【正文】 生產(chǎn)方針、政策和集團(tuán)各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)HSE管理目標(biāo)。(3) 組織編制各項(xiàng)安全施工方案，落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施，嚴(yán)格執(zhí)行安全防范措施審批、施工項(xiàng)目安全交底以及施工機(jī)具的交接、驗(yàn)收、保管等制度。(4) 落實(shí)安全生產(chǎn)、文明施工管理責(zé)任，定期部署、檢查各崗位人員貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)的情況，領(lǐng)導(dǎo)、組織安全生產(chǎn)檢查，排查治理生產(chǎn)安全隱患，定期研究、分析項(xiàng)目施工中存在的危險(xiǎn)源和不安全因素，并制定相應(yīng)預(yù)防措施，加以落實(shí)解決。(5) 支持并實(shí)行安全工作一票否決制，在安全隱患尚未排除且與生產(chǎn)發(fā)生沖突時(shí)，須先排除安全隱患。正確的排列順序是安全→質(zhì)量→進(jìn)度→效益。(6) 對(duì)HSE經(jīng)理或安全員的工作予以支持、指導(dǎo)、督促、檢查，親自主持重要的安全生產(chǎn)教育活動(dòng)，并每月主持一次安全例會(huì)。(7) 若發(fā)生事故，立即組織搶救，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)上報(bào)公司主管部門或主管領(lǐng)導(dǎo)。遵照“四不放過”原則（即：事故原因未查清不放過；事故責(zé)任人未受到處理不放過；事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過；事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。）認(rèn)真組織事故調(diào)查分析、處理，接受教訓(xùn)，改進(jìn)工作。(8) 組織制定本項(xiàng)目HSE目標(biāo)。建立、完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，實(shí)施有效地過程控制，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。(9) 負(fù)責(zé)督促安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的計(jì)劃、安排、落實(shí)和投入，并保證有效實(shí)施。2. 施工經(jīng)理(1) 在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。(2) 受項(xiàng)目經(jīng)理委托具體領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施工程項(xiàng)目的勞動(dòng)保護(hù)和安全、健康、環(huán)保工作，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)、健康、環(huán)保負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(3) 組織實(shí)施勞動(dòng)保護(hù)和安全消防技術(shù)措施計(jì)劃。(4) 組織項(xiàng)目經(jīng)理部的安全、健康、環(huán)保檢查，并督促整改。(5) 認(rèn)真落實(shí)安全、消防教育制度和開展經(jīng)常性的安全、消防宣傳活動(dòng)，提高職工安全消防保衛(wèi)意識(shí)，制止違章作業(yè)。(6) 及時(shí)向經(jīng)理匯報(bào)安全生產(chǎn)情況，支持安全管理部門的工作。(7) 領(lǐng)導(dǎo)修訂、修改、審批安全、環(huán)境系統(tǒng)管理規(guī)定，并督導(dǎo)執(zhí)行。(8) 組織對(duì)一般的設(shè)備、火災(zāi)、人身傷害事故的調(diào)查和處理，積極配合上級(jí)部門和地方政府對(duì)重大事故調(diào)查。3. 安全經(jīng)理(1) 負(fù)責(zé)組織本項(xiàng)目部貫徹落實(shí)國(guó)家和公司及業(yè)主單位的有關(guān)勞動(dòng)法規(guī)、規(guī)章制度及各種技術(shù)操作規(guī)程，并加強(qiáng)日常的安全監(jiān)督檢查工作。(2) 制定安全培訓(xùn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)施工的員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。協(xié)助有關(guān)部門對(duì)特種作業(yè)人員及施工管理人員的安全教育與考核。(3) 協(xié)助本項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)組織安全、環(huán)保及冬、雨季施工等專業(yè)性安全檢查，對(duì)查出的問題督促整改。(4) 參加本項(xiàng)目部有關(guān)吊裝、運(yùn)輸、施工方案的安全技術(shù)措施和環(huán)境保護(hù)措施會(huì)審，并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。(5) 經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)檢查各種危害因素防范措施的落實(shí)情況，制止違章作業(yè)、違章指揮，遇有緊急情況及時(shí)處理，對(duì)不聽勸阻者，有權(quán)停止工作。(6) 定期組織施工現(xiàn)場(chǎng)安全巡視和檢查，監(jiān)督和指導(dǎo)安全工程師、安全員的行為。(7) 組織召開每周一次施工現(xiàn)場(chǎng)安全例會(huì)。檢查記錄，匯報(bào)和分析人員傷害、機(jī)械設(shè)備的損壞、丟失，評(píng)估事故趨勢(shì)，檢查所有安全工作的執(zhí)行情況。整理會(huì)議備忘錄，監(jiān)控、報(bào)告安全委員會(huì)意見的執(zhí)行情況，分發(fā)會(huì)議備忘錄。(8) 定期向施工經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理和業(yè)主單位HSE主管經(jīng)理書面報(bào)告項(xiàng)目安全生產(chǎn)狀況。