【正文】 據(jù)，結(jié)合工程的具體情況，編制招標(biāo)標(biāo)底，確定工程承包合同價格。項目施工階段的投資控制在項目施工階段投資控制的主要內(nèi)筒有：根據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖紙，對工程項目投資目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險分析，并確定防范性對策；控制工程計量與支付，防止和減少索賠，控制工程變更，預(yù)防和減少風(fēng)險干擾，按照合同規(guī)定付款，使實際投資額不超過項目的計劃投資額。項目竣工后的投資分析水土保持工程建設(shè)項目竣工后通過項目決算，進(jìn)行投資回收分析，評價項目投資效果。二、工程計量與支付工程計量在水土保持工程建設(shè)項目施工過程中，施工單位工程量的測量和計算，簡稱計量。工程計量控制是監(jiān)理工程師控制的主要內(nèi)容。1）計量原則①計量項目必須是計劃中規(guī)定的項目。②計量項目應(yīng)確屬完工或正在施工項目的已完成部分。③計量項目的質(zhì)量應(yīng)達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。④計量項目的申報資料和驗收手續(xù)應(yīng)該齊全。⑤計量結(jié)果必須得到監(jiān)理工程師和施工單位雙方確認(rèn)。⑥計量方法的一致性。⑦監(jiān)理工程師在計量控制上具有權(quán)威性。2）計量工作內(nèi)容在水土保持工程建設(shè)項目施工階段所做的計量工作，以已批準(zhǔn)的規(guī)劃、可行性研究和初步設(shè)計以及有關(guān)部門下達(dá)的年度實施計劃為依據(jù)。①水土保持生態(tài)工程主要有：植物措施計量（包括經(jīng)濟(jì)林、人工種草等），小型水利水保工程措施計量（包括截水溝、蓄水池等）。②開發(fā)建設(shè)項目水土保持工程有：斜坡防護(hù)工程，防護(hù)排水工程等。3）計量方式① 由監(jiān)理工程師獨立計量。②由施工單位計量、監(jiān)理工程師審核確認(rèn)。③ 監(jiān)理工程師與施工單位聯(lián)合計量。4）計量方法①植物措施的計量方法。在每季度的計量工作中，對施工單位自驗上報的林草措施的面積，按 2%5%的比例抽取圖斑，進(jìn)行現(xiàn)場量算，求出所抽圖斑的實際面積與上報面積的比例。按求出的比例對上報面積進(jìn)行統(tǒng)一折算，最后得出的面積為監(jiān)理工程師確認(rèn)的面積。②小型水利水保工程措施的計量建議采用溝頭防護(hù)抽取上報量 20%，蓄水此抽取 10%等進(jìn)行驗收，按合格率進(jìn)行折算。③開發(fā)建設(shè)項目水土保持工程的計量。全部按實際完成的工程量審核和確認(rèn)。計價方式在水土保持工程建設(shè)項目施工過程中，采用單價計價方式進(jìn)行工程款支付。工程款的支付1）支付條件① 經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)質(zhì)量合格的工程項目。② 由監(jiān)理工程師變更通知的變更項目。③符合計劃文件的規(guī)定。④施工單位的工程活動使監(jiān)理工程師滿意。2）預(yù)付款支付水土保持工程建設(shè)項目批準(zhǔn)實施后，有關(guān)部門為了使工程順利進(jìn)展，需要以預(yù)付款的形式支付給施工單位一部分資金，幫助施工單位盡快開始正常施工。預(yù)付款一般為已批準(zhǔn)的年度計劃的 30%。3）中期付款中期付款也稱階段付款。水土保持工程建設(shè)項目一般采用季度付款的方式。根據(jù)監(jiān)理工程師核定的工程量和有關(guān)定額計算應(yīng)支付的金額，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)支付憑證，申請支付資金。