【正文】 體來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)大豆和油菜籽的價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)，花生價(jià)格低于國(guó)際市場(chǎng)，但其價(jià)格優(yōu)勢(shì)正在逐步喪失。國(guó)家2000 年2001 年2002 年2003 年2004 年2005 年美國(guó)1. 621. 561. 72. 122. 162. 02巴西1. 571. 441. 792. 321. 95阿根廷1. 561. 752. 211. 89三國(guó)平均1. 582. 231. 95中國(guó)2. 522. 572. 32. 693. 573. 49髙出三國(guó)平均價(jià)格（％)597545436079 。本研究采用貿(mào)易價(jià)格，比較中國(guó)與主要大豆出口國(guó)的大豆出口價(jià)格的差異。（表7 大豆國(guó)際間價(jià)格比較） (單位：元/公斤)資料來(lái)源:FAO數(shù)據(jù)庫(kù)。2000年以后，中國(guó)大豆出口價(jià)格一直高于世界大豆主要出口 國(guó)的平均價(jià)格，2002年以后差距在逐年增加。主要原因如下： 一是國(guó)內(nèi)大豆生產(chǎn)成本較高，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)大豆銷(xiāo)售價(jià)格要高于國(guó)外大豆的農(nóng)場(chǎng)價(jià)格。余建斌（2006)認(rèn)為1995?2003年，中國(guó)大豆生產(chǎn)成本高于美囯和巴西，且成本中主要是間接費(fèi)用如農(nóng)業(yè)稅、 村鄉(xiāng)統(tǒng)籌提留和機(jī)動(dòng)地承包費(fèi)用偏高。2003年全囯取消農(nóng)業(yè)稅后，大豆生產(chǎn)間接成本有所降低，但由于化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價(jià)格提高，導(dǎo)致直接生產(chǎn)成本增加，大豆價(jià)格仍高于國(guó)外大豆價(jià)格。二是美國(guó)等國(guó)家對(duì)出口大豆進(jìn)行的高額出口補(bǔ)貼，各國(guó)對(duì)大豆生產(chǎn)者的補(bǔ)貼數(shù)額巳使世界大豆市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生了扭曲。也就是說(shuō)，囯處大互的份格競(jìng)爭(zhēng)力不是在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)條俾下取得的。從國(guó)內(nèi)外大豆成本看，國(guó)內(nèi)外大豆成本差距遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于兩者的價(jià)格差距，這說(shuō)明國(guó)際大豆市場(chǎng)價(jià)格存在一定的扭曲。 三是大豆品質(zhì)差異。中國(guó)出口大豆均為非轉(zhuǎn)基因大豆，美國(guó) 等國(guó)家出口大豆大部分都是轉(zhuǎn)基因大互，從日本谷物交易所的行情看，由于日本市場(chǎng)對(duì)非轉(zhuǎn)基因大豆有著特殊的偏好，因此轉(zhuǎn)基因大豆的價(jià)格要低于非轉(zhuǎn)基因大豆12%左右。除了 2002年之外，中囯油菜籽價(jià)格都高于加拿大。 尤其是2004年，中國(guó)的油菜籽價(jià)格比加拿大高出了24. 3%(表8)。 出現(xiàn)這種情況的主要原因是加拿大油菜籽單位面積生產(chǎn)成本遠(yuǎn)低于中國(guó)。加拿大油菜籽生產(chǎn)規(guī)模較大，而且全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)， 單位面積生產(chǎn)成本遠(yuǎn)低于中國(guó)油菜籽生產(chǎn)成本。而造成中國(guó)高生產(chǎn)成本的因素主要是過(guò)高的肥料費(fèi)用勞動(dòng)費(fèi)用和土地費(fèi)用。