【正文】 。使用計量標(biāo)準(zhǔn)為25米線紋標(biāo)準(zhǔn)裝置。 建設(shè)聲級計檢定項目。使用的計量標(biāo)準(zhǔn)為空氣聲標(biāo)準(zhǔn)裝置。 建設(shè)公路車輛行駛速度監(jiān)測儀檢定項目。使用的計量標(biāo)準(zhǔn)為車輛行駛速度標(biāo)準(zhǔn)裝置。 建設(shè)呼出氣體酒精含量探測儀檢定項目。檢定使用的計量標(biāo)準(zhǔn)為模擬氣氛室及其配套測量設(shè)備。 1建設(shè)光度計檢定項目。保證可以檢定大量新型光度計。 1建設(shè)電磁兼容環(huán)境檢測項目。 1建設(shè)汽車油罐車檢定項目。省計量測試所專門開發(fā)了一套既可以檢定汽車油罐車，又可以檢定標(biāo)準(zhǔn)金屬罐、液體流量計和工業(yè)用水表的綜合標(biāo)準(zhǔn)裝置，并獲得國家實用新型專利。對此裝置進行改造。 1建設(shè)大噸位汽車衡檢定項目。配套500公斤標(biāo)準(zhǔn)砝碼。 1建設(shè)醫(yī)用輻射源檢定項目。保證可以對醫(yī)用核磁共振源進行檢定。 1建設(shè)理化分析儀檢定項目。增加對酶標(biāo)分析儀等設(shè)備的檢定內(nèi)容。 1加強市縣級計量檢定機構(gòu)檢定能力建設(shè)。在原有建立的計量標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上建設(shè)出租汽車計價器檢定裝置、三等大砝碼標(biāo)準(zhǔn)裝置、定量包裝商品凈含量計量檢驗、計量罐檢定（汽車、臥式罐、立式罐）、電能表、水表檢定裝置、配齊衡器檢定裝置的主標(biāo)準(zhǔn)器四等大砝碼等項目。 1建設(shè)壓力管道檢驗實驗室項目。購買英國、美國、俄羅斯、丹麥、荷蘭等先進的檢測儀器設(shè)備，如防腐層檢測儀、管內(nèi)爬行器、微型射線機、源機、埋地管道探測儀、模擬試驗機等，滿足我省新興工業(yè)檢測需要及填補我省對在用壓力管道進行不開挖的在線檢驗技術(shù)空白。 十一五期間質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作與事業(yè)發(fā)展的主要措施 一、建立健全質(zhì)量興省工作機制，大力實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略。 （一）建立健全質(zhì)量興省目標(biāo)機制，使各級政府、各個部門明確質(zhì)量興省工作的任務(wù)，便于及時檢驗階段性工作成效，對下階段工作進行部署，保證質(zhì)量興省工作一步一個腳印，總體目標(biāo)能夠如期實現(xiàn)。一是提高質(zhì)量水平，包括提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的水平。產(chǎn)品質(zhì)量分生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、藥品質(zhì)量；工程質(zhì)量分房地產(chǎn)、道路、水利工程、重點工程的質(zhì)量；服務(wù)質(zhì)量分旅游服務(wù)質(zhì)量和商業(yè)服務(wù)質(zhì)量。二是提高標(biāo)準(zhǔn)化水平，包括提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。三是保障質(zhì)量安全，包括保障食品質(zhì)量安全、藥品質(zhì)量安全、特種設(shè)備質(zhì)量安全、出入境檢驗檢疫方面的質(zhì)量安全。四是推進名牌戰(zhàn)略實施，培育名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品。五是加強質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，堅持依法行政，加大打擊制售假冒偽劣不法行為的力度，同時大力健全檢驗檢測體系。六是構(gòu)成質(zhì)量誠信體系，建立質(zhì)量評價體系，完善質(zhì)量評價辦法；加強媒體宣傳和對質(zhì)量的監(jiān)督。 （二）建立健全質(zhì)量興省組織機制，構(gòu)筑質(zhì)量興省工作上下聯(lián)動、左右配合的有效運行體制，確保質(zhì)量興省各項工作狠抓落實。一是各級政府組織領(lǐng)導(dǎo)，對本地質(zhì)量興省工作全面負(fù)責(zé)。二是成員單位各負(fù)其責(zé)，根據(jù)職能制定部門質(zhì)量興市工作方案，編制部門年度工作計劃，對本部門質(zhì)量興省工作進行監(jiān)督、檢查、考核。質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)真履行質(zhì)量興省工作協(xié)調(diào)小組辦公室的職責(zé)，積極對其他相關(guān)部門進行綜合協(xié)調(diào)。三是企業(yè)發(fā)揮主體作用。企業(yè)作為質(zhì)量興省的主體，必須加強質(zhì)量自律，努力提高質(zhì)量，降低成本，增進效益，走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。四是抓住重點區(qū)域穩(wěn)步推進。抓住工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)，大力開展質(zhì)量興業(yè)、質(zhì)量興企、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動，對急需解決的質(zhì)量問題，集中進行整治和幫扶。五是建立質(zhì)量興省責(zé)任機制，加強信息交流、檢查考核和監(jiān)督問責(zé)。 二、建立健全質(zhì)監(jiān)長效機制，提高質(zhì)監(jiān)執(zhí)法監(jiān)督與服務(wù)有效性。 （一）進一步完善和貫徹落實質(zhì)監(jiān)社會管理長效機制。