4）年終決算年終決算就是在第四季度根據(jù)全年完成的工程量，結(jié)合有關(guān)部門下達(dá)的全年投資計劃和已確認(rèn)的季度支付，核定施工單位全年完成的總投資，將未支付部分支付給施工單位。5）最終結(jié)算水土保持工程建設(shè)項目完工后，有關(guān)部門組織驗收，驗收合格后，進(jìn)行財務(wù)決算，建設(shè)單位將剩余款項撥付給施工單位。三、實際投資額的統(tǒng)計與分析固定資產(chǎn)實際投資額：又稱固定資產(chǎn)投資完成額，是以貨幣形式表現(xiàn)的一定時期內(nèi)建造和購置固定資產(chǎn)的工作量以及與此有關(guān)的費用的總稱。固定資產(chǎn)投資額是工作量指標(biāo)，它是一定數(shù)量的機(jī)器、設(shè)備、房屋、建筑物等固定資產(chǎn)的價值表現(xiàn)。它是反映固定資產(chǎn)投資規(guī)模、結(jié)構(gòu)和發(fā)展速度的綜合性指標(biāo)，又是觀察工程進(jìn)度和考核投資效果的重要依據(jù)。固定實際投資額的構(gòu)成：指固定資產(chǎn)投資額的工程內(nèi)容和實現(xiàn)方式，包括建筑工程、安裝工程，設(shè)備、工具、器具購置，其他費用四個部分。固定資產(chǎn)投資額的計算方法：固定資產(chǎn)投資完成額是以貨幣形式表現(xiàn)的建造和購置固定資產(chǎn)的工作量，其基本計算方法是一定時期完成的實物量乘以相應(yīng)的價格。 計算固定資產(chǎn)投資額的價格：固定資產(chǎn)投資完成額是以貨幣形式表現(xiàn)的建造和購置固定資產(chǎn)的工作量指標(biāo)，計算固定資產(chǎn)投資額的價格，應(yīng)該反映一定時期固定資產(chǎn)的價值，即建造和購置固定資產(chǎn)所耗費的社會必要勞動時間。為真實反映固定資產(chǎn)投資活動的規(guī)模、水平和效果，便于進(jìn)行綜合平衡，原則上應(yīng)以實際價格作為計算固定資產(chǎn)投資額的價格依據(jù)。實際完成投資額：指以貨幣表示的工作量指標(biāo)，包括實際完成的建筑安裝工程價值，設(shè)備、工具、器具的購置費，以及實際發(fā)生的其他費用。沒用到工程實體的建筑材料、工程預(yù)付款和沒有進(jìn)行安裝的需要安裝的設(shè)備等，都不能計算投資完成額。四、控制費用索賠的措施和方法可索賠的費用1）人工費。2）材料費。3）設(shè)備費。4）低值易耗品消耗費。5）現(xiàn)場管理費。6）總部管理費。7） 融資成本。不允許索賠的費用1）施工單位的索賠準(zhǔn)備費。2）工程保險費。3）因合同變更或索賠事項引起的工程計劃調(diào)整，分包合同修改費用。4）因施工單位的不適當(dāng)行為而擴(kuò)大的損失。5）索賠金額在索賠期間的利息。索賠款項的計算方法1）總費用法總費用法即總成本法，它是在發(fā)生多次索賠時間以后，重新計算該工程的實際總費用，實際總費用減去投標(biāo)報價時的估算總費用為索賠金額，即索賠金額=實際總費用—投標(biāo)報價估算費2） 修正總費用法修正總費用法是對總費用法進(jìn)行了相應(yīng)的修改和調(diào)整，使其更合理，有索賠金額=某項工作調(diào)整后的實際費用—該項工作調(diào)整后的保價費用3）實際費用法實際費用法也稱實際成本法。它是以施工單位為某項索賠工作所支付的實際開支為根據(jù)，分別分析計算索賠值的方法，故亦稱分項法。實際費用法是施工單位以索賠的事項的施工引起的附加開支為基礎(chǔ)，加上支付的間接費和利潤，向建設(shè)單位提出索賠款的數(shù)額。