某某控股公司國有資產(chǎn)管理模式研究-資料下載頁
2025-07-27 12:24本頁面
【正文】 下，母公司逐漸減少對子公司日常事務的介入。四、淡馬錫模式的中國化淡馬錫模式中國化的動態(tài)淡馬錫模式的成功，引起了關注，國家就此專門組織多次赴新考察，學習淡馬錫模式，試圖從中尋找一種適合中國國情的管理模式，推動中國國企改革。而近期國資委出臺的一些文件中，“淡馬錫”也時常閃現(xiàn)。2004年6月國資委主任李融榮親自帶團赴新加坡淡馬錫總部訪問。其間，李融榮對當?shù)孛襟w表示，此行的目的十分明確，就是學習如何建好國有全資公司董事會。結束考察回國不久，李榮融便對外宣布，國資委已選定7家試點央企，計劃于當年內(nèi)完成新董事會的組建工作，并將在此基礎上，用三年時間在全部央企建立起規(guī)范完善的董事會制度。國內(nèi)企業(yè)引進淡馬錫模式可能存在的問題國內(nèi)企業(yè)引進淡馬錫模式，可能會對中國國企改革產(chǎn)生積極的作用，然而我們認為，淡馬錫模式的成功，是有很多方面的原因的，這其中包括政治、文化、國家現(xiàn)狀等多方面的影響因素，而國與國之間畢竟存在著很多的不同特點，所以引進這種模式，也可能存在著諸多沒有解決的問題。華彩認為可能存在的問題有以下幾個方面：（1）管控的執(zhí)行力之所以現(xiàn)在執(zhí)行力的概念如此流行，是因為很多公司缺乏一個執(zhí)行力的制度保障體系，就是靠什么實現(xiàn)公司戰(zhàn)略的力量。這種力量不是領導的個人權威，而是涉及到預算目標的制定，整個績效管理的問題，還有包括對全年度的評價和記錄。淡馬錫公司高效精干的運作團隊確保了母公司對旗下子公司的有效管理。他們擁有完善的公司制度保障，而這是國企改革中一個不容忽視的問題。國有企業(yè)機構臃腫，體制龐大，能否組建一支高效的團隊，將戰(zhàn)略有效實施，是擺在國企面前的一個難題。（2）企業(yè)定位國企在改革過程中始終脫離不了“慈善機構”的帽子，許多國企承擔了就業(yè)等太多的社會責任，是引進淡馬錫模式存在的又一個很大的問題。中國和新加坡有著不同的國情，國企承擔著解決勞動力就業(yè)等眾多的負擔，能否真正擺脫這種束縛，真正使企業(yè)成為一個追求利益最大化的集體，也就是企業(yè)的定位問題，是需要解決的。（3）制度保障淡馬錫與政府、旗下企業(yè)之間有十分清晰權力邊界，所有權與經(jīng)營權完全分開，擁有充分的經(jīng)營自主權，有健全的治理結構。有完善的管理制度，投資決策的科學化和風險防范都有制度的保證。國有資本的進與退可以完全依據(jù)利潤最大化原則決定。產(chǎn)權的流動不直接涉及人員去留或職工“身份轉變”，因而不涉及社會穩(wěn)定等復雜問題。新加坡成熟健康的生產(chǎn)要素市場（特別是經(jīng)理人市場、勞動力市場和股市）也提供了良好的發(fā)展環(huán)境。而在國內(nèi)，這方面的制度是亟待完善的。淡馬錫公司結構治理能夠取得成功，與新加坡政府的支持與服務、社會環(huán)境、個人素質、社會誠信等方面是分不開的。所以引進淡馬錫，也需要根據(jù)具體的國情，進行相應的調整，才有可能帶動國企改革的順利推進。五、總結及展望 淡馬錫模式的總結 淡馬錫模式的經(jīng)驗，歸結起來有如下幾點： ?。?）國有資產(chǎn)公司化運作，投資主體和決策主體的分離，政府不干涉企業(yè)運作。這確保了企業(yè)擁有獨立決策權，從而有利于企業(yè)及時應對市場變化做出調整?！ 。?）追求公司效益最大化，目標明確。淡馬錫公司作為一個完全的國有企業(yè)，卻始終堅持公司的地位，以追求效益最大化為目標，積極為股東創(chuàng)造價值?！ 。?）母公司從總體上對子公司實施管控，但不干涉子公司的實際運作。淡馬錫公司對下屬公司的控制主要通過財務方面進行管控，而不實際參與子公司的運作?！ 。?）有一支高素質的人才隊伍和一套行之有效的人力資源開發(fā)制度。淡馬錫公司注重人才培養(yǎng)，擁有高素質的人才隊伍，能人居其位的思想始終貫徹其中?！ 。?）有雄厚的資本實力和靈活的融資手段。淡馬錫雄厚的資本實力，可以確保其各項戰(zhàn)略的實施，靈活的融資手段，也幫助其獲得了巨大的資金來源。（6）的制度環(huán)境和市場環(huán)境。淡馬錫的成功，離不開新加坡國內(nèi)健全的公司政治經(jīng)濟環(huán)境，離不開完善的法制制度。對國有企業(yè)管理的借鑒意義（1）要加強母公司對子公司的管控，采取“少而精”的管理方式，更加有利于管理國內(nèi)公司可以學習淡馬錫公司模式，通過選派董事實現(xiàn)對企業(yè)的管控，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)或企業(yè)資產(chǎn)的保值增值，政府和企業(yè)通過選派董事的方法，做到提綱挈領，對企業(yè)管得少、管得精，從而更有利于管好企業(yè)。 （2）管理者要對母子公司的權限進行明確劃分，母公司不過多介入子公司的實際運作國內(nèi)一些集團企業(yè)存在著母公司干涉子公司運作的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的存在，一方面使得子公司的決策缺乏獨立性，不能根據(jù)企業(yè)實際進行公司決策；另一方面，這種模式也分散了母公司的精力。（3）重視人才培養(yǎng)，建立科學的人才管理體制國企改革中，難點之一是用人制度改革，唯才是用的人才管理機制需要建立，人才是企業(yè)成功的最重要的因素。當然面對目前國內(nèi)嚴峻的就業(yè)形勢，國企要真正走出這一步，需要時間和勇氣。（4）國有企業(yè)應該明確公司定位，真正將公司作為一個追求效益最大化的組織目前我國國企承擔了太多的就業(yè)、養(yǎng)老等社會問題，這背離了企業(yè)利潤最大化的原則，真正讓國企爆發(fā)出活力，我們必須要明確公司的定位，真正將公司作為一個追求效益最大化的組織。（5）政府應該減少對企業(yè)的干涉，逐漸從企業(yè)中淡出政府不應該過多干涉企業(yè)的發(fā)展，而應該逐漸從企業(yè)中淡出，讓企業(yè)自主經(jīng)營，給企業(yè)足夠的自主權。（6） 國內(nèi)應建立一個完備的科學的制度，為企業(yè)提供健康的生存環(huán)境，確保企業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展。博銳86作者白萬綱：華彩母子公司管控咨詢集團董事 聯(lián)絡白萬綱：13818181068 @13 / 1
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