進一步明晰各單位、各崗位的社會管理法定職責(zé)，完善各項重要工作制度和工作程序，強化對履行職能的監(jiān)督和失職瀆職的責(zé)任追究，完善重大質(zhì)量安全事故預(yù)案，把處理突發(fā)事件和各種集中專項整治，向規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化管理轉(zhuǎn)變，切實加強市場監(jiān)管和社會管理職能，把工作重點從注重具體事務(wù)管理、具體項目審批，轉(zhuǎn)移到宏觀管理、研究制定規(guī)劃和政策上來，轉(zhuǎn)移到加強日常監(jiān)督、管理上來。 （二）強化質(zhì)監(jiān)服務(wù)。簡化各種行政許可程序，縮短辦事時間，促進市場準(zhǔn)入；加強維護質(zhì)量安全、計量公正工作力度，維護人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全；對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的企業(yè)，主動提供上門服務(wù)；鼓勵和幫助各類小型加工作坊規(guī)范質(zhì)量管理，創(chuàng)造條件相應(yīng)的市場準(zhǔn)入資格；對已經(jīng)取得市場準(zhǔn)入資格的企業(yè)，年審成績好的只審資料；縮短質(zhì)檢機構(gòu)計量認(rèn)證時間，并優(yōu)先進行安排，及時辦理。 （三）加大打假工作力度。在落實區(qū)域打假責(zé)任制的基礎(chǔ)上，大力發(fā)動社會力量參加打假工作。加強與城鎮(zhèn)居民委員會、村民委員會等群眾自治組織的聯(lián)系，建立兼職打假信息員制度，使制假者無處藏身；加強與行業(yè)協(xié)會、名牌企業(yè)的合作，及時摸清和端掉制假窩點；落實群眾舉報獎勵制度，發(fā)揮群眾參與打假工作的積極性；及時、秉公處理好各種質(zhì)量申訴、質(zhì)量仲裁案件。 （四）加強標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，以產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為核心，建設(shè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程綜合農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；以加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)、推動龍頭企業(yè)為主體實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主要措施，建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣實施體系。在工業(yè)領(lǐng)域，加強對國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)收集和研究，引導(dǎo)一批生產(chǎn)規(guī)模較大、標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)較好的企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)；針對地方特色產(chǎn)品，制定相應(yīng)地方標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)生產(chǎn)行為進行規(guī)范。同時大力拓展旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、高新技術(shù)及信息標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)保及能源標(biāo)準(zhǔn)化工作新領(lǐng)域。 （五）實施名牌戰(zhàn)略。對創(chuàng)建中國名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品、國家原產(chǎn)地域保護產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品和海南省質(zhì)量獎的企業(yè)，在質(zhì)量認(rèn)證、質(zhì)量管理、建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體系、計量確認(rèn)等方面，主動提供服務(wù)，大力培育名牌產(chǎn)品；堅持扶優(yōu)扶強的原則，對相關(guān)名牌產(chǎn)品在省內(nèi)一律實行免檢。 （六）加強檢驗檢測服務(wù)。強化檢驗檢測服務(wù)的時效性，及時提供檢驗檢測報告；提高檢驗檢測工作質(zhì)量，確保檢驗檢測報告的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤；改善服務(wù)態(tài)度，延長工作時間；對一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備的檢驗檢測，盡量進行在線檢測或縮短檢測時間。 三、加強技術(shù)機構(gòu)改革與創(chuàng)新，大力籌措資金促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展。 （一）按照精簡效能、機構(gòu)重組聯(lián)合、資源合理配置的原則，結(jié)合全省和各地經(jīng)濟發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，逐步提高技術(shù)機構(gòu)裝備水平，建立覆蓋全省的檢驗檢測網(wǎng)絡(luò)；增強技術(shù)機構(gòu)科研創(chuàng)新能力，增強技術(shù)機構(gòu)技術(shù)實力和技術(shù)權(quán)威；提高技術(shù)機構(gòu)市場競爭能力，擴大服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量。 （二）理順技術(shù)機構(gòu)財務(wù)管理體制，督促技術(shù)機構(gòu)走向市場。