【正文】 用詞準(zhǔn)確、通俗易懂、適合被調(diào)查者身份、易為被調(diào)查者接受與合作；要充分考慮到分析和研究的需要.一、專項調(diào)查的組織實施 專項調(diào)查的組織實施，原則上可以分為三個階段：專項調(diào)查的準(zhǔn)備階段、專項調(diào)查的調(diào)查階段、專項調(diào)查的資料整理分析階段。 （一）專項調(diào)查的準(zhǔn)備階段 專項調(diào)查的準(zhǔn)備階段主要工作包括：確定專項調(diào)查題目、明確專項調(diào)查目的；設(shè)計專項調(diào)查方案；確定專項調(diào)查內(nèi)容；確定專項調(diào)查對象和選取調(diào)查單位；確定專項調(diào)查的調(diào)查方式和方法；設(shè)計專項調(diào)查表或?qū)ｍ椪{(diào)查問卷；確定調(diào)查資料的調(diào)查時間和專項調(diào)查期限等。 確定專項調(diào)查題目、明確專項調(diào)查目的 確定專項調(diào)查題目，明確專項調(diào)查目的是組織實施專項調(diào)查的首要問題。只有確定了專項調(diào)查題目，明確了專項調(diào)查目的，才能確定專項調(diào)查的范圍、內(nèi)容和方法，才能開始具體的專項調(diào)查組織實施工作。 在確定專項調(diào)查題目時，必須考慮需要與可能。通常，專項調(diào)查題目的來源有以下三種情況： 一是由組織實施專項調(diào)查的單位自行確定。對此，一般應(yīng)根據(jù)社會經(jīng)濟生活的實際、注意選擇那些黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的、決策需要的、社會公眾關(guān)心的熱點、難點問題。 二是由上級單位指定交辦。即由上級單位根據(jù)需要指定專項調(diào)查題目后，交有關(guān)單位組織實施，例如各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、各級政府指定的專項調(diào)查題目等。 三是由委托單位提出。 設(shè)計專項調(diào)查方案 確定了專項調(diào)查題目，明確了專項調(diào)查目的之后，就開始進(jìn)行專項調(diào)查方案的設(shè)計工作了。 專項調(diào)查方案是組織實施專項調(diào)查的依據(jù)，其主要內(nèi)容一般包括和規(guī)范了調(diào)查目的、調(diào)查對象、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方式和調(diào)查方法、調(diào)查時間和調(diào)查期限、調(diào)查資料整理和分析、調(diào)查的組織實施、工作計劃和組織形式，以及必要的附件等。通常，附件的主要內(nèi)容是專項調(diào)查表或?qū)ｍ椪{(diào)查問卷及必要的指標(biāo)解釋等。 確定專項調(diào)查內(nèi)容 確定專項調(diào)查內(nèi)容的原則是：在需要與可能的前提下，調(diào)查內(nèi)容要滿足調(diào)查目的。 確定專項調(diào)查對象和選取調(diào)查單位 確定專項調(diào)查對象和選取調(diào)查單位，是解決向誰調(diào)查和由誰來具體提供資料的問題。 所謂專項調(diào)查對象就是指需要調(diào)查的那些現(xiàn)象的總體；專項調(diào)查單位就是指組成專項調(diào)查總體的個體，也就是所要調(diào)查的具體單位或家庭、個人等。 在選取調(diào)查單位時，要注意選取那些素質(zhì)比較高的、代表性比較強的單位或家庭、個人等作為專項調(diào)查的調(diào)查單位。 確定專項調(diào)查的調(diào)查方式和方法 專項調(diào)查的調(diào)查方式和方法的科學(xué)與否，在一定意義上也將決定專項調(diào)查的成敗。因而，必須根據(jù)專項調(diào)查內(nèi)容、專項調(diào)查對象等，科學(xué)地確定和選取具體的專項調(diào)查方式和方法。 設(shè)計專項調(diào)查表或?qū)ｍ椪{(diào)查問卷 對此，首先要根據(jù)專項調(diào)查具體內(nèi)容等確定專項調(diào)查是以調(diào)查表的形式，還是以調(diào)查問卷的形式，還是以其它形式。 其次，根據(jù)上述確定的具體調(diào)查形式，設(shè)計專項調(diào)查表、或?qū)ｍ椪{(diào)查問卷、或?qū)ｍ椪{(diào)查提綱。 確定調(diào)查資料的調(diào)查時間和專項調(diào)查期限 （1）確定調(diào)查資料的調(diào)查時間 這里所說的調(diào)查資料的調(diào)查時間，是指調(diào)查資料所屬的時間，具體有時點和時期之分。如果所要調(diào)查的是時期現(xiàn)象，就要明確規(guī)定所要調(diào)查的資料從何時起到何時止的資料；如果所要調(diào)查的是時點現(xiàn)象，就要明確規(guī)定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查時點。 （2）規(guī)定專項調(diào)查期限 這里所說的規(guī)定調(diào)查期限，就是規(guī)定專項調(diào)查工作的開始時間和結(jié)束時間。一般是指從專項調(diào)查方案設(shè)計開始、到提交專項調(diào)查報告的整個工作時間。在規(guī)定調(diào)查期限時，也應(yīng)同時規(guī)定專項調(diào)查各個階段的起始時間。 