【正文】 政策要點(diǎn)》中明確提出，深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革及配套措施，逐步建立（產(chǎn)權(quán)歸屬清晰）、經(jīng)營主體落實(shí)、責(zé)權(quán)劃分明確、（利益嚴(yán)格保障）、（流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范）、（監(jiān)督服務(wù)到位）的現(xiàn)代化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。 經(jīng)紀(jì)人在從事經(jīng)紀(jì)活動中，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律，遵循（平等）、（自愿）、（公平）和（誠實(shí)信用）的原則。 產(chǎn)權(quán)具有的四個特點(diǎn)是：（所有權(quán)）、（使用權(quán)）、（收益權(quán)）、（處置權(quán)）。 在不改變林地用途的前提下，林地承包經(jīng)營權(quán)人可依法對擁有的林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)進(jìn)行(轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、入股、抵押)或作為(出資、合作)條件，對其承包的(林地、林木)可依法開發(fā)利用。 河南省活立木交易市場的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)分別是(會員理事會、監(jiān)督管理委員會)。 國家依法實(shí)行（森林）、（林木）和（林地）登記發(fā)證制度。依法登記的（森林）、（林木）和（林地）的（所有權(quán)）、（使用權(quán)）受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。 河南省活立木交易市場的主辦單位是（河南省林業(yè)廳物資站活立木營業(yè)所），成立于（）。 《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》頒發(fā)時間為（），《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》是在中國共產(chǎn)黨第十七屆（三）中全會上通過的。二、判斷題（本題共10小題，每小題2分，共20分）森林、林木和林地使用權(quán)可以依法繼承。（∨）胸徑就是樹木距地面一米高位置的樹木直徑。（╳）農(nóng)村居民自留地的零星林木必須申請采伐許可證。（╳）林權(quán)市場的建立是集體林權(quán)制度改革成果的切實(shí)體現(xiàn)，沒有市場的林權(quán)是片面的，沒有市場的林業(yè)產(chǎn)業(yè)是無法發(fā)展的。（∨）立木材積表中的數(shù)據(jù)已經(jīng)考慮了實(shí)際測量的誤差。（∨）因?yàn)榛盍⒛驹诓粩嗌L和增值，所有投資購買活立木沒有風(fēng)險(xiǎn)。（╳）林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限，但流轉(zhuǎn)后可以改變林地用途。（╳）林權(quán)流轉(zhuǎn)以后，其林地的所有權(quán)也發(fā)生變化。（╳）企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)團(tuán)體的干部職工，都可以參與林業(yè)開發(fā)。（∨）活立木交易市場營業(yè)部下屬的辦事處可以代辦活立木市場的所有業(yè)務(wù)。（╳）三、名詞解釋（本題共12小題，每小題2分，共24分）林權(quán)流轉(zhuǎn)： 就是林權(quán)交易，是土地使用權(quán)的使用和林木所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓。活立木經(jīng)紀(jì)人：活立木經(jīng)紀(jì)人是產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)人中的一個系列，是指依照國家《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》在活立木經(jīng)紀(jì)活動中，以收取傭金為目的，為促進(jìn)他人交易而從事的居間、行紀(jì)或者代理經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的公民、法人、其他經(jīng)紀(jì)組織。從這個意義上講，活立木經(jīng)紀(jì)人是一種行業(yè)從業(yè)資格。