(9) 在發(fā)生任何安全問題或人員傷害時(shí)，立即向項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目部匯報(bào)。啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織急救、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)并控制繼發(fā)事件。參加意外/事故調(diào)查、處理。(10) 組織現(xiàn)場(chǎng)文明施工方案的實(shí)施，創(chuàng)造文明施工環(huán)境，定期組織現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工檢查評(píng)比。(11) 按本公司規(guī)定和業(yè)主單位要求及時(shí)上報(bào)各種報(bào)表。4. 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人(1) 在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下貫徹國(guó)家、地方、企業(yè)制定的有關(guān)科技進(jìn)步方針、技術(shù)政策和法規(guī)，組織工程技術(shù)人員和廣大職工推進(jìn)科技進(jìn)步，加強(qiáng)施工過程管理，不斷提高工程質(zhì)量和施工技術(shù)水平，使項(xiàng)目部取得良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。(2) 負(fù)責(zé)組織編制本項(xiàng)目部的技術(shù)開發(fā)、新技術(shù)推廣計(jì)劃，在項(xiàng)目經(jīng)理及企業(yè)批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)實(shí)施工作。(3) 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理建立健全項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃、管理制度，審定本項(xiàng)目的技術(shù)管理實(shí)施規(guī)劃，并組織報(bào)批工作。(4) 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理建立項(xiàng)目安全保證體系，組織項(xiàng)目開展安全管理工作，負(fù)責(zé)解決工程安全管理中的問題。(5) 負(fù)責(zé)建立健全施工項(xiàng)目技術(shù)管理體系，組織編制項(xiàng)目技術(shù)責(zé)任制，貫徹企業(yè)的施工技術(shù)規(guī)程、制度。負(fù)責(zé)審定和管理項(xiàng)目部的技術(shù)文件，解決施工生產(chǎn)中的技術(shù)問題。(6) 組織編制工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)，包括重大技術(shù)方案，并組織實(shí)施。參與工程進(jìn)度計(jì)劃和安全管理實(shí)施方案和質(zhì)量計(jì)劃制定。5. HSE管理部(1) 在項(xiàng)目經(jīng)理和安全經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)施工環(huán)境、職業(yè)安全衛(wèi)生健康和現(xiàn)場(chǎng)文明施工等管理工作。(2) 貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全管理方案的編制，建立和保持施工安全、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行。(3) 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)消防、施工安全的管理，參加安全、環(huán)境管理目標(biāo)的編制，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案編制和管理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程中安全、環(huán)境目標(biāo)的實(shí)施。(4) 定期組織現(xiàn)場(chǎng)檢查，負(fù)責(zé)組織環(huán)境污染情況的評(píng)估和測(cè)報(bào)，制定管理和控制措施，為保證項(xiàng)目順利進(jìn)行提供施工安全、環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康安全保障。6. 工程管理部 (1) 貫徹執(zhí)行HSE 方針目標(biāo)及與之有關(guān)的政策、法規(guī)與條例。(2) 監(jiān)督施工方案和HSE 措施計(jì)劃的執(zhí)行情況；參與技術(shù)措施的審查、審批，保證安全生產(chǎn)。(3) 組織HSE 活動(dòng)，參加HSE 管理工作檢查，對(duì)不安全隱患提出技術(shù)改進(jìn)措施，并檢查執(zhí)行情況。(4) 檢查特種作業(yè)人員的持證上崗工作。(5) 參加工傷事故調(diào)查和處理，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告；針對(duì)事故原因提出技術(shù)措施。(6) 檢查月、旬生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)要檢查HSE 措施執(zhí)行情況。(7) 負(fù)責(zé)制定改善勞動(dòng)條件的技術(shù)措施；對(duì)改善和保證勞動(dòng)條件的工程項(xiàng)目和措施一并納入優(yōu)先生產(chǎn)計(jì)劃安排。(8) 對(duì)施工生產(chǎn)中的有關(guān)安全技術(shù)問題負(fù)責(zé)。(9) 對(duì)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新施工方法要制定相應(yīng)的HSE 措施。(10) 負(fù)責(zé)安全教育計(jì)劃的編制，并組織安全技術(shù)教育。(11) 參加傷亡和重大未遂事故的調(diào)查。7. 設(shè)備材料部(1) 對(duì)施工生產(chǎn)使用的一切機(jī)具和材料應(yīng)有出廠合格證，并隨時(shí)檢查檢修情況。