【正文】 的副大隊(duì)長(zhǎng)、通風(fēng)副總或總工程師簽字后執(zhí)行（副大隊(duì)長(zhǎng)不在時(shí)，由其委托人員簽字；通風(fēng)副總不在時(shí)，由其委托人員簽字。）。、節(jié)假日等特殊情況，由防突股電話請(qǐng)示分管副大隊(duì)長(zhǎng)、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人后通知施工單位施工，后補(bǔ)簽《工程聯(lián)系單》。如有異常情況，防突股必須請(qǐng)示匯報(bào)，待允許后方可下達(dá)施工命令。如果因防突測(cè)試或措施不到位造成煤與瓦斯突出，要根據(jù)相關(guān)規(guī)定追究現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員責(zé)任。第三節(jié) 防突培訓(xùn)管理一、新犯防突培訓(xùn)： 由防突股有教師資質(zhì)技術(shù)人員培訓(xùn)。二、防突基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)：每季度由防突股有教師資質(zhì)技術(shù)人員到采、掘區(qū)隊(duì)地面或井下現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。三、防突技術(shù)措施培訓(xùn)：在采、掘區(qū)隊(duì)施工前，由防突股有教師資質(zhì)技術(shù)人員到采、掘區(qū)隊(duì)地面培訓(xùn)，以后每月到地面或井下現(xiàn)場(chǎng)抽背。四、防突操作培訓(xùn)：每半年由防突股有教師資質(zhì)技術(shù)人員到31隊(duì)地面培訓(xùn)，并定期到井下現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行操作培訓(xùn)。五、干工培訓(xùn)由礦安技中心培訓(xùn)或送外培訓(xùn)。第四節(jié) 防突現(xiàn)場(chǎng)管理一、防突測(cè)試操作人員和現(xiàn)場(chǎng)防突技術(shù)人員在工作面實(shí)施措施前，必須實(shí)測(cè)工作面煤層傾角，煤體結(jié)構(gòu)等。并與施工隊(duì)人員一起收尺，發(fā)現(xiàn)超掘及時(shí)匯報(bào)。二、測(cè)試前，必須檢查儀表、封孔器材的完好狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須立即處理或更換。測(cè)定數(shù)據(jù)時(shí)，測(cè)試人員必須嚴(yán)格按操作規(guī)范進(jìn)行操作，保證質(zhì)量和精度。施鉆前，現(xiàn)場(chǎng)防突技術(shù)人員必須先按防突技術(shù)措施要求確定鉆孔方位，傾角，測(cè)試人員和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員將其實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)填入記錄手冊(cè)。施工過(guò)程中，必須注意觀察噴孔、卡鉆、響煤炮等異?，F(xiàn)象，并作好記錄。三、施工單位嚴(yán)格按總工程師簽發(fā)的《工程聯(lián)系單》組織生產(chǎn)。當(dāng)班分隊(duì)長(zhǎng)必須按防突《工程聯(lián)系單》通知組織生產(chǎn)，實(shí)際進(jìn)度不得超過(guò)允許進(jìn)度。每次放炮前，當(dāng)班分隊(duì)長(zhǎng)必須按《放炮管理規(guī)定》向調(diào)度室請(qǐng)示匯報(bào)。四、現(xiàn)場(chǎng)操作人員、瓦斯檢查員、當(dāng)班分隊(duì)長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員，發(fā)現(xiàn)突出預(yù)兆及時(shí)停頭匯報(bào)。礦地測(cè)部門須經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)搜集煤巖賦存、煤層變化、地質(zhì)構(gòu)造等情況。