督促技術(shù)機構(gòu)按照市場取向的原則，按照功能多元化，服務(wù)社會化的要求，大膽走出去，在認(rèn)證市場、檢驗市場、計量校準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)理等市場，積極開展技術(shù)服務(wù)，拓寬增收渠道。 （三）改革和創(chuàng)新技術(shù)機構(gòu)內(nèi)部運行機制，增強技術(shù)機構(gòu)發(fā)展后勁。一是在建立全員聘任、競聘上崗、雙向選擇的用人制度，對技術(shù)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實行聘任制的基礎(chǔ)上，技術(shù)機構(gòu)內(nèi)部全面實行全員聘任，競爭上崗和雙向選擇，對新聘用人員簽訂勞動合同，真正做到能進能出，優(yōu)勝劣汰，從而達(dá)到能者上，平者讓，庸者下的用人制度改革目的；二是建立績效掛鉤、效率優(yōu)先、兼顧公平的分配制度，所有上崗人員的原有工資標(biāo)準(zhǔn)一律存入檔案，然后根據(jù)按勞分配、向關(guān)鍵崗位和一線傾斜的原則，按照基礎(chǔ)工資+績效工資+考核工資的模式，確定每個崗位的工資確認(rèn)辦法；三是建立成本核算的考核制度，推行全成本核算，合理測算人員工資、福利及各項公務(wù)、業(yè)務(wù)開支等費用，成本核算根據(jù)誰使用、誰承擔(dān)的原則，努力降低檢測成本，提高經(jīng)濟效益。 （四）爭取省財政依法增加對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督各項業(yè)務(wù)的投入，保證全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門穩(wěn)定的經(jīng)費來源；爭取國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的經(jīng)費支持；在省政府政策支持下，主要依靠自身努力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高裝備水平。 四、大力強化隊伍建設(shè)，樹立科學(xué)、公正、廉潔、高效的部門形象。 （一）大力改革用人制度，加速人才引進和培養(yǎng)。建立和完善人員任免、人員調(diào)配、崗位培訓(xùn)等方面的規(guī)章制度。全面引入競爭機制，領(lǐng)導(dǎo)干部的任用實行競爭上崗和崗位目標(biāo)考核責(zé)任制度，使優(yōu)秀人才能夠走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位；在系統(tǒng)內(nèi)的事業(yè)單位推進全員聘用制，形成人員流動機制、有效靈活的分配激勵機制和優(yōu)秀人才的快速成長機制。認(rèn)真開展各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是市（縣）局領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使市（縣）局領(lǐng)導(dǎo)較為全面地掌握市場經(jīng)濟理論、行政管理以及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作各個專業(yè)的基本知識，從而更好地推動市（縣）局做好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的基礎(chǔ)工作。加強行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，重點要加強法律知識的學(xué)習(xí)，讓執(zhí)法人員不但熟練掌握質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作所依據(jù)的各項專業(yè)法律法規(guī)，而且掌握《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》等程序性法規(guī)，不斷提高執(zhí)法水平。加強專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，結(jié)合不同專業(yè)的特點做好專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)人員的素質(zhì)。抓好職工的再教育工作，組織對系統(tǒng)內(nèi)達(dá)不到大學(xué)專科文化水平的職工進行函授教育、自學(xué)考試等不同形式的再教育，使這類人員盡早達(dá)到大專以上文化水平。 （二）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)與行風(fēng)建設(shè)。切實抓好全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)與行風(fēng)建設(shè)，堅決從源頭杜絕腐敗現(xiàn)象，樹立質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門公正廉潔的形象。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，堅持開展批評與自我批評，堅持黨管黨員、黨管干部，通過加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證黨組織的純潔和在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)的威望。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的制度，堅決杜絕亂收費和小金庫現(xiàn)象的發(fā)生。切實做到依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，政務(wù)公開，并向社會聘請行風(fēng)監(jiān)督員，主動接受社會和群眾的監(jiān)督。40 / 40