【正文】 學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以加強(qiáng)資源培育為基礎(chǔ)，以加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，以科技和人才為支撐，走“規(guī)?；?、集團(tuán)化”發(fā)展道路，培育木材生產(chǎn)基地，建設(shè)林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)。加快組建廣西北部灣林業(yè)股份有限公司及其專(zhuān)業(yè)公司，推進(jìn)規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)，對(duì)基礎(chǔ)好、條件成熟的產(chǎn)業(yè)，按照上市公司的要求，引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，組建若干新的子公司，增強(qiáng)發(fā)展活力。積極搭建區(qū)直林場(chǎng)投融資平臺(tái)，爭(zhēng)取成立北部灣林業(yè)股份有限公司財(cái)務(wù)結(jié)算中心，將區(qū)直林場(chǎng)財(cái)務(wù)統(tǒng)一納入結(jié)算中心，提高區(qū)直林場(chǎng)資金使用績(jī)效，降低融資成本，緩解融資難題。與此同時(shí)，要按照國(guó)家林業(yè)局《國(guó)有林場(chǎng)管理辦法》要求，加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)管理，穩(wěn)定管理體制，穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革，努力建立符合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求的國(guó)有林場(chǎng)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。今年要在區(qū)直國(guó)有林場(chǎng)全面開(kāi)展“降成本、壓費(fèi)用、強(qiáng)核算、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益”活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)林場(chǎng)科學(xué)管理、規(guī)范管理。區(qū)直林場(chǎng)要千方百計(jì)降低成本，壓縮非生產(chǎn)性費(fèi)用，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)核算，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加經(jīng)濟(jì)效益，提升競(jìng)爭(zhēng)能力。特別是要盡量壓縮公款接待、公車(chē)消費(fèi)、公費(fèi)出國(guó)、公費(fèi)考察培訓(xùn)、會(huì)議費(fèi)等非生產(chǎn)性費(fèi)用。自治區(qū)林業(yè)廳近期將出臺(tái)專(zhuān)門(mén)文件予以規(guī)范，并將每萬(wàn)元生產(chǎn)總值或經(jīng)營(yíng)收入的非生產(chǎn)性費(fèi)用等重要指標(biāo)納入?yún)^(qū)直林場(chǎng)年度科學(xué)發(fā)展考核的重要內(nèi)容。（八）著力實(shí)施林業(yè)干部隊(duì)伍素質(zhì)提升工程，為林業(yè)發(fā)展提供智力支撐和人才保障堅(jiān)持“造樹(shù)必先造人”、“創(chuàng)業(yè)必先育人”理念，全力實(shí)施人才強(qiáng)林戰(zhàn)略。認(rèn)真落實(shí)“三校一區(qū)”產(chǎn)學(xué)研合作框架協(xié)議，穩(wěn)妥推進(jìn)萬(wàn)名林業(yè)人才儲(chǔ)備工程、“136”林業(yè)人才工程和“226”林業(yè)人才培訓(xùn)工程，加大優(yōu)才引進(jìn)、干部培養(yǎng)力度，扭轉(zhuǎn)全區(qū)林業(yè)人才隊(duì)伍總量不足、結(jié)構(gòu)欠合理、分布不均的局面。深化干部人事制度改革，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部、從基層選拔干部、干部交流輪崗和掛職鍛煉的力度，建立更為有效的干部管理監(jiān)督機(jī)制。以落實(shí)2012年中央1號(hào)文件精神為契機(jī)，深入推進(jìn)科技興林戰(zhàn)略，以提高生態(tài)承載力和提高林產(chǎn)品附加值為目標(biāo)，以林業(yè)建設(shè)重大關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)林業(yè)科技創(chuàng)新。整合科技力量，組織科技攻關(guān)，力爭(zhēng)在生態(tài)建設(shè)、森林經(jīng)營(yíng)、資源培育和高效利用等關(guān)鍵技術(shù)上取得新突破。加強(qiáng)科技推廣工作，著力推進(jìn)林業(yè)科技特派員科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)行動(dòng)，加快林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化步伐。要著力抓好1個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心（造紙研發(fā)中心）和4個(gè)自治區(qū)級(jí)工程技術(shù)研究中心的技術(shù)創(chuàng)新和科技攻關(guān)，組織實(shí)施好廣西桉樹(shù)人工林生態(tài)效應(yīng)與控制機(jī)制研究項(xiàng)目，完成廣西林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心和廣西紅木質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心籌建工作。加快森林認(rèn)證工作，增強(qiáng)我區(qū)林產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。抓好林業(yè)科技成果推廣，健全林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)督體系，提高科技發(fā)展保障水平。（九）加大森林資源保護(hù)力度，增強(qiáng)林業(yè)災(zāi)害防控能力森林資源是綠色增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)，必須切實(shí)加大森林資源保護(hù)力度。一是強(qiáng)化林地保護(hù)管理。全面完成并依法頒布實(shí)施縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃，完成林地落界工作，確保全區(qū)林地面積達(dá)1559萬(wàn)公頃以上。加強(qiáng)林地征占用定額管理和林地征占用審核審批服務(wù)工作。二是強(qiáng)化生物多樣性和濕地資源保護(hù)。全面完成第二次全國(guó)野生動(dòng)物、野生植物資源調(diào)查布置我區(qū)的任務(wù)，完成全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)面積和界線確定工作，全面推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)新建和晉級(jí)工作，全力推進(jìn)自然保護(hù)小區(qū)建設(shè)工作。