中國(guó)油菜籽生產(chǎn)走的是高投入、高成本和高產(chǎn)出的道路，要減少生產(chǎn)成本中的肥料費(fèi)用，最有效的途後是合理配方施肥，并減低化肥等生產(chǎn)資料價(jià)格。同時(shí)，須擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提高機(jī)械化水平。這樣才能使中囯油菜籽生產(chǎn)成本低于加拿大油菜籽生產(chǎn)成本，在國(guó) 際市場(chǎng)上具備較強(qiáng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。表8油菜籽國(guó)際間價(jià)格比較一： （單位：元/公斤)年份20002001200220032004加拿大1. 652. 362. 18中國(guó)1. 761. 852. 372. 71資料來(lái)源：國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司編，《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編2007版，中國(guó)統(tǒng) 計(jì)出版社。加拿大卡拉諾協(xié)會(huì)網(wǎng)站(. )。美國(guó)的花生價(jià)格除了 2005年低于中國(guó)外，在其余年份都明顯高于中國(guó)，平均價(jià)格更是高出中國(guó)29% (表9)。美國(guó) 花生的高價(jià)格主要是高生產(chǎn)成本造成的，2000?2005年美國(guó)花生年平均單位面積上的總成本幾乎是中國(guó)的2. 3倍，巨大的成本水平差異造成美國(guó)花生出售時(shí)的高價(jià)格。與美國(guó)花生高成本、高價(jià) 格的典型特征相比，低價(jià)格造就了中國(guó)花生較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)。但由于美國(guó)花生價(jià)格逐年遞減，中國(guó)花生價(jià)格在小幅波動(dòng)中逐年遞增，因而兩國(guó)花生的價(jià)差是逐年縮小的。2000 年美國(guó)花生價(jià)格比中國(guó)高出2. 34元/公斤，但到了 2004年，價(jià)差 。這在一定程度上說(shuō)明了中國(guó)花生的價(jià)格優(yōu) 勢(shì)正在逐步喪失。表9花生國(guó)際間價(jià)格比較(單位：元/公斤)年份200020012002200320042005平均美國(guó)4. 924. 193. 473. 283. 653. 143. 78中國(guó)2. 582. 32. 583. 33. 322. 93資料來(lái)源：國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司編，《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》2007版，中國(guó)統(tǒng)計(jì)岀版社。三、油料作物與糧食的比較收益分析從比較收益看，大豆和油菜籽的收益低于糧食作物，花生收益 高于糧食作物（表10)。具體來(lái)說(shuō)：。大豆的每畝減稅純收益從2000?2003年一路攀升， 2003年達(dá)到最高值168. 35元，之后迅速下跌，2006年跌至最低值 67. 84 7C。玉米、小麥和稻谷三游糧食作輸?shù)淖儎?dòng)趨勢(shì)基本相，都是先逐漸上升，于2004年達(dá)到最高值后迅速下跌，并在2006年有所回升。2000和2001年大豆的每畝減稅純收益低于稻谷，而 2002和2003年則開(kāi)始高于稻谷，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于玉米和小麥，這很可能是國(guó)家從2002年起開(kāi)始對(duì)大豆實(shí)行良種補(bǔ)貼的緣故。一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象是：從2004年起，大豆收益開(kāi)始迅速下跌，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于 稻谷的收益，也稍低于玉米和小麥。