原木材積表：以小頭直徑為標(biāo)準(zhǔn)測材積表，不帶皮測量。 一元立木材積表： 為了查算一定樹種的立木材積所編制的數(shù)表。按其性能和應(yīng)用地區(qū)范圍的大小，分為地方材積表和一般材積表。地方材積表應(yīng)用的地區(qū)范圍較小 ，同一樹種的樹干形狀變異不大，因而只根據(jù)胸徑一個因子編成，所以也叫一元立木材積表?；盍⒛拘罘e量：也叫林木蓄積。指一定面積森林的各種活立木的材積數(shù)量。蓄積量，只能用于尚未采伐的森林和林木，它有繼續(xù)生長和不斷蓄積的意思。商品林：包含以生產(chǎn)用材為目的的林木和以生產(chǎn)竹材為主的竹林。平均胸徑：一個林分或一批林木胸徑的平均值。計(jì)算方法有平均斷面積法、算術(shù)平均法、加權(quán)平均法。以優(yōu)勢樹種的平均胸徑作為林分的平均胸徑?；盍⒛荆阂话阋饬x上的解釋是林分中活著的立木。商品材：一株樹木或一個林分，經(jīng)過采伐和造材之后，可以生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)材和薪材的總和。經(jīng)濟(jì)材和薪材之外的木材叫廢材。在河南省一般情況下所說的商品材指的是達(dá)到一定規(guī)格的經(jīng)濟(jì)材。林權(quán)證：依照國家有關(guān)法規(guī)政策，由縣級以上人民政府向權(quán)屬人頒發(fā)的代表林產(chǎn)所有權(quán)的權(quán)利證書。1林權(quán)：森林資源的所有權(quán)。森林和林木權(quán)屬的性質(zhì)，主要分為國有、集體、民營三種。民營包括法人、非法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體和自然人。1出材率：一定面積上一定樹種的活立木總蓄積中，能生產(chǎn)各類商品材的百分率。商品材的要求規(guī)格不同，出材率也不同。立木直徑越粗，出材率越高。四、簡答題（本題共5小題，每小題6分，共30分）答：自2003年開始，河南省進(jìn)入了楊樹大發(fā)展時期。從工程造林來說，實(shí)施了沙區(qū)退耕還林工程、防沙治沙工程、速生豐產(chǎn)林工程、綠色通道工程、林紙一體化原料基地、林板一體化原料基地建設(shè)等方興未艾。從經(jīng)濟(jì)角度來看，新品種楊樹的速生性表現(xiàn)突出，楊木加工業(yè)蓬勃發(fā)展，原料供不應(yīng)求推動價(jià)格持續(xù)上升，加上農(nóng)村勞力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更加顯現(xiàn)出種植楊樹效益的比較優(yōu)勢，不少縣級政府將種植速生楊作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富奔小康的重要舉措來抓，推動了速生楊的跨越式發(fā)展，不少農(nóng)民施肥、澆水、修枝、打藥，像種植莊稼一樣種植楊樹，促進(jìn)了產(chǎn)量大大提高。河南省木材加工業(yè)至少有85%以上的是利用楊木資源，其主要用途有：木漿造紙；細(xì)木工板及包裝用材；膠合板；建筑業(yè)、裝修業(yè)、家具制造業(yè)。 河南省活立木交易市場直屬營業(yè)部的職能是什么？下設(shè)辦事處的條件和任務(wù)是什么？ 答：直屬營業(yè)部屬于河南省活立木交易市場（以下簡稱“市場”）直接管理的營業(yè)部，它和市場營業(yè)大廳合署辦公，其經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任由市場承辦單位河南省林業(yè)廳物資站活立木營業(yè)所承擔(dān)，它在市場的職能是：在活立木營業(yè)所的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市場規(guī)則和辦法，依法誠信經(jīng)營和搞好營銷，探索市場經(jīng)營的最佳途徑和辦法，為市場提供有益的經(jīng)驗(yàn)和措施。審批程序：（1）直屬營業(yè)部對其申請人全面考察了解，包括有無違紀(jì)行為、營銷能力和經(jīng)濟(jì)能力以及辦事處營業(yè)場所的基本設(shè)施等，提出初審意見，報(bào)活立木所審批；（2）活立木所根據(jù)直屬營業(yè)部初審意見進(jìn)行審批，簽署成立直屬營業(yè)部_____辦事處的批復(fù)文件；(3)報(bào)市場會員理事會辦公室備案。簡述河南省活立木交易市場的社會效果答：河南省活立木交易市場的建立和運(yùn)行，將活立木（林木）所有權(quán)和林地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓或買賣的林權(quán)流轉(zhuǎn)形式，探索了一條進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，激活林業(yè)要素市場，推動現(xiàn)代林業(yè)快速、健康發(fā)展的產(chǎn)權(quán)交易的新路子。