【正文】 十年的發(fā)展，廣州城區(qū)人口和建筑過(guò)度密集，導(dǎo)致中心區(qū)生態(tài)環(huán)境被破壞、交通條件惡化，住房緊張、地價(jià)昂貴、環(huán)境惡化等“城市病” [7]。因此，這種環(huán)境狀況使得人民更加愿意到郊外置業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)了城市人口向郊外遷移，再加上政府“撤市設(shè)區(qū)”政策規(guī)劃上的引導(dǎo)和扶持，廣州市周邊城鎮(zhèn)出現(xiàn)人口的集聚，從而帶動(dòng)周邊城鎮(zhèn)的發(fā)展。拿番禺區(qū)為例，隨著2022年“華南板塊”的強(qiáng)勢(shì)崛起，越來(lái)越多品牌大盤(pán)出現(xiàn)在番禺區(qū)，而大型房地產(chǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)也進(jìn)一步加快了番禺區(qū)的城市化進(jìn)程。一方面開(kāi)發(fā)商希望借助政府“南托”的發(fā)展戰(zhàn)略所形成的資源優(yōu)勢(shì)，但另一方面，政府也都借助大型房地產(chǎn)項(xiàng)目來(lái)集聚人口，從而推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)“南托”的城市地域發(fā)展。 規(guī)劃政策因素城市規(guī)劃是城市土地利用空間演化的控制閥，作為一種激勵(lì)機(jī)制或約束機(jī)制，通常會(huì)助長(zhǎng)或制約城市土地利用變化，決定城市土地利用空間演化的方向及規(guī)模。2022年2022年廣州市城市用地急速擴(kuò)展的其中一個(gè)重要原因在于廣州行政區(qū)劃的變更以及新一輪城市規(guī)劃的實(shí)施。自2022年6月，廣州已調(diào)整行政規(guī)劃，將花都和番禺二市撤市為區(qū)，市區(qū)面積直接從16圖 11 廣州城市建設(shè)總體戰(zhàn)略概念規(guī)劃圖。而2022年，廣州市實(shí)施的新一輪城市規(guī)劃，更加將城市用地的進(jìn)一步擴(kuò)展上升到政策規(guī)劃層面，以實(shí)現(xiàn)城市用地的有序合理擴(kuò)展。規(guī)劃提出，將南部和東部作為城市主要的發(fā)展方向，以“南托、北優(yōu)、東進(jìn)、西聯(lián)”作為城市空間發(fā)展的基本策略，廣州市的城市空間結(jié)構(gòu)，由傳統(tǒng)的“云山珠水”的自然格局，單一中心的城市結(jié)構(gòu)躍升為以“山、城、田、?！钡淖匀桓窬譃榛A(chǔ)，沿珠江水系發(fā)展的多中心組團(tuán)式網(wǎng)絡(luò)型城市結(jié)構(gòu) [8]。因此，在新規(guī)劃實(shí)施下，廣州城市用地?cái)U(kuò)展進(jìn)入了快速增長(zhǎng)的階段， “東進(jìn)” 、 “南托”城市用地?cái)U(kuò)展的重點(diǎn)方向，表現(xiàn)為東部城市擴(kuò)展的龍頭區(qū)域蘿崗區(qū)的加速建設(shè)與擴(kuò)展，南部重點(diǎn)區(qū)域南沙成為政府發(fā)展的新一輪工作重心。表3 廣州市2020年城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃空間戰(zhàn)略實(shí)施情況一覽表空間戰(zhàn)略 戰(zhàn)略規(guī)劃中相關(guān)項(xiàng)目論述 實(shí)施情況南拓……從廣州科學(xué)城、琶洲國(guó)際會(huì)展中心、廣州生物島、廣州大學(xué)園區(qū)到廣州新城、南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、南沙新港已實(shí)施的項(xiàng)目：琶洲會(huì)展中心、廣州大學(xué)城、南沙經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、南沙港。開(kāi)始實(shí)施項(xiàng)目：生物島、廣州新城。東進(jìn)重整東翼產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，利用港口條件，在東翼大組團(tuán)形成密集的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶蘿崗區(qū)成立；蘿崗中心區(qū)開(kāi)始建設(shè)；科學(xué)城建設(shè)初具規(guī)模，引進(jìn)了微軟、IBM、英特爾等重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目；建成本田汽車(chē)出口基地、燁聯(lián)鋼鐵等一批大型制造項(xiàng)目。