造成這種現(xiàn)象的原因主要是國(guó)家從2004年起對(duì)小麥、玉米和水稻也開(kāi)始實(shí)行良種補(bǔ)貼，并在大部分省份開(kāi)始對(duì)這三種糧食作物實(shí)行直接補(bǔ)貼，而大豆只有吉林、黑龍江和天津?qū)嵤┝酥苯友a(bǔ)敗，范圍很有限。這說(shuō)明，我國(guó)大豆的政策扶持力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。2. 油菜。油菜耔的每畝減稅純收益從2000?2004年一路攀 升，之后迅速下跌，2006年跌至最低 值100. 63元，下降幅度為219%。.值得特別指出的是，油菜籽的每畝減稅純收益在7年里有5年為負(fù)值。這些情況都反映了油菜 籽種植的收益差且不穩(wěn)定。除2003年之外，油菜籽的每畝減稅純收益都低于小麥，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于玉米和稻谷。造成這種現(xiàn)象的原因主要是國(guó)家從2004年起對(duì)小麥、玉米和水稻開(kāi)始實(shí)行良種補(bǔ)貼，并在大部分省份開(kāi)始對(duì)這三種糧食作物實(shí)行直接補(bǔ)貼，政策扶持力度很大。相形之下，在2007年以前對(duì)油菜籽幾乎沒(méi)有生產(chǎn)剌激政策?？上驳氖?，為鼓勵(lì)長(zhǎng)江流城利用冬閑田擴(kuò)大油菜面積、提高品質(zhì)和產(chǎn)量，國(guó)家從2007年開(kāi)始新增油菜良種推廣補(bǔ)貼，補(bǔ)貼區(qū) 域?yàn)殚L(zhǎng)江流域“雙低”油菜優(yōu)勢(shì)區(qū)，中央財(cái)政對(duì)農(nóng)民種植油菜給予 每畝10元補(bǔ)貼。隨著良種補(bǔ)貼的逐步實(shí)施，油菜籽的比較收益會(huì) 有所提高，生產(chǎn)劣勢(shì)地位會(huì)得到一定程度的改善。3. 花生。花生的每畝減稅純收益年際間波動(dòng)幅度很大，呈現(xiàn)出 收益增減交替的趨勢(shì)。2001年比2000年下降了 %，隨后一路大幅上漲，2004年達(dá)到318. 19元。2005年有所回落，相當(dāng)于2002 年的水平，之后又迅速上升，2006年達(dá)到最高值372. 9元，比2005年 上漲了 %。除了 2001年之外，花生的每畝減稅純收益都高于 玉米、小麥和稻谷，這再次說(shuō)明花生的經(jīng)濟(jì)效益在油料作物中處于領(lǐng) 先地位。表10油料作物與糧食的比較收益 （單位：元）年份每畝減稅純收益大豆油菜籽花生玉米小麥稻谷200086. 3224. 8736. 327. 09103. 11200167. 1215. 91101. 782002121. 9620. 3778. 6710. 23200351. 96112. 81 19. 05200484. 64318. 19134. 94169. 58200581. 48 95. 54 79. 35200667. 84100. 63372. 9144. 76 117. 69資料來(lái)源：國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司編，《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》2007版，中國(guó)統(tǒng) 計(jì)出版社。謝揚(yáng) 張?jiān)迫A 陳永福 執(zhí)筆國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心DRCDEVELOPMENT RESEARCH CENTER OF THE STATE COUNCIL，PRC調(diào)查研究報(bào)告內(nèi)部資料 2009年5月7日 專(zhuān)刊22期（總926期）我國(guó)油脂加工業(yè)發(fā)展及外資對(duì)我國(guó)油脂加工業(yè)控制分析內(nèi)容摘要：我國(guó)大豆加工企業(yè)主要集中于東北地區(qū)和沿海地區(qū)， 東北內(nèi)陸地區(qū)大豆加工企業(yè)幾乎全部加工國(guó)產(chǎn)大豆，近幾年沿海地 區(qū)已成為我國(guó)大豆初榨企業(yè)最為集中的地區(qū)，且加工進(jìn)口大豆數(shù)量 占比超過(guò)90%。