為保證專項調(diào)查資料的及時性，應(yīng)盡量縮短調(diào)查期限。 （二）專項調(diào)查的調(diào)查階段 專項調(diào)查的調(diào)查階段，是在專項調(diào)查準(zhǔn)備階段完成之后，開始對各調(diào)查單位進(jìn)行具體調(diào)查的這一階段，其主要內(nèi)容就是采集專項調(diào)查數(shù)據(jù)。 專項調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的好壞，關(guān)系到專項調(diào)查的成敗。因此，對此階段的工作必須過細(xì)，應(yīng)盡可能多進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和具體指導(dǎo)，以保證數(shù)據(jù)的可靠。 （三）專項調(diào)查的資料整理分析階段 此階段是做出并提供專項調(diào)查的最終成果階段。 這一階段的工作主要目的為： 一是將專項調(diào)查取得的大量原始資料進(jìn)行加工整理，使之系統(tǒng)化、條理化，以總結(jié)、分析、研究其規(guī)律性和本質(zhì)； 二是對專項調(diào)查資料進(jìn)行開發(fā)應(yīng)用； 三是撰寫專項調(diào)查分析研究報告并提供給有關(guān)部門，為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為全社會服務(wù)。 這一階段的工作主要內(nèi)容為： 一是進(jìn)行數(shù)據(jù)審核、查詢； 二是進(jìn)行專項調(diào)查數(shù)據(jù)處理； 三是確定專項調(diào)查資料分析研究方法，并進(jìn)行專項調(diào)查分析。 四是撰寫并提供專項調(diào)查報告。如有必要，還可召開新聞發(fā)布會。 二、專項調(diào)查分析 （一）專項調(diào)查分析的概念 專項調(diào)查分析，就是根據(jù)專項調(diào)查目的，應(yīng)用科學(xué)的方法，對專項調(diào)查得到的資料進(jìn)行分析研究，從中找出所調(diào)查事物或現(xiàn)象的本質(zhì)及規(guī)律，用以說明現(xiàn)狀、揭示矛盾、預(yù)測趨勢、提出對策。專項調(diào)查分析的最終表現(xiàn)是專項調(diào)查報告。 （二）專項調(diào)查分析的目的 實現(xiàn)專項調(diào)查目的 任何專項調(diào)查，都是為了獲取有關(guān)信息，為某一特定目的服務(wù)。為實現(xiàn)這一特定目的，不能僅靠表面現(xiàn)象的簡單反映，而必須對這些表面現(xiàn)象進(jìn)行深入分析研究，才能找到其內(nèi)部聯(lián)系、趨勢及影響等深層次結(jié)論。 專項調(diào)查分析是專項調(diào)查的最終成果。 這也就是說，只有進(jìn)行專項調(diào)查分析，才能得到說明現(xiàn)狀、揭示矛盾、預(yù)測趨勢、提出對策的專項調(diào)查的最終成果。 （三）專項調(diào)查分析的方法 專項調(diào)查分析的要求 專項調(diào)查分析，要突出專題、對準(zhǔn)需求、找準(zhǔn)問題、提出建議；要注重分析質(zhì)量，做到有深度、有水平、出精品；要避免千篇一律、模式化。 專項調(diào)查分析的方法 專項調(diào)查分析通常采用描述性分析、預(yù)測性分析等方法。 （1）描述性分析 所謂描述性分析，一般是指利用專項調(diào)查取得的調(diào)查資料，對調(diào)查的對象及現(xiàn)象進(jìn)行描述和具體的分析研究。 描述性分析的具體方法主要包括對專項調(diào)查數(shù)據(jù)的分組分析、集中趨勢分析、離散程度分析和相對程度分析等幾個方面。 （2）預(yù)測性分析 所謂預(yù)測性分析，一般是指利用專項調(diào)查資料和所搜集得到的統(tǒng)計、會計、核算等現(xiàn)有資料，對調(diào)查的對象及現(xiàn)象進(jìn)行分析和預(yù)測。 預(yù)測性分析，除用以分析現(xiàn)狀外，還必須要進(jìn)行一些必要的預(yù)測，以揭示未來的發(fā)展變化趨勢。 （四）撰寫專項調(diào)查報告 專項調(diào)查報告一般由三部分組成，其內(nèi)容和具體要求如下： 導(dǎo)語 即對專項調(diào)查目的、意義、性質(zhì)作一簡要交代。為了增加專項調(diào)查的可信度、認(rèn)知度，以及使用的時效性，有時還需對調(diào)查范圍、調(diào)查單位數(shù)量、調(diào)查時間、調(diào)查資料的時間范圍等予以說明。 導(dǎo)語必須簡捷，切忌過長。 專項調(diào)查結(jié)果及分析研究結(jié)論 這一部分是專項調(diào)查報告的主體，具體反映專項調(diào)查的結(jié)果及分析研究的結(jié)論。 撰寫專項調(diào)查報告的這一主體部份，要注意以下幾點： （1）注意觀點與數(shù)據(jù)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)； （2）突出重點、文字簡煉； （3）觀點明確、概括力強； （4）緊密圍繞主題和所要說明的問題； （5）文字、數(shù)據(jù)、圖表的結(jié)合使用； （6）邏輯關(guān)系清楚。 對策建議 就是根據(jù)專項調(diào)查結(jié)果及分析研究的結(jié)論，提出可行的咨詢決策建議。對此，要求針對性強，具有可操作性。通常來講，專項調(diào)查報告篇幅不宜過長。33 / 33