北優(yōu)北部是廣州主要的水源涵養(yǎng)地，應(yīng)優(yōu)化地區(qū)功能布局與空間結(jié)構(gòu)，在保證貫徹“機(jī)場(chǎng)控制區(qū)”規(guī)劃的前提下，可以適當(dāng)發(fā)展臨港的“機(jī)場(chǎng)帶動(dòng)區(qū)” ，建設(shè)客流中心、物流中心北部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與城市建設(shè)協(xié)調(diào)較好。新白云機(jī)場(chǎng)，風(fēng)神汽車(chē)城一期建成。開(kāi)始建設(shè)與之相配套的空港物流園區(qū)、聯(lián)邦物流園。17圖 12 廣州市域軌道交通線網(wǎng)結(jié)構(gòu)圖空間戰(zhàn)略 戰(zhàn)略規(guī)劃中相關(guān)項(xiàng)目論述 實(shí)施情況西聯(lián)加強(qiáng)廣州同這些城市的聯(lián)系與協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)廣佛都市圈的建設(shè)主要是交通的銜接。已開(kāi)始修建廣佛地鐵、鐵路新客站及武廣鐵路。 交通因素城市交通系統(tǒng)的發(fā)展對(duì)城市空間格局的演變具有引導(dǎo)作用，每一次交通線網(wǎng)的建設(shè)和交通方式的改進(jìn)都會(huì)推動(dòng)城市空間格局的演變 [9]。2022 年，廣州市逐步經(jīng)歷了以公交為主體、快速軌道交通為骨干，各種交通方式相結(jié)合的多層次、多功能、多類(lèi)型的城市綜合交通體系。便捷的交通，擴(kuò)大了城市通勤半徑，必然產(chǎn)生城市人口的集聚、產(chǎn)業(yè)集聚 [10]。發(fā)達(dá)的道路網(wǎng)絡(luò)和公共交通網(wǎng)絡(luò)為城市用地?cái)U(kuò)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。首先，對(duì)外交通的進(jìn)一步完善直接影響城市空間擴(kuò)展方向。由于北部有天然屏障白云山，這就決定著廣州市對(duì)外軌道交通必然要向東北方向延伸，而隨著以廣州南站、廣州站、廣州東站為主，廣州北站為輔的“三主一輔”的客運(yùn)樞紐和 7 個(gè)樞紐貨運(yùn)站的格局的形成和鐵路網(wǎng)的完善，間接推動(dòng)了廣州城市形態(tài)向東北部方向延伸。其次，城市內(nèi)部的公共交通以及道路交通的進(jìn)一步完善也推動(dòng)了城市用地?cái)U(kuò)展的形態(tài)與方向（圖 12） 。2022 年2022 年的十年間，隨著地鐵的建設(shè)和運(yùn)行，通過(guò)地鐵來(lái)引導(dǎo)城市東移軸的有序演變和發(fā)展已初見(jiàn)端倪。此外，曾被設(shè)計(jì)為東西走向（廣州火車(chē)站至黃埔）的廣州地鐵像“東進(jìn)”的首個(gè)重點(diǎn)區(qū)域天河區(qū)，隨著地鐵１號(hào)線的全線通車(chē)，天河區(qū)與舊城區(qū)之間的交通得到很大的改善，這更便利于人們?cè)谛吕铣菂^(qū)之間進(jìn)行生活、工作、商貿(mào)、18投資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因此，天河區(qū)借助交通的發(fā)展，加快吸引了更多老城區(qū)人口的東移，進(jìn)一步加快了整個(gè)城市中心向東移動(dòng)的速度。而３號(hào)線，為了加快城市南拓發(fā)展導(dǎo)向的需求，已改東西走向?yàn)槟媳弊呦?，以天河客運(yùn)站為起點(diǎn)，以番禺區(qū)市橋?yàn)榻K點(diǎn)，將誘導(dǎo)城市的南拓發(fā)展。新規(guī)劃的４號(hào)線也是為東移和南拓重新設(shè)計(jì)的 [11]。 亞運(yùn)會(huì)因素歷史以來(lái)舉辦國(guó)際知名的運(yùn)動(dòng)會(huì)不僅可以提升城市知名度，甚至對(duì)于提升城市的整體地位，促進(jìn)城市發(fā)展均具有很強(qiáng)的推動(dòng)作用。2022年，廣州市成功舉辦了亞運(yùn)會(huì)，而亞運(yùn)場(chǎng)館的建設(shè)，以及與之牽連的場(chǎng)館周邊地區(qū)的建設(shè)，對(duì)于城市用地的進(jìn)一步擴(kuò)展產(chǎn)生了巨大的作用。在亞運(yùn)會(huì)相關(guān)建設(shè)上，廣州市政府堅(jiān)持“多中心、多功能”的原則，將亞運(yùn)場(chǎng)館及配套設(shè)施．