其流轉(zhuǎn)方式，是在產(chǎn)權(quán)明晰基礎(chǔ)上的一種直接服務(wù)農(nóng)民，增加農(nóng)民收入，投身平原林業(yè)建設(shè)大發(fā)展的好模式。主要社會效果有以下5點(diǎn)：林木提前變現(xiàn)增加收入，農(nóng)民造林積極性普遍提高；集約化管理林地生產(chǎn)力提高，農(nóng)民得到了實(shí)惠；“訂單林業(yè)”收益穩(wěn)定，發(fā)揮優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)共贏；林業(yè)效益實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，林權(quán)改革目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；催生相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保護(hù)各方公平權(quán)益。河南省活立木交易市場三年來的發(fā)展，帶動了活立木中介經(jīng)紀(jì)、評估與測評、保險(xiǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為單位和個人注入新的活力?；盍⒛臼袌鲈诤炗嗈D(zhuǎn)讓合同的同時，還要簽訂哪些合同？每個合同的作用是什么？答：在簽訂活立木交易轉(zhuǎn)讓合同時，要簽訂林權(quán)流轉(zhuǎn)合同、林木管護(hù)合同、林木收購合同和林木保險(xiǎn)合同。林權(quán)流轉(zhuǎn)合同的作用是約定辦理《林權(quán)證》的時間和要求。林木管護(hù)合同的作用是約定到林木輪伐期時每畝林地林木的生長量。林木收購合同的作用是約定到林木輪伐期時每畝林木最低收購價(jià)的收益兌付問題。林木保險(xiǎn)合同的作用是約定在林木保險(xiǎn)期內(nèi)發(fā)生非保險(xiǎn)事件的處置和理賠問題。市場為什么要在延津縣開展活立木交易試點(diǎn)？其目的是什么？答：延津縣地處黃河故道，立地條件優(yōu)良，宜林地面積大，適合速生楊生長。到2007年底，全縣有林地面積已達(dá)30萬畝，其中以速生楊為主的商品用材林面積為23萬畝，目前可以進(jìn)場交易的面積達(dá)10萬畝以上。延津縣不僅林業(yè)資源豐富，而且交通便利，距離河南省會鄭州只有90公里，自然優(yōu)勢非常明顯。延津縣政府和林業(yè)主管部門認(rèn)為活立木交易是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的一種有效方式，既可以籌集資金，對活立木實(shí)施專業(yè)化和集約化管護(hù)，發(fā)揮規(guī)模效益，又可以招商引資，把豐富的林業(yè)資源優(yōu)勢變成資本優(yōu)勢和木材深加工增值優(yōu)勢，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升經(jīng)濟(jì)臺階。同時，還有利于本縣林木資源集中管理，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)。市場和延津縣林業(yè)局于2007年10月30日召開了延津縣活立木流轉(zhuǎn)工作會。與會各方一致同意河南省活立木交易市場在延津建立活立木交易試點(diǎn)，并授權(quán)延津縣綠森林業(yè)公司、延津縣綠豐園林綠化公司和本市場各個營業(yè)部及其所屬辦事處共同負(fù)責(zé)延津縣速生楊進(jìn)入市場的流轉(zhuǎn)銷售工作。簽訂了會議紀(jì)要,明確了各方的責(zé)任。延津縣政府于2007年12月出臺了林地規(guī)范流轉(zhuǎn)的規(guī)定和程序，于2008年2月成立了延津縣活立木交易領(lǐng)導(dǎo)小組，活立木交易領(lǐng)導(dǎo)小組組長由一名主管林業(yè)的副縣長擔(dān)任，副組長由縣政府辦公室一名副主任和縣林業(yè)局局長擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作，辦公地點(diǎn)設(shè)在林業(yè)局，縣林業(yè)局長、主管副局長分別兼任辦公室正副主任。市場在延津縣建立試點(diǎn)的目的是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善辦法，進(jìn)而在條件成熟的其它縣市推廣。 五、談?wù)勀銓Ω愫煤幽鲜』盍⒛窘灰资袌龅膸c(diǎn)建議（本題6分