【正文】 市化和社會現(xiàn)代化發(fā)展之路，是項(xiàng)前所未有和極具挑戰(zhàn)性的偉大事業(yè)。不言而喻，中國農(nóng)村工業(yè)化與都市化，中國農(nóng)民的現(xiàn)代化與市民化過程是觀察與描述中國社會結(jié)構(gòu)性變遷的最佳視角，成為世界上屈指可數(shù)觀察現(xiàn)代社會變遷的寶貴社會實(shí)驗(yàn)場所，具有無比重要的理論意義與政策意義，其重要性無論如何評價都是不會過份的。目前，中國社會正處于史無前例與翻天覆地的結(jié)構(gòu)性社會變遷過程中，農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民現(xiàn)代化既是中國社會現(xiàn)代化重要組成部分，又是中國社會現(xiàn)代化的關(guān)鍵之處和瓶頸所在。農(nóng)民問題的根本問題是土地問題，土地問題的根本問題是經(jīng)濟(jì)保障與生活福利問題。這意味著農(nóng)民生活方式、生活狀況與生活質(zhì)量成為衡量中國社會現(xiàn)代化程度的最佳指標(biāo)和最佳觀察角度。在某種意義上說，社會現(xiàn)代化過程就是從社會身份與社會階級結(jié)構(gòu)上消滅農(nóng)民階級，或者是將自給自足的農(nóng)民階級改造為現(xiàn)代取向的農(nóng)業(yè)勞動者的社會變遷過程。這意味著解決農(nóng)民問題與改善農(nóng)民生活質(zhì)量的根本途徑是“消滅”農(nóng)民（孟德拉斯，1991）。更為重要的是，農(nóng)民生活狀況與福利水平直接影響到城市社會每個人的生活狀況與福利水平，直接威脅到社會發(fā)展與人類文明狀況。本文提出的集體福利與市場福利政策模式是對當(dāng)代中國農(nóng)民階級生活狀況與福利水平的理想類型的概括，試圖重新概念化并從政策角度分析中國農(nóng)村社會現(xiàn)代化與農(nóng)民現(xiàn)代化的社會變遷軌跡，以便從一個側(cè)面描述中國社會現(xiàn)代化與結(jié)構(gòu)性社會變遷的過程。在紛繁復(fù)雜與千變?nèi)f化的社會轉(zhuǎn)型時期，如何從總體上把握和概念化當(dāng)代中國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的基本狀況，這是時代賦予當(dāng)代中國社會科學(xué)工作者光榮而艱巨的歷史使命。概念化的基本特征是高度抽象與理論升華，總結(jié)類似社會現(xiàn)象的本質(zhì)性特征，歸納社會變遷的普遍性發(fā)展規(guī)律，因此只能放棄詳細(xì)具體的深度描述與敘述分析。與此同時，為了將農(nóng)民問題放在特定時空狀態(tài)下來動態(tài)考察，我們側(cè)重于中國農(nóng)民問題的制度性背景的描述與結(jié)構(gòu)性變遷軌跡的分析，以便凸顯中國農(nóng)民生活狀況與福利水平變遷的制度性環(huán)境與內(nèi)在邏輯性。概括而言，改革開放以前，中國農(nóng)民生活狀況與福利制度安排基本特征是集體主義福利，其思想、組織與制度性環(huán)境是人民公社制度。改革開放以來，中國農(nóng)民生活狀況與福利制度安排基本特征是市場福利，其思想、組織與制度性環(huán)境是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。集體福利與市場福利制度與政策模式在農(nóng)民基本生活需要滿足中均扮演舉足輕重的角色，發(fā)揮不可或缺的重要作用。比較而言，改革開放以前，中國農(nóng)民生活狀況與福利水平是低水平的，但是近乎停滯不前的靜態(tài)狀況卻凸顯穩(wěn)定和可靠的基本優(yōu)點(diǎn)。改革開放以來，中國農(nóng)民生活狀況明顯改善，社會福利制度創(chuàng)新有目共睹，絕大多數(shù)農(nóng)民基本生活需要已經(jīng)滿足。農(nóng)民擺脫了長期困擾他們的傳統(tǒng)和貧困的生活方式，勤勞致富，過上幸福美好的新生活。