【正文】 ，紛紛引進(jìn)外資，進(jìn)行聯(lián)合勘探開發(fā)這加大了世界石油市場(chǎng)的供給源，同時(shí)促進(jìn)了世界新的能源供應(yīng)中心的形成。同時(shí)由于各國(guó)加大對(duì)石油的開采力度，促使世界石油市場(chǎng)供應(yīng)量增加，加大了石油來(lái)源的多樣化，這是對(duì)兩極格局對(duì)石油資源控制的徹底改變。石油供應(yīng)的多元化，特別是對(duì)里海地區(qū)石油資源的大量開發(fā)，涌入了大量的外國(guó)資本，這是有利于各國(guó)建立其相應(yīng)的能源來(lái)源多元化的戰(zhàn)略體系的。石油供給源的增多、供給量的增大破壞了石油生產(chǎn)國(guó)或消費(fèi)國(guó)建立壟斷組織的可能性，加強(qiáng)了產(chǎn)油國(guó)與消費(fèi)國(guó)之間的外交協(xié)調(diào)，從而導(dǎo)致了整個(gè) 90 年代世界石油市場(chǎng)石油供應(yīng)與價(jià)格的穩(wěn)定，有利于世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著里海石油的勘探和油田的發(fā)現(xiàn)，以美國(guó)為首的西方國(guó)家趁機(jī)向該地區(qū)進(jìn)行全面的滲透，美國(guó)政府一直在支持國(guó)內(nèi)跨國(guó)石油公司進(jìn)入中亞地區(qū)進(jìn)行石油開發(fā)和輸油管道的建設(shè)。 跨國(guó)石油公司巨頭們也積極響應(yīng)，紛紛攜巨資進(jìn)入里海地區(qū)投資，參與各種石油項(xiàng)目開發(fā)。?？松梨?、聯(lián)合加州等超級(jí)跨國(guó)石油公司與里海各產(chǎn)油國(guó)簽署的能源投資開發(fā)合同已達(dá)上百億美元。這使得中亞地區(qū)成為了個(gè)占有一定地位的石油源。 前蘇聯(lián)解體加劇了 OPEC 對(duì)國(guó)際石油市場(chǎng)控制力的弱化 OPEC 石油市場(chǎng)控制力產(chǎn)生的大背景是由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成對(duì)石油的高度依賴。OPEC 組織雖是一個(gè)大型的卡特爾，但其對(duì)市場(chǎng)的壟斷地位自 20 世紀(jì) 80年代中期便逐漸被削弱。第一次石油危機(jī)之后，由于石油價(jià)格的暴漲，世界石油生產(chǎn)活動(dòng)出現(xiàn)了一個(gè)高潮，出現(xiàn)了大量新興的，非 OPEC 的石油生產(chǎn)國(guó)或產(chǎn)油區(qū)。初期具有代表性并在以后的國(guó)際石油形勢(shì)中發(fā)揮重大作用的有美國(guó)的阿拉斯加，墨西哥和北海。而前蘇聯(lián)解體后，俄羅斯、中亞－里海地區(qū)等非 OPEC 成員國(guó)產(chǎn)油量大增，石油供應(yīng)來(lái)源更進(jìn)一步分散，導(dǎo)致了 OPEC 對(duì)世界石油市場(chǎng)控制力逐步減弱。 面對(duì)世界各地區(qū)石油產(chǎn)量的迅速上升，OPEC 如果仍堅(jiān)持其國(guó)際石油市場(chǎng)的壟斷價(jià)格，它將會(huì)失去大量的市場(chǎng)份額，如果繼續(xù)維持其市場(chǎng)份額，其石油價(jià)格必將會(huì)下降。且 OPEC 成員國(guó)與非 OPEC 產(chǎn)油國(guó)的對(duì)話與協(xié)調(diào)前景仍未可知，即使有望協(xié)調(diào)，至少也需要時(shí)間，這與追求石油利潤(rùn)最大化的各 OPEC 成員國(guó)的政策是明顯不符的。因此，該組織將面臨著如何調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格與份額的兩難困境。二、“”事件與美國(guó)霸權(quán)下的國(guó)際石油格局 “”事件對(duì)國(guó)際石油格局的影響 2001 年 9 月 11 日，美國(guó)遭受有史以來(lái)最嚴(yán)重的恐怖主義襲擊，該事件對(duì)美國(guó)造成上萬(wàn)人的傷亡，這是自珍珠港以來(lái)的最大事件，世界人民都同情美國(guó)的遭遇。因此，在反對(duì)恐怖主義問(wèn)題上、在對(duì)塔利班戰(zhàn)爭(zhēng)、收拾本拉登這個(gè)問(wèn)題上，不僅是美國(guó)的盟國(guó)，俄羅斯、中國(guó)都支持美國(guó)。