān)理單位與建設(shè)單位簽訂鐵路建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，二者是委托和被委托的合同關(guān)系，合同中應(yīng)包括監(jiān)理工作的范圍、服務(wù)期、酬金，合同雙方的職責(zé)和權(quán)利等。因此，監(jiān)理單位受業(yè)主委托，在任何時候均有受委托人的合法權(quán)益，行使其職責(zé)，并公證地進(jìn)行職業(yè)服務(wù)。2）監(jiān)理與承包人的關(guān)系監(jiān)理單位對承包人在工程項目實施全過程中進(jìn)行施工監(jiān)理（監(jiān)督與管理） ，這是業(yè)主給予監(jiān)理單位的授權(quán)。因此，監(jiān)理單位和承包人的關(guān)系是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，監(jiān)理單位應(yīng)相對獨立于承包人，承包人應(yīng)按合同規(guī)定接受監(jiān)理單位的監(jiān)督和管理。3）監(jiān)理與政府監(jiān)督的關(guān)系政府監(jiān)督是強制性的監(jiān)理。新建南廣鐵路 NGJL2 標(biāo)全體監(jiān)理人員、承包人及其施工人員、業(yè)主的項目管理人員均應(yīng)該接受鐵路總公司、交通主管部門和水利行政主管部門的管理和監(jiān)督檢查。．2 監(jiān)理協(xié)調(diào)作用監(jiān)理單位公平、獨立、自主地開展監(jiān)理工作，維護建設(shè)單位的合法權(quán)益，不損害其他單位的合法權(quán)益的規(guī)范要求下。監(jiān)理單位公正地處理各種關(guān)系，協(xié)調(diào)好業(yè)主、設(shè)計和承包單位各方關(guān)系。建設(shè)過程中，在監(jiān)理協(xié)調(diào)作用下，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等三方建立了公平、公正、和諧的建設(shè)環(huán)境，促進(jìn)了有限資源共享。在參與建設(shè)單位的共同努力下，按時、保質(zhì)、保量的完成了 IDK120+000～I(xiàn)DK252+657 段工程的建設(shè)。6. 水土保持監(jiān)理工作經(jīng)驗與建議27 / 34 監(jiān)理工作經(jīng)驗工程施工監(jiān)理服務(wù)過程中，我們始終遵循“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的工作方針，本著守法、誠信、公正、科學(xué)的工作態(tài)度，一貫保持不驕不躁、謙虛謹(jǐn)慎的工作作風(fēng)，以工程質(zhì)量、安全控制為主題，投資控制為中心，開展監(jiān)理工作，通過提高服務(wù)意識，嚴(yán)格遵守監(jiān)理程序，使所轄各施工合同段的工程質(zhì)量、投資和進(jìn)度得到了有效控制，各項監(jiān)理工作得到了南廣公司及指揮部和上級有關(guān)部門的充分肯定和表彰。主要的工作經(jīng)驗有：．1 嚴(yán)格監(jiān)理程序，確保工程處于監(jiān)理受控狀態(tài)1）事前監(jiān)理主動監(jiān)理本階段監(jiān)理的重點放在施工之前的準(zhǔn)備工作階段，監(jiān)理承包人技術(shù)、材料、機械設(shè)備人員及勞動組織等準(zhǔn)備工作是否到位，及早發(fā)現(xiàn)問題、及時糾正、將事故苗頭消滅在施工之前。2）事中（過程）監(jiān)理現(xiàn)場監(jiān)理本階段監(jiān)理自始至終現(xiàn)場旁站，觀察施工、指導(dǎo)施工、及時發(fā)現(xiàn)施工中的問題，及時指出、立即整改，糾正，不留下任何質(zhì)量隱患。3）事后監(jiān)理檢評監(jiān)理本階段監(jiān)理主要對完工工程進(jìn)行檢查、驗收，并進(jìn)行質(zhì)量評定，發(fā)現(xiàn)缺陷和不合格，指令修補或返工，把好最后一道質(zhì)量關(guān)。工程質(zhì)量控制在實施過程中，應(yīng)緊密的將旁站、抽檢、巡檢有機地結(jié)合在一起，形成較為完整的質(zhì)量保證體系。