五、礦、大隊(duì)管理人員利用下井或下井跟班督察，均要檢查防突措施的執(zhí)行情況。并針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)整改。第五節(jié) 瓦斯地質(zhì)工作開(kāi)展情況為加強(qiáng)瓦斯地質(zhì)工作。按突出危險(xiǎn)管理的巷道在掘進(jìn)時(shí)，都要通過(guò)相鄰區(qū)域的情況，對(duì)巷道前方作一預(yù)計(jì)剖面圖，用以指導(dǎo)防突和生產(chǎn)工作。剖面圖的內(nèi)容包括：煤層賦存情況，瓦斯涌出情況，突出危險(xiǎn)程度等，使防突措施更具針對(duì)性。并按芙蓉煤礦煤與瓦斯突出、煤層賦存等基本情況已繪制出一張瓦斯地質(zhì)圖。第六節(jié) 發(fā)生煤與瓦斯突出管理每次發(fā)生突出礦均要組織專題分析，查找漏洞，增添措施。凡是發(fā)生了突出，對(duì)不認(rèn)真履職的相關(guān)人員及單位均要進(jìn)行處罰，以促使每一管理人員和現(xiàn)場(chǎng)工作人員都能把好防突關(guān)，促使防突措施到位。第三章 芙防治煤與瓦斯突出工作存在的不足第一節(jié) 防突投入方面，分隊(duì)長(zhǎng)差2名， 操作人員差12名。，難以滿足現(xiàn)在日益劇增瓦斯災(zāi)害治理。第二節(jié) 防突管理方面，防突機(jī)構(gòu)基本健全。但各部門職責(zé)不明確，部門間協(xié)調(diào)較差?！盾饺孛旱V防治煤與瓦斯突出實(shí)施細(xì)則》和《防突安全技術(shù)措施》明文規(guī)定，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)該做什么，各級(jí)部門該做什么，但在執(zhí)行上存在一定問(wèn)題。主要表明在各部門組織協(xié)調(diào)工作開(kāi)展較差，監(jiān)督和考核機(jī)制不完善，未按規(guī)定開(kāi)展定期的技術(shù)研討會(huì)等。、分監(jiān)區(qū)防突意識(shí)不強(qiáng)。表現(xiàn)在對(duì)防突安全防護(hù)設(shè)施的愛(ài)護(hù)上（如：損壞閉鎖風(fēng)門和逆止門、損壞瓦斯監(jiān)測(cè)設(shè)備及線路、損壞壓風(fēng)自救袋、壓風(fēng)自救袋不按規(guī)定安設(shè)、瓦斯監(jiān)測(cè)傳感器不按規(guī)定懸掛、有失爆現(xiàn)象等）；防突施工現(xiàn)場(chǎng)操作存在著水份。預(yù)測(cè)或上措施也有走樣現(xiàn)象（表現(xiàn)在技術(shù)人員跟班不到位、操作人員不按要求施工、防突儀器維護(hù)管理差等）；施工區(qū)（隊(duì)）在執(zhí)行防突技術(shù)措施時(shí)走樣（表現(xiàn)在掘進(jìn)區(qū)隊(duì)站崗撤人不到位、超掘或探掘措施不到位；防突設(shè)施設(shè)置和維護(hù)不及時(shí)；日常檢查不充分；施工現(xiàn)場(chǎng)鉆檢查監(jiān)督不嚴(yán)等）；不按規(guī)定使用自救器和便攜式瓦檢儀；部分人員下井走過(guò)場(chǎng)，認(rèn)為防突工作與自己無(wú)關(guān)；獎(jiǎng)、罰力度有待加強(qiáng)；對(duì)防突工作深入系統(tǒng)研究不夠；請(qǐng)示匯報(bào)存在一定問(wèn)題（表現(xiàn)在施工現(xiàn)場(chǎng)有問(wèn)題時(shí)不及時(shí)匯報(bào)）等。，正常情況下，下平硐中央盤區(qū)常年保持3～4個(gè)采煤工作面，5個(gè)掘進(jìn)工作面，頭面布置過(guò)于集中，一旦某個(gè)地點(diǎn)發(fā)生大型的煤與瓦斯突出事故，影響的范圍較大，不利于災(zāi)害的控制。掘進(jìn)區(qū)域和采煤區(qū)域相對(duì)集中，防突掘進(jìn)面放炮站崗崗點(diǎn)多，一般都在10個(gè)崗哨左右，站崗撤人工作十分繁鎖，互相影響較大。 