講話稿大力發(fā)展公路甩掛運輸-資料下載頁
2025-07-27 02:50本頁面
【正文】 織試點，在試點過程中總結(jié)適合中國特色的甩掛運輸發(fā)展的作業(yè)方式和組織模式。五部委《通知》印發(fā)后，各方面積極性開始調(diào)動起來，通過組織試點，要對現(xiàn)有突出薄弱環(huán)節(jié)給予政策扶持，引導試點企業(yè)積極探索適合我國國情的甩掛運輸運營組織模式，有效發(fā)揮示范引領(lǐng)的作用。 根據(jù)今年全國交通運輸工作會議對甩掛運輸試點的工作部署，經(jīng)過近一年的調(diào)查研究、摸底和多部門的協(xié)調(diào)，部在這個基礎(chǔ)上，聯(lián)合國家發(fā)展改革委積極籌劃甩掛運輸試點。總的設(shè)想是：按照“培育甩掛市場、改進設(shè)施裝備、探索運營模式、完善政策標準”的思路，遵循“政府引導、企業(yè)為主；行業(yè)組織、多方扶持；試點先行，循序漸進”的原則，通過政府資金補助，加快引導試點企業(yè)探索創(chuàng)新甩掛運輸經(jīng)營模式，盡快培育出一批具有示范效應的企業(yè)和項目。同時鼓勵地方因地制宜開展甩掛運輸試點工作，請各省、市、區(qū)交通運輸部門，特別是此次沒有參加部試點的地方，參照部與發(fā)展改革委印發(fā)的試點方案，結(jié)合本地實際，抓緊研究本地開展甩掛運輸試點的可行性，盡可能組織好多層次、多方式的試點工作，更好促進甩掛運輸全面發(fā)展。 抓好甩掛運輸試點工作難度大，任務重，時間緊，無論對試點省市交通運輸和發(fā)改部門還是試點企業(yè)，都有很高的要求。做好試點既需要企業(yè)自身努力，也需要各級政府部門采取扶持措施鼓勵支持甩掛運輸發(fā)展。為此提出以下幾方面工作要求： 一是加強試點組織領(lǐng)導。試點省市交通運輸主管部門和發(fā)展改革部門等要充分認識甩掛運輸及此次試點工作的重要意義，對試點工作予以高度重視與大力支持。按照交通運輸部和國家發(fā)展改革委印發(fā)的試點方案，試點省市交通運輸主管部門要主動與發(fā)展改革部門協(xié)調(diào)、溝通，認真細化試點工作推進措施。要建立甩掛運輸試點工作協(xié)調(diào)機制，健全相關(guān)工作制度，加強對本地區(qū)試點工作的統(tǒng)一部署、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導；要建立與試點企業(yè)的聯(lián)系機制，及時掌握試點工作進展情況，加強宣傳引導和組織經(jīng)驗交流，積極協(xié)調(diào)解決試點過程中遇到的各種問題，本部門難以解決的問題要及時向地方政府和國家有關(guān)部門反映，爭取政策支持。 二是建立政策保障機制。甩掛運輸已經(jīng)成為國家實施節(jié)能減排的重要領(lǐng)域之一，除了交通運輸行業(yè)自身努力，要積極爭取政府各層面、多渠道的政策支持。《甩掛運輸試點工作實施方案》已經(jīng)明確從車購稅和國家預算內(nèi)資金對站場設(shè)施改造、信息系統(tǒng)建設(shè)、甩掛運輸車輛購置等幾個方面，對試點項目給予投資補助。試點方案還明確提出對甩掛運輸車輛實行通行費優(yōu)惠。試點省市交通運輸主管部門和發(fā)展改革部門要認真落實，尤其要加強對政府補助資金的監(jiān)管，確保及時到位，確保?？顚Ｓ?。同時，要積極爭取地方政府的支持，制定和落實配套扶持政策。 三是試點企業(yè)要切實做好試點實施工作。試點企業(yè)要按照交通運輸部批準的企業(yè)試點實施方案，認真組織落實。要加強貨源組織，優(yōu)化網(wǎng)絡布局，積極探索運輸組織與運營管理的新模式。要加強資金和人才投入，提高運輸車輛和裝卸機械技術(shù)水平，完善站場設(shè)施功能，加快信息系統(tǒng)建設(shè)。要定期上報試點工作進展情況和運行分析報告，及時總結(jié)試點經(jīng)驗，不斷完善有關(guān)政策技術(shù)標準，要把有效做法經(jīng)驗化，把好的經(jīng)驗制度化，逐步形成加快拓展甩掛運輸市場份額的良性運作機制。要按照批準的站場改造工程可行性研究報告，加快站場基礎(chǔ)設(shè)施改造，嚴格執(zhí)行政府投資補助資金的使用管理政策，確保資金發(fā)揮有效使用。 四是試點技術(shù)支持單位要做好服務保障工作。部已決定由部規(guī)劃研究院和公路科學研究院承擔試點工作的技術(shù)服務工作，提供技術(shù)指導、咨詢與培訓服務。技術(shù)支持單位要組織起得力班子，指導試點企業(yè)編制試點實施方案及站場改造工程可行性研究報告，組織專家對試點實施方案、站場改造工可報告進行技術(shù)審核。針對試點過程中遇到的重大政策和技術(shù)問題，組織調(diào)研并提出解決方案。組織開展國內(nèi)外考察、技術(shù)交流和人員培訓，負責試點成果、經(jīng)驗的匯總與總結(jié)，并組織交流、推廣。 各級交通運輸主管部門和道路運輸管理機構(gòu)要切實承擔起對站場建設(shè)和改造的監(jiān)督檢查職責，以保證補助支持項目符合改造目標的要求，并要經(jīng)得起審計和檢查，經(jīng)得起歷史的考驗。同時經(jīng)常性督促、指導和檢查試點進展情況，隨時跟蹤試點運行情況，及時解決相關(guān)問題。部將組織對試點的全面總結(jié)，選擇一批試點過程中確實取得實效的典型企業(yè)，進一步開展示范，廣泛推廣好的模式和經(jīng)驗。 同志們，甩掛運輸試點工作，涉及面廣、技術(shù)性強、影響力大、關(guān)注度高，是一項復雜的系統(tǒng)工程。我們面臨的任務是艱巨的，責任是重大的，使命也是光榮的。各級交通運輸部門和試點單位要認真學習國務院關(guān)于發(fā)展甩掛運輸?shù)挠嘘P(guān)要求，認真領(lǐng)會本次會議精神，密切加強與發(fā)展改革等部門的溝通協(xié)作，充分發(fā)揮政府引導、企業(yè)主導、多方參與的互動效應，以更為有效的措施、更加務實的作風，深入實施甩掛運輸試點工作，不斷開創(chuàng)節(jié)能減排新局面，為發(fā)展我國現(xiàn)代交通運輸業(yè)作出新的更大貢獻！ 謝謝大家！ 6 / 6
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