治理在國際關(guān)系中的正確運用-資料下載頁
2025-07-27 06:24本頁面
【正文】 in the lacunae of the exchange,see and ,Democratic Governance,New York,The Free Press,，它獲得成功的最大希望就在于以最低限度的共同參照系統(tǒng)為基礎(chǔ)劃定的空間，以及已經(jīng)由這種參照系統(tǒng)社會化的行為者。Defined as A set of norms and Perceptions,norms and values that serve as the basis of a problem to be addressed within foreseeable frameworks of action ［...］,and secondly,the relationship built up in intellectual contacts between an identifiable sector (for example,automobile,culture,youth training,etc.)and global society (France as a whole,Europe,indeed the world economy),.Sociologie politique,Paris:LGDJ,1992, the referential ,Les Politiques publiques.PUF,1990. 關(guān)于這個概念的思想之所以是圍繞著城市治理、地方治理以及多層次治理而在歐洲聯(lián)盟的歐洲發(fā)展起來，并非偶然。在某些方面主要是經(jīng)濟的和技術(shù)的(貿(mào)易、防止流行病等)實際上存在著建立在一定程度上超越國界控制的機制。治理可以是國際性的。目前還不存在全面的秩序，因為規(guī)則需要不斷地修訂；但自然和混亂的狀態(tài)已不復(fù)存在。凡是存在治理機制的領(lǐng)域都具有全球性質(zhì)，但是，我們?nèi)匀徽劜簧鲜裁慈蛑卫?。倒是有少?shù)國家仍然受到國際控制，由私有的著名公司共享信碼(即自由貿(mào)易和西方的人權(quán)觀念For example, and P. Redfern,Global and Economics of the World Order,London:Pinter 1995。 and ,Globalization in Question,.)。這與其說是致力于全球建設(shè)，(在兩個亞伯勒之后)所稱之為的微邊主義(minilateralism)。 and ,Cooperation and Governance in International Trade. University .如果說全球的這個詞指的是與人類現(xiàn)在和將來的命運相關(guān)的一切活動，那么，全球治理就尤其沒有得到普遍的承認(rèn)。它的含義應(yīng)該是以各種不同方式經(jīng)營管理其共同事務(wù)的公、私機構(gòu)和個人匯集在世界舞臺上，產(chǎn)生全球治理委員會，亦即詹姆斯羅西瑙所說的著名的總和。這種總和意味著以公正、安全和再分配等價值觀為大方向。不過，按其定義，治理的概念是要排除任何中央集權(quán)的組織和控制的思想。相反，它主張的是具有多種組織、多個層次和決策當(dāng)局的模式。這些多重、多變的結(jié)構(gòu)中的多個成分能夠自發(fā)地相互連接起來嗎?這是難以想像的；同樣難以想像的是，這樣的結(jié)果就能產(chǎn)生協(xié)調(diào)的行動計劃，達(dá)到人類各種群體所希望的目標(biāo)。恰恰相反這固然是一種常識全球化愈是發(fā)展，各種群體就愈會按照自己的、或基于現(xiàn)實或基于想像的特點，要求采取新的集體行動。因此，不能依據(jù)對目前國際體系的分析思考全球治理問題。這種思考是為了建立一個美好的世界制定標(biāo)準(zhǔn)。(世界治理委員會報告的大部分篇幅都用于提出改造國際機構(gòu)的建議。)它是對世界秩序思考的當(dāng)代表現(xiàn)形式。 and ,From world politics to global governancea theme in need of a focus,～90 in: and ,Contemporary International Relations: a Guide to Theory,London,Pinter,1994. 人們不會再次提出19世紀(jì)和20世紀(jì)前半期那樣的國家聯(lián)盟的計劃；與此不同，如今，我們可以設(shè)想全球范圍的民主，在這種民主中，人人都有人代表，在從基層社區(qū)到大陸國家的決策中，人人都有發(fā)言權(quán)。在這個方面，以戴維、赫爾德關(guān)于地方民主與全球治理(cosmopolitan governance)理想的交織所做的探索最為著名，這一研究在當(dāng)代處于領(lǐng)先地位。,Democracy and the Global Order. From the Modern State to Cosmopolitan Governance,Cambridge,Polity Press,1995。 and ,eds,Cosmopolitan Democracy,An Agenda for a New World Order, Cambridge,Polity Press,1995.?該項研究在很大程度上貫穿著從屬原則：在設(shè)想各種可能的參與模式的同時，試圖確定哪些交給地方一級，哪些交給地區(qū)一級，哪些交給國家一級，哪些交給世界一級。歸根結(jié)底，從治理角度研究國際關(guān)系，是一種知識和意識形態(tài)的選擇。這種選擇未必可取。一方面，它力圖突出特別是在現(xiàn)實主義和新現(xiàn)實主義文獻(xiàn)中常常被忽視的行為者的社會地位。它把人們的注意力引向?qū)矅H舞臺的需要、對建設(shè)對話和參與機制的需要。它迫使我們思考如何把多個系統(tǒng)相互連接起來。它重新審視國際社會，什么可能是更人道主義的、或者更寡頭政治的?另一方面，它設(shè)計的社會生活是天下太平，無視那些你死我活的爭斗、對他人實行直接統(tǒng)治的現(xiàn)象，以及因國際社會中若干部分之難以控制而引發(fā)的種種問題。事實上，它常常受到針對作為其基本依據(jù)的公共選擇理論的各種指摘。全球治理的基本標(biāo)準(zhǔn)是效益：處理爭議、解決問題的效益，調(diào)和各方利益的效益。這當(dāng)然對大家都有利。但是,既然不存在中央組織和全球性的參照系統(tǒng)，市場便成為當(dāng)今世界上惟一起作用并影響一切相互作用的社會子系統(tǒng)的調(diào)節(jié)者，而全球治理很有可能不過是一件理想主義、舉世歸心的外衣，下面隱藏著最狡詐的經(jīng)濟自由主義。(原載《國際社會科學(xué)》1998年3月號)7 /
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