目前，外資企業(yè)在我國(guó)大豆加工業(yè)巳占有絕對(duì)優(yōu) 勢(shì)，并逐步向油菜籽和花生產(chǎn)業(yè)滲透。外資已取得了我國(guó)油脂加工 業(yè)進(jìn)口原料的定價(jià)權(quán)，并利用信息優(yōu)勢(shì)擠壓國(guó)內(nèi)油脂加工企業(yè)。 關(guān)鍵詞:油脂加工業(yè) 外資―、我國(guó)油脂加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析(一）大豆加工業(yè)現(xiàn)狀我國(guó)大豆加工企業(yè)主要集中于東北地區(qū)和沿海地區(qū)。其中東北內(nèi)陸地區(qū)大豆加工企業(yè)幾乎全部加工國(guó)產(chǎn)大豆，華北沿海地區(qū)大豆加工企業(yè)除了加工國(guó)產(chǎn)大豆外，也加工部分進(jìn)口大豆。華東和華南地區(qū)大豆加工企業(yè)以加工進(jìn)口大豆為主，河北、天津和山東地區(qū)部分大豆加工企業(yè)也加工國(guó)產(chǎn)大豆，江蘇、浙江、福建和兩廣地區(qū)油廠幾乎全部加工進(jìn)口大豆。東北地區(qū)是我國(guó)大豆的主要生產(chǎn)地，東北三省加上內(nèi)蒙古地區(qū) 的大豆生產(chǎn)量占我國(guó)大互總產(chǎn)量的比重一直超過(guò)50%，其中油用大 豆約占全國(guó)的70%左右。上述四省的油用大豆主要供當(dāng)?shù)赜蛷S加工，部分外運(yùn)至山東、河北及京津地區(qū)的大豆加工油廠。我國(guó)油用大豆生產(chǎn)格局決定了東北地區(qū)成為國(guó)產(chǎn)大豆的主要加工區(qū)。截至到2006年底，東北三省日加工大豆300噸以上的油廠有60多家， 占加工大豆能力達(dá)到6萬(wàn)噸，占全國(guó)大豆加工能力的22%左右。近幾年隨著人民生活水平的提高，國(guó)內(nèi)食用大豆消費(fèi)需求大幅增加，導(dǎo)致囯產(chǎn)大豆榨油消賽量逐年減少。在我囯大豆加工需求持續(xù)增加的情況下，進(jìn)口大豆成為我國(guó)大豆加工企業(yè)的主要原 料來(lái)源。1995年之前由于我國(guó)大互加工量較低，加上進(jìn)口大魚(yú)數(shù)量較少，進(jìn)口大豆壓榨量占我國(guó)大豆壓榨量的比重不足3%。2004 年我國(guó)進(jìn)口大豆壓榨量突破2000萬(wàn)噸達(dá)到2580萬(wàn)噸，當(dāng)年度進(jìn) —44 — 口大豆壓榨量占我國(guó)大豆壓榨總量的比重快速提高至77%。2007 年我國(guó)進(jìn)口大豆壓榨量首次超過(guò)3000萬(wàn)噸達(dá)到3082萬(wàn)噸，進(jìn)口 大豆壓榨量占我國(guó)大豆壓榨總量的比重將超過(guò)80%達(dá)到82%0，全年加工能力為1822 萬(wàn)噸（年加工能力按照全年生產(chǎn)300天計(jì)算）；2006年大互日初榨能 ，全年加工能力達(dá)到7617萬(wàn)噸。如果加上不在 上述統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi)的500噸以下的加工廠，我囯目前大豆日加工能力估計(jì)達(dá)到28萬(wàn)噸，全年加工能力8400萬(wàn)噸。國(guó)家糧油信息中心 對(duì)日加工能力500噸以上企業(yè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，2000?2006年期間， 我國(guó)大豆的日加工能力增長(zhǎng)了 316. 0%。由于進(jìn)口大豆占我國(guó)大豆加工總量的比重不斷提高，最近幾年 沿海地區(qū)大豆加工能力快速擴(kuò)張，企業(yè)規(guī)模龐大，目前沿海地區(qū)巳成 為我囯大豆初榨企業(yè)最為集中的地區(qū)。截至到2006年底，我國(guó)東北、華北、華東和華南沿海各省300噸/日以上的油廠日加工大豆能力已達(dá)到21萬(wàn)噸。其中東北沿海地區(qū)（遼寧）日加工大豆能力為2 萬(wàn)噸，華北沿海地區(qū)（河北和天津）日加工大互能力為2. 