切實(shí)加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控，進(jìn)一步規(guī)范物種馴養(yǎng)繁殖利用。全力推進(jìn)濕地保護(hù)立法和機(jī)構(gòu)建設(shè)，重點(diǎn)抓好北海濱海、桂林會(huì)仙等濕地公園的建設(shè)。三是強(qiáng)化林業(yè)有害生物防控。認(rèn)真落實(shí)林業(yè)有害生物防治目標(biāo)的政府和林業(yè)主管部門(mén)“雙線”責(zé)任制，重點(diǎn)抓好松材線蟲(chóng)病、松毛蟲(chóng)、松突圓蚧、桉樹(shù)病蟲(chóng)、紅樹(shù)林蟲(chóng)害等主要林業(yè)有害生物災(zāi)害防控工作。四是強(qiáng)化森林防火和森林公安工作。堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)、科技創(chuàng)新兩個(gè)優(yōu)先，突出抓好預(yù)防和撲救、能力建設(shè)兩大重點(diǎn)，著力提高森林防火綜合能力，最大限度降低森林火災(zāi)損失。深入推進(jìn)森林公安“五化建設(shè)”，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，保持對(duì)涉林違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)林業(yè)安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作，切實(shí)維護(hù)林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。五是大力推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)。大力推廣“全托管服務(wù)”模式，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品引進(jìn)推廣。積極開(kāi)展太陽(yáng)能應(yīng)用推廣工作，抓好綠色能源示范縣建設(shè)工作。爭(zhēng)取自治區(qū)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村沼氣持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》文件。（十）多渠道多層次籌措資金，增加林業(yè)建設(shè)的投入林業(yè)的快速發(fā)展，資金投入是重要保障。各級(jí)各地要抓住中央和自治區(qū)重視林業(yè)、加大林業(yè)投入的大好機(jī)遇，千方百計(jì)籌措林業(yè)建設(shè)資金，保障林業(yè)發(fā)展需要。一是積極爭(zhēng)取財(cái)政資金。用好國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于林業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、西部大開(kāi)發(fā)、生態(tài)扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的政策，繼續(xù)加大與國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)部門(mén)溝通，努力爭(zhēng)取更多的林業(yè)資金。二是加大招商引資力度。各級(jí)林業(yè)部門(mén)要積極牽線搭橋，做好服務(wù)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外企業(yè)到我區(qū)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)“走出去”，擴(kuò)大在良種選育、森林資源培育、家俱制造、珍貴木材加工利用、農(nóng)村沼氣建設(shè)等方面的對(duì)外交流與合作。爭(zhēng)取啟動(dòng)綠化珠江廣西專(zhuān)項(xiàng)募捐活動(dòng)，會(huì)同自治區(qū)團(tuán)委等單位共同舉辦“幸福珠江、綠化西江”主題活動(dòng)，多渠道籌措造林綠化資金。三是爭(zhēng)取金融信貸資金。關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)走向，發(fā)揮林業(yè)優(yōu)勢(shì)，用好貼息貸款、森林保險(xiǎn)等金融政策，選準(zhǔn)選好項(xiàng)目，加強(qiáng)與金融部門(mén)溝通，拓寬融資平臺(tái)，努力爭(zhēng)取更多的信貸資金用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持林業(yè)企業(yè)度過(guò)難關(guān)。四是吸引社會(huì)資金投入。大力宣傳我區(qū)林業(yè)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和巨大潛力，大力宣傳興林致富典型，不折不扣地兌現(xiàn)各項(xiàng)強(qiáng)林惠林政策，增強(qiáng)社會(huì)各方面發(fā)展林業(yè)的信心，聚集社會(huì)資金投入林業(yè)。四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，為全面完成各項(xiàng)任務(wù)提供有力保障實(shí)現(xiàn)今年工作目標(biāo)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，對(duì)各級(jí)林業(yè)部門(mén)是嚴(yán)峻的考驗(yàn)，必須解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，強(qiáng)化保障。（一）進(jìn)一步解放思想全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)要結(jié)合自治區(qū)組織開(kāi)展的“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)，從解放思想到解放行動(dòng)，讓解放思想成為切實(shí)的行動(dòng)，把改革開(kāi)放作為我區(qū)林業(yè)實(shí)現(xiàn)趕超跨越的根本動(dòng)力，堅(jiān)決破除因循守舊、墨守成規(guī)的傳統(tǒng)思維方式，切實(shí)強(qiáng)化開(kāi)放意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、趕超意識(shí)，勇于創(chuàng)新、敢于突破，敢闖敢干、奮勇?tīng)?zhēng)先，進(jìn)一步形成大開(kāi)放、大合作、大發(fā)展的新格局。特別要多想辦法、多出實(shí)招，大膽地闖，大膽地試，重點(diǎn)破解怎么轉(zhuǎn)方式、怎么調(diào)結(jié)構(gòu)、怎么強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、怎么富林農(nóng)，推動(dòng)林業(yè)趕超發(fā)展、跨越發(fā)展。（二）學(xué)好用好政策近年來(lái)，中央、自治區(qū)出臺(tái)有關(guān)林業(yè)的政策比較多，“含金量”高。