(2) 負(fù)責(zé)檢查工地各種勞動(dòng)用品的安全性。(3) 對(duì)工程上使用的設(shè)備、材料的安全性能進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。(4) 負(fù)責(zé)落實(shí)保證健康、安全和環(huán)保所使用的設(shè)備、材料購(gòu)置計(jì)劃。8. 行政辦公室(1) 對(duì)勞動(dòng)保護(hù)用品進(jìn)行監(jiān)督檢查。(2) 負(fù)責(zé)HSE管理人員的配置。(3) 負(fù)責(zé)對(duì)職工進(jìn)行HSE教育培訓(xùn)。(4) 對(duì)觸犯勞動(dòng)紀(jì)律、影響生產(chǎn)的人員進(jìn)行教育，必要時(shí)提出處理意見。(5) 參加傷亡事故調(diào)查處理，對(duì)事故責(zé)任者提出處理決定報(bào)告。9. HSE工程師（安全員）職責(zé)(1) 協(xié)助制定有關(guān)HSE 目標(biāo)計(jì)劃、技術(shù)措施，監(jiān)督檢查分包商執(zhí)行情況,對(duì)負(fù)任區(qū)域的HSE管理負(fù)全面責(zé)任。(2) 組織開展員工HSE教育，督導(dǎo)分包商及時(shí)進(jìn)行安全交底。(3) 監(jiān)督、檢查、參加、指導(dǎo)班組每周的HSE活動(dòng)及班前講話。(4) 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查，對(duì)各種作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行HSE監(jiān)督，糾正違章和失職行為，監(jiān)督檢查隱患整改，遇到緊急情況有權(quán)令其停止作業(yè)。 (5) 對(duì)施工中存在的HSE問題，提出建設(shè)性意見。 (6) 參加項(xiàng)目部HSE檢查、HSE評(píng)審及事故的調(diào)查處理。10. 施工班組長(zhǎng)(1) 貫徹執(zhí)行安全管理規(guī)定和要求，負(fù)責(zé)本班組的安全管理措施落實(shí)。(2) 組織職工學(xué)習(xí)公司的安全管理體系文件、項(xiàng)目部的安全管理規(guī)定及各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程，教育職工遵章守紀(jì)。(3) 接受生產(chǎn)任務(wù)時(shí)要求具備合格的作業(yè)環(huán)境，安排生產(chǎn)任務(wù)時(shí)提供合格的作業(yè)環(huán)境。(4) 組織班組安全管理活動(dòng)，班前安全講話作到“三交一清”，認(rèn)真做好工作，危險(xiǎn)分析計(jì)劃，周一安全活動(dòng)認(rèn)真總結(jié)上周安全生產(chǎn)情況，布置本周安全工作，發(fā)動(dòng)班組成員結(jié)合實(shí)際進(jìn)行討論，并督促做好記錄。(5) 認(rèn)真做好日常巡回檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違章行為，處理現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的各種問題，將班組成員的安全管理行為與每月的生產(chǎn)獎(jiǎng)掛鉤。(6) 發(fā)生事故立即報(bào)告、組織搶救，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，作好詳細(xì)記錄，參加事故調(diào)查、分析，落實(shí)防范措施。(7) 負(fù)責(zé)本班組施工設(shè)備、工具、安全防護(hù)用品、消防器材的檢查、維護(hù)工作，使其保持完好，督促教育職工合理使用勞動(dòng)保護(hù)用品、用具，學(xué)會(huì)正確使用滅火器材。(8) 督促全班做到施工現(xiàn)場(chǎng)整齊、整潔，實(shí)現(xiàn)文明施工。(9) 對(duì)班組成員安全管理職責(zé)履行情況進(jìn)行年度考核。 資源配置★資金配置為了保證HSE目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須提供足夠的資金保證。資金主要用于安全防護(hù)設(shè)施的購(gòu)置以及安全、環(huán)境保護(hù)措施的實(shí)施★人力資源配置對(duì)本項(xiàng)目配備專職HSE工程師，HSE管理人員。專職HSE管理人員的配備比例應(yīng)不小于施工總?cè)藬?shù)的1/50，少于50人是必須滿足1名。HSE管理人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，具備必須的HSE管理技能，經(jīng)考核合格后持證上崗?！镂锪Y源配置為項(xiàng)目HSE主管部門、HSE監(jiān)督員提供辦公場(chǎng)所、辦公用品，并配備必要的監(jiān)測(cè)儀器、防護(hù)用品、通信器材和交通車輛等。★資源的監(jiān)督和檢查公司HSE主管部門(安全管理部)負(fù)責(zé)組織對(duì)各單位(項(xiàng)目部)的HSE所需資源的配置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并按照HSE內(nèi)部審核程序進(jìn)行定期審核。 危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及其控制方法★危險(xiǎn)源1. 根據(jù)項(xiàng)目部的實(shí)際特點(diǎn)，成立項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)分析和控制領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理 副組長(zhǎng)：HSE經(jīng)理，施工經(jīng)理，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組員：HSE管理人員、各施工隊(duì)長(zhǎng)、各專業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)工人。2. 辨識(shí)要求(1)工程管理部組織有關(guān)部門，根據(jù)施工生產(chǎn)流程順序全面調(diào)查各個(gè)工作崗位危害影響現(xiàn)狀，確定施工活動(dòng)中危害因素。