8萬(wàn)噸，華東沿海地區(qū)（山東、江蘇、浙江、上海和福建） 噸，華南沿海地區(qū)（廣東和廣西）。按照 目前全國(guó)大豆日加工能力為28萬(wàn)噸(年加工能力8400萬(wàn)噸)計(jì)算，沿 海地區(qū)的大豆加工能力已占到全國(guó)大豆加工總能力的78%，這些地 區(qū)的油廠每年加工進(jìn)口大豆數(shù)量占其大互加工量的比重超過(guò)90%。(單位：萬(wàn)噸)曰加工能力增長(zhǎng)率（％)年加工能力增長(zhǎng)率（％)90年代1364. 72000 年6. 135. 61822. 233. 52003 年17. 835. 936. 12006 年10. 410. 22000?2006年平均增長(zhǎng)率（％)28. 728. 7資料來(lái)源：國(guó)家糧油信息中心。我囯大豆加工企業(yè)規(guī)提巳經(jīng)從單一的小企業(yè)為主體，逐漸演變?yōu)榇笃髽I(yè)和大集團(tuán)占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位。2000年我國(guó)日加工大豆500噸以上的加工廠有60家左右。日加工能力超過(guò)2000噸的加工廠只有6家，占總體數(shù)量的10%。到2006年底，我國(guó)日加工 大豆500噸以上的企業(yè)有117家，日加工能力超過(guò)2000噸的加工 廠數(shù)量達(dá)到了 91家，%， 個(gè)百分點(diǎn)。(二）菜籽加工業(yè)狀況2007年，我國(guó)共有油菜籽加工企業(yè)8000多家，年加工能力超過(guò)9000萬(wàn)噸。其中，:曰加工100噸以上的企業(yè)200多家，年加工能力約為1800萬(wàn)噸，占總加工能力20%左右。大部分加工企業(yè)都分布在菜籽主產(chǎn)區(qū)，以使用國(guó)產(chǎn)原料為主，也有個(gè)別企業(yè)以進(jìn)口 原料為主，分布在江蘇、浙江沿海。湖北、安徽、四川是加工量最大 的三個(gè)省區(qū)。上世紀(jì)90年代以來(lái)，外資開(kāi)始進(jìn)入中國(guó)油脂精煉行業(yè)，后來(lái)又?jǐn)U展到大互加工行業(yè)。大豆加工業(yè)逐步開(kāi)放，開(kāi)始引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)模式和管理方法，最終進(jìn)入了規(guī)模化、集團(tuán)化的發(fā) 展階段。在菜籽加工行業(yè)，這個(gè)進(jìn)程要慢的多。雖然有少數(shù)企業(yè)引進(jìn)了先進(jìn)的設(shè)備技術(shù)和經(jīng)營(yíng)模式，在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)具有很強(qiáng)的影響力，但從行業(yè)的整體情況看，存在企業(yè)數(shù)量多，分布廣泛，經(jīng)營(yíng)規(guī)模??；加工時(shí)間短，產(chǎn)齔利用率低等問(wèn)題。(三）花生加工業(yè)狀況我國(guó)花生原料及花生油產(chǎn)量居世界首位。目前我國(guó)花生加工企業(yè)主要分布于山東、河南、河北、湖北、廣東、廣西，其中山東 和河南兩省內(nèi)的花生榨油產(chǎn)占全國(guó)花生加工能力的70%以上。目 前主要的花生油脂加工企業(yè)包括山東魯花集團(tuán)、青島長(zhǎng)生、青島嘉 里、中糧艾地盟、費(fèi)縣中植等。山東魯花集團(tuán)是我國(guó)花生油加工企業(yè)的第一品牌，是國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。目前，魯花集團(tuán)在山東萊陽(yáng)、定陶、河南周 口、河北深州、湖北襄陽(yáng)建有大型加工工廠，年加工能力達(dá)到60萬(wàn) 噸（花生油），2007年銷(xiāo)售收入達(dá)到近60億元，是國(guó)內(nèi)最大的花生 油加工企業(yè)。二、外資進(jìn)入我國(guó)油脂加工業(yè)的狀況分析油脂加工行業(yè)屬于農(nóng)產(chǎn)品加工行