第六章 施工安全與環(huán)境保護(hù)控制的內(nèi)容措施和方法一、監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全控制體系監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全控制及其職責(zé)1）貫徹和執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)及勞動保護(hù)的政策及法規(guī)。2）做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作。3）審查施工單位的施工安全措施。4）深入現(xiàn)場檢查安全措施的落實情況，并及時分析不安全因素。5）督促施工單位建立和完善安全控制組織和安全崗位責(zé)任制。6）進(jìn)行工傷事故的統(tǒng)計、分析和報告，并參與安全事故的分析處理。7）對違章操作或其他不安全行為及時進(jìn)行糾正，無效時可責(zé)成施工單位辭退違章者。二、施工單位的安全控制體系施工單位的安全控制體系包括組織體系和制度體系。組織體系建議在施工單位領(lǐng)導(dǎo)或主管部門領(lǐng)導(dǎo)為組長的安全生產(chǎn)小組，并在各施工隊設(shè)置兼職安全員。從技術(shù)、物資、后勤服務(wù)等方面落實安全保障措施，明確各崗位安全責(zé)任制，已形成安全生產(chǎn)保證體系。 制度體系1）安全生產(chǎn)責(zé)任制。以制度的形式明確各級各類人員在施工活動中應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，使責(zé)任制落實到實處。2）安全生產(chǎn)獎罰制度。把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤，做到獎罰分明。3）安全技術(shù)措施管理制度。包括防止工傷事故的安全措施以及組織措施的編制、審批、實施及確認(rèn)等管理制度。4）安全教育、培訓(xùn)和安全檢查制度。5）交通安全管理制度。6）各工種的安全技術(shù)操作規(guī)程。三、工程不安全因素分析與預(yù)控措施工程不安全因素分析1）人的不安全行為①違反上崗身體條件規(guī)定。如患有不適合從事高空和其他施工作業(yè)相應(yīng)的疾病；未經(jīng)嚴(yán)格身體檢查，不具備從事高空、井下等相應(yīng)施工作業(yè)規(guī)定的身體條件；疲勞作業(yè)和帶病作業(yè)。②違反上崗規(guī)定。無證人員從事需證崗位作業(yè)；非定機(jī)、定崗人員擅自操作等。③不按規(guī)定使用安全防護(hù)品。進(jìn)入施工現(xiàn)場不戴安全帽；高空作業(yè)不佩掛安全帶或掛置不可靠；在潮濕環(huán)境中有電作業(yè)不實用絕緣防護(hù)品等。④違章指揮。在作業(yè)條件未達(dá)到規(guī)范、設(shè)計條件下，組織進(jìn)行施工；在已經(jīng)不再適應(yīng)施工的條件下，繼續(xù)進(jìn)行施工；在已發(fā)事故安全隱患未排除時，冒險進(jìn)行施工；在安全設(shè)施不合格的情況下，強(qiáng)行進(jìn)行施工；違反施工方案和技術(shù)措施；在施工中出現(xiàn)異常的情況下，做了不當(dāng)?shù)奶幹玫?。⑤違章作業(yè)。違反規(guī)定的程序、規(guī)范進(jìn)行作業(yè)。⑥缺乏安全意識。2）物的不安全因素①設(shè)備、裝置的缺陷主要是指設(shè)備、裝置的技術(shù)性能降低，強(qiáng)度不夠、結(jié)構(gòu)不良、磨損、老化、失靈、腐蝕、物理或化學(xué)性能達(dá)不到要求等。②作業(yè)場所的缺陷主要指作業(yè)場地狹小，交通道路窄陡或機(jī)械設(shè)備擁擠等。③物資和環(huán)境的危險源使用的油料、機(jī)械傾覆、漏電、土體滑塌、地震、暴雨洪水等。3）環(huán)境因素①內(nèi)部環(huán)境，指施工企業(yè)的管理體系，即企業(yè)的機(jī)械管理部門對機(jī)械管理運作水平。