各級(jí)林業(yè)部門(mén)和林業(yè)單位要認(rèn)真結(jié)合自治區(qū)開(kāi)展的“學(xué)用政策抓落實(shí)、強(qiáng)化執(zhí)行促跨越”行動(dòng)，深入學(xué)習(xí)近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)的林權(quán)改革政策、造林補(bǔ)貼政策、林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、林業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃等，學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)林業(yè)工作的重要批示和重要講話(huà)精神，學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)出臺(tái)的系列強(qiáng)林惠林興林政策，并學(xué)以致用，把政策轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，促進(jìn)工作的實(shí)際措施和駕馭全局的本領(lǐng)。（三）推進(jìn)依法行政要加強(qiáng)地方涉林立法工作，加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法人員信息管理和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，完善林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)制，探索推行林業(yè)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要按照擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的要求，進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行政審批事項(xiàng)，減少行政審批成本，提高行政效率。要推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加快林業(yè)信息化建設(shè)，推進(jìn)“金林工程”，完成廣西森林資源保護(hù)中心綜合樓的智能化建設(shè)，建設(shè)廣西林業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，全面完成全區(qū)森林資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，運(yùn)行新的綜合協(xié)同辦公系統(tǒng)和區(qū)市兩級(jí)林業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)與視頻會(huì)議系統(tǒng)。（四）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)各級(jí)林業(yè)系統(tǒng)基層黨組織要加強(qiáng)黨的建設(shè)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，組織開(kāi)展“和諧建設(shè)在基層”、“百名林業(yè)干部入鄉(xiāng)住村”活動(dòng)和“感恩教育”主題活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行“廣西精神”。各級(jí)林業(yè)部門(mén)要努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)決減文減會(huì)，提倡開(kāi)短會(huì)、講短話(huà)、發(fā)短文，整合規(guī)范各類(lèi)檢查核查，改進(jìn)管理手段，提升管理水平，提高工作效率，減輕基層負(fù)擔(dān)。深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究。（五）完善工作機(jī)制今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在抓落實(shí)。各級(jí)林業(yè)部門(mén)要完善工作體制機(jī)制，建立和完善目標(biāo)責(zé)任制，把各項(xiàng)工作任務(wù)分解落實(shí)到具體責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，使人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有任務(wù)，確保責(zé)任鏈不斷。建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制和工作落實(shí)情況跟蹤反饋制度，加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化責(zé)任追究。（六）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)各級(jí)林業(yè)部門(mén)要時(shí)刻緊繃廉政這根弦，進(jìn)一步強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)反腐倡廉教育，強(qiáng)化制度建設(shè)和廉政文化建設(shè)，真正用制度管人、管事、管權(quán)、管錢(qián)，構(gòu)建具有林業(yè)特色的懲防腐敗體系。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，尤其是在資金安排、項(xiàng)目建設(shè)、人事決定等工作中，嚴(yán)格遵守廉潔從政的有關(guān)規(guī)定。要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)、巡查、重大項(xiàng)目審查等監(jiān)督機(jī)制手段的作用，有效規(guī)范和制約權(quán)力。要加大公開(kāi)力度，打造陽(yáng)光林業(yè)。加大懲治力度，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。同志們，做好今年各項(xiàng)工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。讓我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，解放行動(dòng)，銳意進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，順勢(shì)而為促發(fā)展，乘勢(shì)而上求突破，努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)富民強(qiáng)桂新跨越、建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)和林業(yè)強(qiáng)區(qū)再創(chuàng)佳績(jī)、再立新功！主題詞：林業(yè) 會(huì)議 講話(huà) 通報(bào)主送：各市林業(yè)局，廣西林業(yè)集團(tuán)，自治區(qū)森林公安局，廳機(jī)關(guān)各處室站,廳直屬林業(yè)企事業(yè)單位。分送：自治區(qū)黨委副書(shū)記危朝安，自治區(qū)副主席陳章良；自治區(qū)黨委副秘書(shū)長(zhǎng)朱學(xué)慶，自治區(qū)人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)蔣家柏；本廳領(lǐng)導(dǎo)。（共印20份）32 / 32