然而，正是在這一背景下，美國(guó)利用“反恐”大旗，在全世界的同情聲中發(fā)動(dòng)了阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，將其觸角伸入到中亞地區(qū)，加強(qiáng)了在該地區(qū)的軍事存在，其目的就是為了這個(gè)地區(qū)豐富的石油。 隨后，美國(guó)相繼又發(fā)動(dòng)了伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，加強(qiáng)了其對(duì)海灣地區(qū)石油的控制，改變了世界石油供應(yīng)地圖。伊拉克是海灣地區(qū)石油資源最豐富的國(guó)家之一。根據(jù)石油行業(yè)權(quán)威刊物《石油燎望》雜志去年年底的統(tǒng)計(jì)，世界石油剩余可開采儲(chǔ)量總共為 億噸，其中伊拉克石油剩余可開采儲(chǔ)量為 億噸，占世界儲(chǔ)量的 %，占海灣地區(qū) 億噸的 %。倫敦全球能源研究中心最近一項(xiàng)研究顯示，在伊拉克已探明的 1120 億桶原油儲(chǔ)量之外，可能還有超過(guò)2000 億桶的原油儲(chǔ)量沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)。如果這一數(shù)字準(zhǔn)確的話，伊拉克將超過(guò)沙特，成為世界上石油儲(chǔ)量最高的國(guó)家。但這一位居世界第二位的富油國(guó)將會(huì)被美國(guó)置于其控制之下，因而世界石油戰(zhàn)略格局也將面臨調(diào)整。美國(guó)每日時(shí)報(bào)的網(wǎng)站曾刊登過(guò)一則黑色幽默：“據(jù) CNN 報(bào)道，戰(zhàn)后的伊拉克藍(lán)圖已經(jīng)做好。這個(gè)國(guó)家將分為 3 個(gè)區(qū)：汽油區(qū)、無(wú)鉛清潔油區(qū)、超級(jí)油區(qū)?！边@雖是為博人一笑，但也多少體現(xiàn)了美國(guó)對(duì)伊拉克石油的企圖。美國(guó)控制伊拉克就為控制石油新秩序。法國(guó)有媒體評(píng)論說(shuō)，美國(guó)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)是一場(chǎng)“能源獨(dú)立的戰(zhàn)爭(zhēng)”，它將確保海灣地區(qū)對(duì)美國(guó)的石油供應(yīng)。伊拉克重返國(guó)際石油市場(chǎng)也使美國(guó)掌握了一張“王牌”，可以達(dá)到取代沙特、打壓歐佩克、制約俄羅斯的多重目的。未來(lái)國(guó)際石油戰(zhàn)略格局將出現(xiàn)美國(guó)主導(dǎo)、供應(yīng)方三分天下的局面：伊拉克影響回升，歐佩克地位減弱，俄羅斯、非洲等非歐佩克產(chǎn)油國(guó)地位上升。在新格局下，產(chǎn)油國(guó)與進(jìn)口國(guó)之間的共同利益與矛盾分歧相互纏繞，相互依賴進(jìn)一步增強(qiáng)，既斗爭(zhēng)又妥協(xié)將成為其相互關(guān)系的主要特征。 世界石油格局中的美國(guó)霸權(quán) （1）美國(guó)霸權(quán)在世界石油供應(yīng)源的控制中的體現(xiàn) “”事件后，美國(guó)從戰(zhàn)略上完成了對(duì)世界石油資源戰(zhàn)略控制的基本布局。即控制北美、南美、中亞、非洲，形成了對(duì)中東石油輸出國(guó)市場(chǎng)供給份額的擠壓態(tài)勢(shì)。美國(guó)通過(guò)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，將其觸角滲入的中亞地區(qū)，改變了其在中亞的戰(zhàn)略地位和能源地位，并利用全球反恐使俄羅斯做出了讓步。在具有豐富儲(chǔ)量的里海石油被揭開面紗之后，美國(guó)加大了力度擴(kuò)展與前蘇聯(lián)盟國(guó)——中亞地區(qū)的阿塞拜疆、哈薩克斯坦等非 OPEC 國(guó)家的合作。同時(shí)，美國(guó)一邊加緊向俄羅斯境內(nèi)滲透，一邊為削弱俄羅斯在外高加索的傳統(tǒng)影響，美國(guó)以保障里海能源開發(fā)項(xiàng)目安全，包括在建中的石油管道安全為借口，近年來(lái)不斷加強(qiáng)在這里的軍事影響力。