②外部環(huán)境，指施工的外界如水文、地質(zhì)等外部的施工環(huán)境。4）施工中常見的不安全因素①土方工程施工中的不安全因素，如施工機(jī)械距離溝坑邊太近，造成邊坡土體的滑塌，開挖邊坡坡度不穩(wěn)定造成的塌方等。②石方工程施工中的不安全因素在懸?guī)r陡壁上開采石料時，不系安全繩或拉繩的木樁松動等，都容易造成施工人員跌傷。在坡面上撬動石頭時，石塊的滾落可能砸傷下方施工人員或行人，要注意設(shè)立崗哨監(jiān)視來往通行。5）爆破施工中的不安全因素①由于炮位選擇不當(dāng)或裝藥量過多，放炮時飛石超過警戒線。②違章處理瞎炮，拉動起爆體傷人。③人員、設(shè)備未按規(guī)定撤離或爆破后人員過早進(jìn)入危險區(qū)造成事故。④爆破時，點炮個數(shù)過多或?qū)Щ鹚魈?，點炮人員來不及撤離到安全地點就發(fā)生爆炸。⑤爆炸材料不按規(guī)定存放或警戒，管理不嚴(yán)，造成爆炸事故。施工過程安全控制1）應(yīng)對施工過程中可能影響安全生產(chǎn)的因素進(jìn)行控制，確保施工項目按照安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、操作規(guī)程和程序進(jìn)行施工。①進(jìn)行安全策劃，編制安全計劃。②根據(jù)項目法人提供的資料對施工現(xiàn)場及其受影響的區(qū)域內(nèi)地下障礙物進(jìn)行清除或采取相應(yīng)措施對周圍道路管線采取保護(hù)措施。③落實施工機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施及防護(hù)品進(jìn)場計劃。④制定現(xiàn)場安全專業(yè)管理、特種作業(yè)和施工人員。⑤檢查各類持證上崗人員資格。⑥檢查、驗收臨時用電設(shè)施。⑦施工作業(yè)人員操作前，對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。⑧對施工過程中的洞口、高處作業(yè)所采取的安全防護(hù)措施，應(yīng)規(guī)定專人進(jìn)行檢查。⑨對施工中采用明火采取審批措施，現(xiàn)場的消防器材及危險物的運輸、儲存、使用應(yīng)得到有效的管理。⑩搭設(shè)或拆除的安全防護(hù)設(shè)施、腳手架、起重設(shè)備，如當(dāng)天未完成，應(yīng)設(shè)置臨時安全措施。2）應(yīng)根據(jù)安全計劃中確定的特殊的關(guān)鍵過程，落實監(jiān)控人員，確定監(jiān)控方式、措施并實施重點監(jiān)控，必要時實施旁站監(jiān)控。①對監(jiān)控人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，保證監(jiān)控人員行使職責(zé)與權(quán)利不受干擾。② 把危險性較大的懸空作業(yè)、起重機(jī)械安裝和拆除等危險作業(yè)，編制作業(yè)指導(dǎo)書，實施重點監(jiān)控。③ 對事故隱患的信息反饋，有關(guān)部門應(yīng)及時處理。四、環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容和措施環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容包括防止由建設(shè)和開發(fā)活動引起的環(huán)境破壞；防治由生產(chǎn)和生活活動而引起的污染；保護(hù)有價值的自然環(huán)境等內(nèi)容?；A(chǔ)開挖盡量不平基，除原樁位無原始地面植被外，其他土方和砂石水泥材料均應(yīng)放置在墊布上，防止破壞地面植被。棄土要妥善處理，防止雨水下沖，注意防止施工機(jī)械廢油廢料污染地面。施工務(wù)必做到“工完、料盡、場地清”的原