農(nóng)村基層工作理論及實(shí)務(wù)-資料下載頁
2025-07-27 09:18本頁面
【正文】 要把關(guān)心愛護(hù)基層干部作為加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓，重點(diǎn)在建立健全激勵(lì)保障機(jī)制上下功夫，激發(fā)農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。結(jié)合各地實(shí)際和農(nóng)村基層干部的特點(diǎn)，認(rèn)真研究選拔優(yōu)秀村干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍和擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的問題，村干部報(bào)酬待遇落實(shí)以及正常增長機(jī)制的問題，村干部的社會(huì)保障問題，等等。同時(shí)，要注重對(duì)優(yōu)秀基層干部從物質(zhì)上、精神上給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，注意引導(dǎo)社會(huì)輿論和新聞媒體客觀公正地宣傳評(píng)價(jià)農(nóng)村基層干部，營造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。第五節(jié) 農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾的教育培訓(xùn)工作全面提高農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)社會(huì)主義新型農(nóng)民，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)工程。目前，我國農(nóng)民受教育程度比較低。大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾，大幅度提高農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾的素質(zhì)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要。一、加快普及農(nóng)村義務(wù)教育百年大計(jì)，教育為本。培養(yǎng)新型農(nóng)民，必須抓好農(nóng)村義務(wù)教育。特別要落實(shí)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)和對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供課本、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)的政策；進(jìn)一步解決好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女上學(xué)難的問題，確保農(nóng)民工子女享受與城市當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁的政策。二、認(rèn)真組織好對(duì)農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾的教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，制定和完善農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾教育培訓(xùn)規(guī)劃，并與農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)統(tǒng)籌考慮安排。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要廣泛開展社會(huì)主義、愛國主義、集體主義教育，大力宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策，特別是要大力宣傳建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)、任務(wù)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員、群眾充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性和必要性、長期性和艱巨性，積極投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；廣泛開展普法教育，增強(qiáng)廣大農(nóng)村黨員、群眾的法制觀念，提高學(xué)法守法用法的自覺性，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求；廣泛開展思想道德教育，引導(dǎo)農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾自覺抵制封建迷信、黃賭毒等腐朽思想和其他落后觀念的影響；廣泛開展科技文化教育，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上，要堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，拓展培訓(xùn)渠道，努力適應(yīng)農(nóng)村黨員、群眾個(gè)性化、多樣化的學(xué)習(xí)需求，不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。要注意整合各種培訓(xùn)資源，不斷加大培訓(xùn)投入力度，保證教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)、師資、教材、基地“四落實(shí)”。農(nóng)村黨員與群眾的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)政預(yù)算，各級(jí)黨委管理的黨費(fèi)在使用上也應(yīng)向農(nóng)村基層傾斜。要落實(shí)好分級(jí)培訓(xùn)的責(zé)任。三、繼續(xù)抓好農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)２００３年５月，中央決定在山東、湖南、貴州進(jìn)行農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作。２００４年１１月，試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到山西、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、河南、四川、新疆等省區(qū)。從試點(diǎn)省區(qū)的情況看，通過開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，發(fā)揮其信息量大、覆蓋面廣、方便快捷、形象直觀的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)播式、交互式和現(xiàn)場直播式”的教育培訓(xùn)，可以收到“農(nóng)民不出門，便知天下事”的效果，迅速拉近農(nóng)民與現(xiàn)代信息社會(huì)的距離，加快農(nóng)村信息化建設(shè)步伐，有力地推動(dòng)了農(nóng)民思想觀念的解放、農(nóng)民素質(zhì)的提高和農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，深受廣大農(nóng)村基層干部和黨員、群眾的歡迎。四、抓好農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。農(nóng)村實(shí)用人才是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要人力資源。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才教育培訓(xùn)。當(dāng)前，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍還存在著總量不足、結(jié)構(gòu)不盡合理、作用發(fā)揮不夠充分等問題，迫切需要把農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)擺上重要議事日程，加大工作力度。農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)要與農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)和先進(jìn)適用技術(shù)推廣結(jié)合起來，實(shí)行農(nóng)科教相結(jié)合。第六節(jié) 農(nóng)村基層民主政治建設(shè)如何擴(kuò)大和發(fā)展農(nóng)村基層民主，使農(nóng)民在所在村莊真正當(dāng)家作主，充分行使自己的民主權(quán)利，是我國社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重大課題。實(shí)行村民自治。它發(fā)端于２０世紀(jì)８０年代初期，發(fā)展于８０年代，普遍推行于９０年代，已成為當(dāng)今我國農(nóng)村擴(kuò)大基層民主和提高農(nóng)村治理水平的一種有效方式。 一、鞏固農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位各地在推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的過程中，積極探索發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的途徑和方式，一些地方專門就此做出具體規(guī)定。大量事實(shí)表明，堅(jiān)持在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有步驟、有秩序地推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，成效就顯著；在新的歷史條件下，我們必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，始終堅(jiān)持黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖。同時(shí)，農(nóng)村基層黨組織要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，進(jìn)一步疏通和拓寬民主渠道，積極推行農(nóng)村基層黨務(wù)公開，保障黨員能夠切實(shí)行使民主權(quán)利；要健全完善黨支部的決策機(jī)制，推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化；要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和民主政治發(fā)展的新形勢(shì)、新要求。二、健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制村民自治是廣大農(nóng)民直接行使民主權(quán)利，依法辦理自己的事情，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的一項(xiàng)基本制度。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制，是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要保障。三、大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)公開和民主管理實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)公開和民主管理，是擴(kuò)大農(nóng)村基層民主最直接、最有效的途徑，是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
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