2002 年初，美國(guó)與格魯吉亞進(jìn)行軍事合作，美國(guó)實(shí)行了在該地區(qū)的首次戰(zhàn)略突破，使該地區(qū)的地緣戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)發(fā)生了變化。在中東，通過(guò)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)并對(duì)其進(jìn)行親美政權(quán)的改造，形成了對(duì)其它中東各國(guó)的威懾和牽制，加大了對(duì)中東石油的控制。由此奠定了美國(guó)在“后石油時(shí)代”主宰全球石油資源控制權(quán)的戰(zhàn)略意圖。在西非，尤其是幾內(nèi)亞灣地區(qū)，加強(qiáng)了與產(chǎn)油國(guó)的經(jīng)濟(jì)和政治聯(lián)系。并于 2002 年 8 月 22 日與西非島國(guó)圣多美和普林西比政府達(dá)成協(xié)議，在該國(guó)建立海軍基地，從而確保了其在西非的石油利益。 （2）美國(guó)霸權(quán)在對(duì)國(guó)際海上戰(zhàn)略通道控制上的體現(xiàn) 在加大對(duì)石油產(chǎn)地的政治與軍事控制的同時(shí)，美國(guó)利用其強(qiáng)大的軍事實(shí)力與雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在海外各地建立起軍事基地，加強(qiáng)其在各戰(zhàn)略地點(diǎn)的軍事存在，尤其是加強(qiáng)對(duì)石油運(yùn)輸?shù)暮Ｉ蠎?zhàn)略通道的控制，以保障其石油運(yùn)輸安全。早在 1999 年 8 月，美國(guó)能源部就列出了六大“世界石油運(yùn)輸咽喉”，即霍爾木茲海峽、馬六甲海峽、曼德海峽、蘇伊士運(yùn)河、博斯普魯斯海峽和巴拿馬運(yùn)河。這六大咽喉通道加在一起，超過(guò)世界總耗量的 40％。海上石油運(yùn)輸通道是許多發(fā)達(dá)國(guó)家仰仗的“戰(zhàn)略生命線”，意義重大。因而對(duì)于任何一個(gè)石油消費(fèi)大國(guó)來(lái)說(shuō)，誰(shuí)能在控制石油運(yùn)輸通道方面獲得戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，不僅能確保自己的石油命脈不受控于人，同時(shí)還可以對(duì)他國(guó)構(gòu)成一定的戰(zhàn)略威懾，從而壓縮其外交空間。國(guó)際政治格局中的中國(guó)石油安全一、中國(guó)石油安全現(xiàn)狀 中國(guó)石油資源儲(chǔ)藏量現(xiàn)狀 我國(guó)油氣總量居世界儲(chǔ)量中游，但相對(duì)量嚴(yán)重不足。根據(jù)我國(guó)第二次油氣資源評(píng)價(jià)結(jié)果，我國(guó)陸上及大陸架（不包括臺(tái)灣省和南海南部海域）石油資源蘊(yùn)藏總量為 940 億噸，可采石油儲(chǔ)量約 140 億噸，其中陸上 694 億噸，占有可采石油資源 100～110 億噸。海域 246 億噸，占有可采石油資源 30～40 億噸。我國(guó)擁有的油氣總量在世界上屬于中等水平，約占世界能源總量的十分之一，但人均可采儲(chǔ)量遠(yuǎn)低于世界平均水平，難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。從國(guó)內(nèi)資源儲(chǔ)量和生產(chǎn)潛力來(lái)看，石油的可持續(xù)供給的難度很大。根據(jù)國(guó)家第二次油氣資源評(píng)估結(jié)果，中國(guó)現(xiàn)有石油資源蘊(yùn)藏總量（即地質(zhì)儲(chǔ)量）為 1058億噸，到 2020 年，中國(guó)探明可采石油儲(chǔ)量將達(dá)到 93 億噸。在已經(jīng)探明的儲(chǔ)量中，石油剩余可采儲(chǔ)量 24 億噸，人均可采資源量?jī)H居世界第 40 位。與此同時(shí)，中國(guó)東部高產(chǎn)老油田大都已進(jìn)入高含水期或開采中晚期，開采難度增加、成本攀高，穩(wěn)定產(chǎn)量的難度極大。而且，新發(fā)現(xiàn)油藏趨于更深、更薄、更小，且資源趨于劣質(zhì)化；復(fù)雜斷塊油氣藏、隱蔽油氣藏逐漸成為主要的勘探領(lǐng)域；新的勘探區(qū)域多位于那些后勤支持難度較大的沙漠腹地、灘海、沼澤等地區(qū)。29 / 29