三峽庫區(qū)城市垃圾處理場的市場化運行研究何京蓉-資料下載頁
2025-07-27 09:26本頁面
【正文】 理方式從以“項”（具體的項目）為主轉(zhuǎn)到以“向”（工作目標和方向）為主上來，從而促進工作效率和管理水平的提高。 政府對城市垃圾處理場應給予政策扶持政府對城市垃圾處理場的優(yōu)惠政策主要有：① 提供優(yōu)惠條件，如廉價或無償?shù)仄?，允許其綜合利用開發(fā)；② 制定城市垃圾治理收費標準，并立法保障企業(yè)收費收入，保證城市垃圾處理場有高于社會平均水平的利潤，使城市垃圾處理場能夠正常經(jīng)營和生存，并能獲得相應的發(fā)展，滿足環(huán)境管理的要求。這一條很重要，因為庫區(qū)有的城市垃圾處理場已經(jīng)建好，但因運行費來源未解決而不能正常運轉(zhuǎn)，個別廠甚至因此而停產(chǎn)；③對城市垃圾處理場實行減免稅；④對城市垃圾處理場的用電或發(fā)電并網(wǎng)給予優(yōu)惠；⑤建立環(huán)保資本市場，鼓勵中外企業(yè)、個人投資經(jīng)營城市垃圾處理場，誰投資誰受益，保障投資者的合法收益，建立自主投資、自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展的良性機制；⑥把發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為剌激內(nèi)需，拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要措施，在國債投入、信貸、證券、基金方面給予大力支持。 建立和完善庫區(qū)城市垃圾處理的相關(guān)政策和法規(guī)現(xiàn)階段，三峽庫區(qū)對于垃圾處理的政策和法律法規(guī)還很不完善，甚至還有空白。沒有建立公平合理的“污染者負擔”和“受益者補償”原則。缺乏統(tǒng)一的收費標準、市場規(guī)范和部門管理，使得庫區(qū)的垃圾處理出現(xiàn)垃圾收集與垃圾填埋的脫節(jié)，垃圾處理場滲濾液處理與污水處理廠之間缺乏協(xié)調(diào)等問題，妨礙了庫區(qū)垃圾處理場的正常運行。因此，我們必須盡快制定和完善與市場經(jīng)濟相適應的政策措施和法律法規(guī)，用法律的形式將城市垃圾的管理列入城市建設規(guī)劃之中。庫區(qū)垃圾有了管理依據(jù)，明確了治理目標，政府機構(gòu)就可以強化垃圾處理，保證三峽工程的順利建設、運行，確保庫區(qū)人民有一個良好的生活與工作環(huán)境。參考文獻1 策[J].重慶環(huán)境科學，2002(3)2 劉德紹. 城市污染治理市場化的可行性研 究.[J].重慶環(huán)境科學，2001(2)－ 9 －
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