28 / 34．2 嚴(yán)格合同管理，把好費用控制關(guān)要求現(xiàn)場監(jiān)理人員和試驗人員對工程質(zhì)量的檢驗和抽檢必須按規(guī)范要求的頻率和部位平行檢測；計量工程師對計量項目的基礎(chǔ)資料進(jìn)行詳細(xì)的計算并找出合理依據(jù)，對承包人申請的審核意見必須建立在自己的計算上，不得盲目簽字；建設(shè)指揮部對規(guī)定權(quán)限內(nèi)的一般變更項目嚴(yán)格把關(guān)，做到有理有據(jù)，把好費用控制關(guān)。．3 堅持“四不準(zhǔn)”施工中質(zhì)量應(yīng)做到四不準(zhǔn)：人力、材料、機械設(shè)備不足不準(zhǔn)開工；未檢查認(rèn)可的材料不準(zhǔn)使用；施工工藝未經(jīng)批準(zhǔn)，施工中不準(zhǔn)采用；前道工序未經(jīng)驗收，后道工序不準(zhǔn)進(jìn)行。．4 強調(diào)內(nèi)部管理和廉政建設(shè)，提高職業(yè)道德素質(zhì)沒有公正、廉潔的思想素質(zhì)是無法開展監(jiān)理工作的。我們始終如一的遵循“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的監(jiān)理原則，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)施工監(jiān)理的各項方針政策、法規(guī)和合同條款，努力完成“五控兩管一協(xié)調(diào)”的工作任務(wù)。根據(jù)南廣公司提出的“六位一體” 、 “四個標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，認(rèn)真細(xì)致地做好“施工準(zhǔn)備階段、施工階段，乃至交工及缺陷責(zé)任階段“的監(jiān)理工作。主要采取了如下措施：1）強化組織機構(gòu)、充實監(jiān)理人員；2）明確監(jiān)理人員職責(zé)、抓考勤、考核工作；3）制定完善的內(nèi)部管理制度，嚴(yán)明獎懲制度；4）特別加強廉政建設(shè)和職業(yè)道德教育，杜絕腐敗現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。29 / 34 環(huán)水保工作經(jīng)驗在主體工程完成的情況下，通過單位工程驗收全部主體工程質(zhì)量均達(dá)到設(shè)計要求，工程建設(shè)取得了令人矚目的成績，環(huán)水保工作得到很好地執(zhí)行。本項目高度重視環(huán)水保工作，在各級行政主管部門的指導(dǎo)下，經(jīng)過建設(shè)單位、監(jiān)理單位、監(jiān)測單位、施工單位和質(zhì)量監(jiān)督單位等參建各方的共同努力，較好的落實環(huán)水保方案中的各項任務(wù)，有效的防治了水土流失，保護了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。．1 重視環(huán)境保護本工程屬于線型工程，對環(huán)境保護要求較高。為了搞好工程的環(huán)水保工作，在工程建設(shè)初期我公司就成立了環(huán)水保負(fù)責(zé)人，聯(lián)系和組織了有監(jiān)理及施工單位參加的環(huán)保、水保培訓(xùn)學(xué)習(xí)，總監(jiān)辦和業(yè)主在審查承包商報送的各種施工技術(shù)措施時，同時把環(huán)水保措施作為一項重要審查項目。．2 強化項目質(zhì)量管理督促各施工單位分級開展技術(shù)交底培訓(xùn)、質(zhì)量教育，增強全員質(zhì)量意識，要求監(jiān)理單位及施工單位嚴(yán)格按照質(zhì)量保證體系、設(shè)計文件及規(guī)程規(guī)范指導(dǎo)施工。在施工過程中嚴(yán)把“圖紙、測量、材料質(zhì)量及試驗”關(guān)，過程控制實行工程一票否決權(quán)，使工程質(zhì)量管理工作達(dá)到系統(tǒng)化、規(guī)范化的目標(biāo)要求；監(jiān)理工程師、監(jiān)理員對現(xiàn)場施工質(zhì)量進(jìn)行旁站、跟蹤與抽查，是現(xiàn)場工程質(zhì)量執(zhí)行者；各施工單位成立了質(zhì)量安全環(huán)保部，在過程控制中實行“三檢制” ，確保工程質(zhì)量。．