三峽庫(kù)區(qū)城市垃圾處理場(chǎng)的市場(chǎng)化運(yùn)行研究何京蓉-資料下載頁(yè)
2025-07-27 09:26本頁(yè)面
【正文】 理方式從以“項(xiàng)”（具體的項(xiàng)目）為主轉(zhuǎn)到以“向”（工作目標(biāo)和方向）為主上來(lái)，從而促進(jìn)工作效率和管理水平的提高。 政府對(duì)城市垃圾處理場(chǎng)應(yīng)給予政策扶持政府對(duì)城市垃圾處理場(chǎng)的優(yōu)惠政策主要有：① 提供優(yōu)惠條件，如廉價(jià)或無(wú)償?shù)仄?，允許其綜合利用開發(fā)；② 制定城市垃圾治理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并立法保障企業(yè)收費(fèi)收入，保證城市垃圾處理場(chǎng)有高于社會(huì)平均水平的利潤(rùn)，使城市垃圾處理場(chǎng)能夠正常經(jīng)營(yíng)和生存，并能獲得相應(yīng)的發(fā)展，滿足環(huán)境管理的要求。這一條很重要，因?yàn)閹?kù)區(qū)有的城市垃圾處理場(chǎng)已經(jīng)建好，但因運(yùn)行費(fèi)來(lái)源未解決而不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，個(gè)別廠甚至因此而停產(chǎn)；③對(duì)城市垃圾處理場(chǎng)實(shí)行減免稅；④對(duì)城市垃圾處理場(chǎng)的用電或發(fā)電并網(wǎng)給予優(yōu)惠；⑤建立環(huán)保資本市場(chǎng)，鼓勵(lì)中外企業(yè)、個(gè)人投資經(jīng)營(yíng)城市垃圾處理場(chǎng)，誰(shuí)投資誰(shuí)受益，保障投資者的合法收益，建立自主投資、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的良性機(jī)制；⑥把發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為剌激內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施，在國(guó)債投入、信貸、證券、基金方面給予大力支持。 建立和完善庫(kù)區(qū)城市垃圾處理的相關(guān)政策和法規(guī)現(xiàn)階段，三峽庫(kù)區(qū)對(duì)于垃圾處理的政策和法律法規(guī)還很不完善，甚至還有空白。沒有建立公平合理的“污染者負(fù)擔(dān)”和“受益者補(bǔ)償”原則。缺乏統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)規(guī)范和部門管理，使得庫(kù)區(qū)的垃圾處理出現(xiàn)垃圾收集與垃圾填埋的脫節(jié)，垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理與污水處理廠之間缺乏協(xié)調(diào)等問題，妨礙了庫(kù)區(qū)垃圾處理場(chǎng)的正常運(yùn)行。因此，我們必須盡快制定和完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的政策措施和法律法規(guī)，用法律的形式將城市垃圾的管理列入城市建設(shè)規(guī)劃之中。庫(kù)區(qū)垃圾有了管理依據(jù)，明確了治理目標(biāo)，政府機(jī)構(gòu)就可以強(qiáng)化垃圾處理，保證三峽工程的順利建設(shè)、運(yùn)行，確保庫(kù)區(qū)人民有一個(gè)良好的生活與工作環(huán)境。參考文獻(xiàn)1 策[J].重慶環(huán)境科學(xué)，2002(3)2 劉德紹. 城市污染治理市場(chǎng)化的可行性研 究.[J].重慶環(huán)境科學(xué)，2001(2)－ 9 －
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