環(huán)境景觀建設(shè)與地區(qū)發(fā)展相結(jié)合，并布局形成了“兩心一走廊”的亞運(yùn)會(huì)重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)空間格局（“兩心”指天河新城市中心和白云新城走廊”為奧體新城、大學(xué)城、亞運(yùn)城等構(gòu)成的發(fā)展走廊） ，旨在進(jìn)一步完善城市功能，通過(guò)亞運(yùn)場(chǎng)館的建設(shè)，帶動(dòng)城市新區(qū)發(fā)展 [12]，使城市中心的格局向多中心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)型轉(zhuǎn)變。5. 結(jié)語(yǔ)本文運(yùn)用廣州年鑒、廣州城市總體發(fā)展規(guī)劃等資料作基礎(chǔ)，從時(shí)間和空間著手，研究20222022年廣州城市用地?cái)U(kuò)展特征。在2022年2022年間，廣州市城市用地規(guī)模不斷擴(kuò)展，城市用地?cái)U(kuò)展強(qiáng)度、速度均較快；擴(kuò)展的城市土地效益較高，新增土地效益呈現(xiàn)上升趨勢(shì)；城市用地有序度偏低，不過(guò)整體結(jié)構(gòu)漸趨均衡；城市人口增長(zhǎng)低于城市用地?cái)U(kuò)展速度，土地城市化超前于人口城市化，城市擴(kuò)張表現(xiàn)為稀疏模式。而廣州市城市用地?cái)U(kuò)展的原因是地理位置、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人口增長(zhǎng)、規(guī)劃政策、交通完善和亞運(yùn)會(huì)的承辦。 展望未來(lái)，隨著《廣州城市總體規(guī)劃綱要(20222020)》 、 《廣州南沙新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲得批復(fù)，廣州城市用地必然會(huì)迎來(lái)新的發(fā)展。 “東進(jìn)” 、 “南托”的兩個(gè)重點(diǎn)區(qū)域南沙、蘿崗將會(huì)得到政府的重點(diǎn)發(fā)展和大力支持，以此更加促進(jìn)城市用地的有序擴(kuò)張。此外，隨著宏觀、微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人口的不斷增加帶來(lái)的房地產(chǎn)建設(shè)更加會(huì)助力城市擴(kuò)展的步伐。未來(lái)廣州城市將會(huì)以更加有序的發(fā)展方式、合理的發(fā)展速度實(shí)現(xiàn)城市用地的不斷擴(kuò)展。 19參 考 文 獻(xiàn)[1] 徐夢(mèng)潔，於海美，梅艷，李娜，莊舜堯. 源科技管理，2022，25（01）：4752[2] 吳錚爭(zhēng)，宋金平，王曉霞，成弈，張寧. 北京城市邊緣區(qū)城市化過(guò)程與空間擴(kuò)展. 地理研究，2022，27（02）：2532[3] 黃馨，黃曉軍，陳才. 長(zhǎng)春城市空間擴(kuò)張?zhí)卣?、機(jī)理與調(diào)控 . 地域研究與開(kāi)發(fā)，2022，28（05）：6872[4] 謝守紅，寧越敏. 廣州城市空間結(jié)構(gòu)特征及優(yōu)化模式研究 . 現(xiàn)代城市研究，2022（10）：2728[5] 袁奇峰. 城市規(guī)劃大事件需要冷思考——廣州亞運(yùn)會(huì)對(duì)城市建設(shè)的影響. 南方建筑，2022（04）：1625[6] 牟鳳云，張?jiān)鱿?，譚文彬，劉斌. 廣州城市空間形態(tài)特征與時(shí)空演化分析 . 地球信息科學(xué)，2022，9（5）：9498[7] 喬達(dá)宏. 對(duì)“住宅郊區(qū)化”現(xiàn)象的思考——以廣州市番禺區(qū)為例 . 中國(guó)建設(shè)信息，2022（21）：1214[8] 方中權(quán). 廣州市“北優(yōu)”戰(zhàn)略與白云區(qū)的發(fā)展研究 . 經(jīng)濟(jì)地理，2022(02)：17720193[9] 李文翎，閻小培. 城市軌道交通發(fā)展與土地復(fù)合利用研究. 地理科學(xué)，2022，22(5)：1722 [10] 王良健，陳秧分等 . 近十年長(zhǎng)沙市區(qū)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展特征及其驅(qū)動(dòng)力機(jī)制 . 地理與地理信息科學(xué)，2022，23（1）：5660[11] 李文翎，閆小培. 城市軌道交通發(fā)展與土地復(fù)合利用研究 ——以廣州為例. 地理科學(xué)，2022（05）：574580[12] 陳建華，李曉輝. 2022 年亞運(yùn)會(huì)與廣州城市發(fā)展. 城市規(guī)劃，2022（12）：512致 謝