3 認(rèn)真落實水土保持“三同時”制度我監(jiān)理項目部高度重視工程建設(shè)中的水土保持工作，在工程建設(shè)中，30 / 34認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水土保持法》 ，并認(rèn)真落實了水土保持“三同時”制度，即水土保持設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。在工程建設(shè)中按設(shè)計組織施工，按規(guī)劃設(shè)計落實各項防治資金，并對工程進(jìn)行檢查和驗收，保障了水土保持工程的順利建設(shè)，較好的實現(xiàn)國家對開發(fā)建設(shè)項目的水土保持要求，從而使管段內(nèi)的水土流失得到了有效控制，同時對管段內(nèi)的環(huán)境保護也起到了積極的作用。．4 加強監(jiān)督管理不斷推行和完善監(jiān)督、監(jiān)測機制，業(yè)主聘請專業(yè)資質(zhì)單位對工程全過程進(jìn)行監(jiān)督，我監(jiān)理機構(gòu)積極配合各項工作，動態(tài)監(jiān)測水土流失狀況，監(jiān)測水土保持設(shè)施運行情況和效果，以及時補充完善相應(yīng)措施，提高防治效果，為決策提供科學(xué)依據(jù)。將問題消滅在萌芽狀態(tài)。．5 強調(diào)“原地貌恢復(fù)”建設(shè)單位要求各施工單位本著因地制宜的原則，在施工中采取措施保護土地、農(nóng)田、草地、樹木、環(huán)境上下功夫，確保與周邊環(huán)境的和諧一致。通過“原地貌恢復(fù)” ，既保證了主體工程的安全，又實現(xiàn)了水土保持。 建議部分工程還遺留有一些缺陷，這些缺陷雖沒有危及主體結(jié)構(gòu)的安全性，但影響了工程外觀，有些缺陷不進(jìn)行處理還會造成更大影響。對此部分問題，監(jiān)理項目部已經(jīng)作了詳細(xì)統(tǒng)計并將作為遺留問題要求施工方進(jìn)行認(rèn)可，將在規(guī)定期限進(jìn)行整改完善：1）水土保持設(shè)施的實施及監(jiān)理工作，必須嚴(yán)格按照環(huán)保、水利部批復(fù)的設(shè)計方案中規(guī)定的各項內(nèi)容、防護措施和工程范圍進(jìn)行；后續(xù)重大設(shè)31 / 34計變更，應(yīng)報省級水行政主管部門審核同意后才能實施。2）水土保持工程的實施和監(jiān)理工作，要接受各級地方行政主管部門的監(jiān)督檢查，并按要求提供相關(guān)監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料。3）建設(shè)單位要確保水土保持設(shè)施的資金，?？顚Ｓ?；施工單位和監(jiān)理單位必須按照工程計劃進(jìn)度節(jié)點目標(biāo)完成水土保持設(shè)施施工，并確保工程質(zhì)量，認(rèn)真執(zhí)行水土保持設(shè)施“三同時”制度。4）必須明確：水土保持工程監(jiān)理時段應(yīng)從施工準(zhǔn)備階段開始，重點在施工實施階段，最后直到工程驗收階段為止。水土保持監(jiān)理工作范圍即本工程水土流失防治責(zé)任范圍，而水土流失防治責(zé)任范圍又取決于鐵路建設(shè)工程中實際擾動土地范圍的面積。5）做好鐵路開通運行后的水土保持和綠色通道管理養(yǎng)護工作。運營期防治責(zé)任范圍主要包括站場永久占地區(qū)和鐵路線路柵欄范圍內(nèi)的永久占地區(qū)。6）在正常的運營維護階段，對鐵路沿線路基排水系統(tǒng)出現(xiàn)的問題應(yīng)及時修復(fù)，保證排水系統(tǒng)通暢。同時應(yīng)加強對棄土、棄碴場的后期管護。7）加強路基邊坡植物病蟲害的防治。對病蟲害損壞的植物及時更換補種，確保路基邊坡植被成活率和覆蓋率保持在較高的水平。8）要高度重視開發(fā)建設(shè)項目公眾滿意度調(diào)查中所反映的問題，并作為今后新建鐵路項目水土保持設(shè)施監(jiān)理工作改進(jìn)和完善的著力點之一。