、竣工驗(yàn)收工作開(kāi)展較差。部分防突設(shè)施質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求。（正、反向風(fēng)門、逆止門、擋墻）底板瓦斯抽放巷道維護(hù)不及時(shí)，造成鉆場(chǎng)變形垮塌，鉆孔漏氣，抽放效果差，達(dá)不到區(qū)域性防突措施效果。石門揭煤或巷道揭煤，組織措施有待于進(jìn)一步規(guī)范。第三節(jié) 防突技術(shù)方面防突預(yù)測(cè)、防治突出措施手段單一。采用主要預(yù)測(cè)的指標(biāo)參數(shù)為鉆孔瓦斯涌出初速度ｑ和鉆屑量S；防突措施主要采用小直徑排放鉆孔（Φ42～100mm），局部防突措施的手段有待進(jìn)行一步研究。向下掘進(jìn)防突時(shí)，采用ZWC2型鉆孔瓦斯涌出初速度法和鉆屑指標(biāo)法測(cè)定鉆孔瓦斯涌出初速度ｑ和鉆屑指標(biāo)S，煤粉收集不充分，封孔不易封嚴(yán)，測(cè)試精度較差；，風(fēng)動(dòng)煤鉆轉(zhuǎn)速過(guò)快，收集煤粉不充分；風(fēng)動(dòng)煤鉆在遇煤層中有水或煤較硬時(shí)，鉆進(jìn)困難，在預(yù)測(cè)和采取措施時(shí)也不易到位；在防突預(yù)測(cè)遇噴孔嚴(yán)重時(shí)，煤粉收集較難，測(cè)試指標(biāo)有失真現(xiàn)象?，F(xiàn)芙蓉煤礦下平硐采掘接替緊張，上保護(hù)層的開(kāi)采相對(duì)滯后，受構(gòu)造和上山煤柱影響，保護(hù)層的開(kāi)采不完全，常留設(shè)大量煤柱。未形成防突“三區(qū)”格局，即“措施區(qū)、掘進(jìn)區(qū)和采煤區(qū)”三區(qū)不配套。對(duì)保護(hù)層開(kāi)采的瓦斯治理技術(shù)研究有待加強(qiáng)。為防止采煤工作面及其上隅角瓦斯超限，實(shí)施本層抽放，本層抽鉆孔參數(shù)（如抽放半徑與孔徑之間的關(guān)系）有待進(jìn)一步研究。 區(qū)域性防突措施的實(shí)施上存在一定問(wèn)題，特別是在上山煤柱區(qū)域，幾乎就是一塊空白。鉆機(jī)在實(shí)施防突措施鉆孔時(shí)，遇平孔和下山孔，常因不能排粉，鉆孔施工不到位；底板預(yù)抽鉆孔、采煤工作面、沿煤層掘進(jìn)的注水孔的平孔，堵孔技術(shù)有待進(jìn)一步研究，常出現(xiàn)漏孔等現(xiàn)象。瓦斯地質(zhì)工作開(kāi)展有待進(jìn)一步加強(qiáng)，突出具有強(qiáng)烈的區(qū)域性分帶，總的突出面積占開(kāi)采面積的5～10%，隨著礦井的水平延伸，突出危險(xiǎn)進(jìn)一步加大，但是，總的突出面積占開(kāi)采面積不到20%，對(duì)突出危險(xiǎn)分帶十分重要，在有突出危險(xiǎn)的地帶采取防突措施，而在沒(méi)有突出危險(xiǎn)的地方不采取防突措施，對(duì)瓦斯涌出異常區(qū)、斷層等進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，正確指導(dǎo)防突工作。第四節(jié) 防突培訓(xùn)大隊(duì)民警中特別是基層監(jiān)區(qū)熟練掌握安全專業(yè)技術(shù)的較少，現(xiàn)場(chǎng)識(shí)別事故隱患和安全管控能力較低。押犯中文化素質(zhì)差、無(wú)職業(yè)背景的人員增加，多數(shù)罪犯守法意識(shí)差、安全技能低、自救能力弱，加之流動(dòng)性大、崗位變動(dòng)頻繁等，增加了安全管理和教育培訓(xùn)的難度。部分單位習(xí)慣于經(jīng)驗(yàn)主義管理，沒(méi)有掌握新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的科學(xué)規(guī)律，缺乏工作預(yù)見(jiàn)性、系統(tǒng)性、科學(xué)性、協(xié)調(diào)性，對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨析、管控和整治能力不強(qiáng)，防控體系還很脆弱。29 / 29