多元化與地區(qū)差別成為農(nóng)民生活與福利狀況的基本特征，而且主要依托市場就業(yè)與家庭照顧福利制度的基本特征是變化波動幅度較大，穩(wěn)定性顯著下降。從長遠(yuǎn)角度看，由市場福利回歸到更高層次新型集體福利是中國農(nóng)民福利制度創(chuàng)新的基本方向?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】[1]　中共中央：《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，人民出版社，1993年。[2]　中共中央文獻(xiàn)研究室編：《建國以來重要文獻(xiàn)選編（1958年）》，中央文獻(xiàn)出版社，1995年。[3]　中共中央文獻(xiàn)研究室編：《建國以來重要文獻(xiàn)選編（1962年）》，中央文獻(xiàn)出版社，1997年。[4]　民政部政策研究室編：《中國農(nóng)村社會保障》，中國社會出版社，1997年。[5]　民政部政策研究室編：《村民委員會工作手冊》，中國政法大學(xué)出版社，1988年。[6]　李守經(jīng)、邱澤奇：《中國農(nóng)村社會學(xué)十年：課題與觀點(diǎn)》，1989年6月于北京。[7]　張樂天：《告別理想：人民公社制度研究》，東方出版中心，1998年。[8]　張留記：《農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)指南》，中國社會出版社，1992年。[9]　折曉葉：《村莊的再造：一個“超級村莊”的社會變遷》，中國社會科學(xué)出版社，1997年。[10]　陳吉元（主編）：《論中國農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移》，經(jīng)濟(jì)管理出版社，1991年。[11]　周士禹、李本公（主編）：《優(yōu)撫保障》，中國社會出版社，1996年。[12]　陸學(xué)藝、李培林（主編）：《中國社會發(fā)展報告》，遼寧人民出版社，1991年。[13]　陸學(xué)藝：《重新認(rèn)識農(nóng)民問題——十年來中國農(nóng)民的變化》，《社會學(xué)研究》1989年第6期。[14]　陸學(xué)藝（主編）：《改革中的農(nóng)村與農(nóng)民：對大寨、劉莊、華西等13個村莊的實(shí)證研究》，中共中央黨校出版社，1992年。[15]趙樹凱：《縱橫城鄉(xiāng)：農(nóng)民流動的觀察與研究》，中國農(nóng)業(yè)出版社，1998年。[16]　（法）Hamp。孟德拉斯著、李培林譯：《農(nóng)民的終結(jié)》，中國社會科學(xué)出版社，1991年。[17]?。溃┌⑸猘mp。劉易斯著、施煒等譯：《二元經(jīng)濟(jì)論》，北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社，1989年。[18]　（美）塞繆爾amp。亨廷頓等著、羅榮渠（主編）：《現(xiàn)代化理論與歷史經(jīng)驗(yàn)的再探討》，上海譯文出版社，1993年。[19]　郭書田、林純彬：《失衡的中國：農(nóng)村城市化的過去、現(xiàn)在與未來》，河北人民出版社，1990年。[20]　高凱、熊甲光（主編）：《新中國的歷程()》，中國人民大學(xué)出版社，1989年。[21]　薄一波：《若干重大決策與事件的回顧（上卷）》，中共中央黨校出版社，1991年。[22]　薄一波：《若干重大決策與事件的回顧（下卷）》，中共中央黨校出版社，1993年。[23]　Federico,.(1990),SocialWelfareinToday39。:McGrawHill.[24]　Johnson,.(1997),SocialWelfare:AResponsetoHumanNeed,:AllynandBacon.[25]　Room,G.(1979),TheSociologyofWelfare:SocialPolicy,StratificationandPoliticalOrder.Oxford:[1][2]26 / 26