(2)危害辨識(shí)主要作業(yè)項(xiàng)目分析法，并結(jié)合下列方法進(jìn)行：詢問與交流現(xiàn)場(chǎng)觀察查閱安全檢查記錄收集的外部信息查閱傷亡事故記錄(3)在辨識(shí)危險(xiǎn)源時(shí)，可按以下活動(dòng)范圍進(jìn)行：在正常與異常情況下的施工現(xiàn)場(chǎng)施工的過程中和各工種作業(yè)時(shí)正常施工以外的臨時(shí)性、突然性工作辦公區(qū)域內(nèi)，生活區(qū)域內(nèi)(4)在辨識(shí)危險(xiǎn)源時(shí)，可考慮從工作人員的范圍進(jìn)行常規(guī)活動(dòng)（正常施工）非常規(guī)活動(dòng)（如故障檢修等）所有進(jìn)入施工作業(yè)場(chǎng)所的人員（企業(yè)內(nèi)員工、民工、合同工、分包外協(xié)人員、供應(yīng)商、參觀者等外來人員）作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)所有設(shè)施和產(chǎn)品（包括外部提供的機(jī)械、設(shè)備和機(jī)具、材料等）（5）危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)包括以下四方面：物的不安全狀態(tài)（包括設(shè)備、材料、施工機(jī)械、機(jī)具等）人的不安全行為（包括違反法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及公司的規(guī)章制度、方案等）管理的缺陷（包括技術(shù)措施、施工方案、管理不到位等）作業(yè)環(huán)境的缺陷（包括作業(yè)場(chǎng)所的安全防護(hù)措施不合理、防護(hù)裝置、用品缺少等）（6） 危險(xiǎn)源的分類：按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》中的施工類別進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)：高處墜落、觸電、火災(zāi)、物體打擊、坍塌、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、中毒和窒息、燙傷、爆炸等。按照《生產(chǎn)過程和有害分類與代碼》進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)：包括物理、化學(xué)、生物、心里和生理、行為、其他等.按照項(xiàng)目建設(shè)工程作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行3. 風(fēng)險(xiǎn)分析在施工過程中根據(jù)施工生產(chǎn)實(shí)際情況并結(jié)合以往的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)施工范圍內(nèi)HSE因素(危險(xiǎn)源)的評(píng)價(jià)及對(duì)環(huán)境的影響的評(píng)價(jià)可采用的以下辦法。(1)采用D=LEC風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法LEC評(píng)價(jià)法是一種操作簡(jiǎn)單而又及較為系統(tǒng)的危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)方法。它綜合考慮各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生事故的可能性、人員暴露在這個(gè)環(huán)境的頻率以及一旦發(fā)生事故所產(chǎn)生后果的嚴(yán)重性等三方面因素，半定量計(jì)算每一種危險(xiǎn)源所帶來的風(fēng)險(xiǎn)： D=LEC式中：——D：危險(xiǎn)性；——L：事故發(fā)生的可能性；——E：暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度；——C：事故可能造成的后果。L取值范圍如下表所示：分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可能預(yù)料6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外很不可能，可以設(shè)想極不可能實(shí)際不可能E取值范圍如下表所示：分?jǐn)?shù)值頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露非常罕見地暴露C取值范圍如如下表所示： 分?jǐn)?shù)值后果100大災(zāi)難，許多人死亡40災(zāi)難，數(shù)人死亡15非常嚴(yán)重，一人死亡3重大，致殘1引人注目，不利于基本的健康安全要求(2)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及處置辦法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及處置辦法D值分 級(jí)描 述320一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)，需立即停工，組織整頓。160～320二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)高度危險(xiǎn)，需立即開展整改工作。70～160三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)顯著危險(xiǎn)，需要整改20～70四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)一般危險(xiǎn)，需要引起注意＜20五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)稍有危險(xiǎn)，可以接受。4. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后的處置原則(1)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，立即停工，制定治理方案，經(jīng)HSE主管部門審核報(bào)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)審批后整改，直到施工作業(yè)環(huán)境改善，達(dá)到安全作業(yè)要求。(2)二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由項(xiàng)目部管理，需立即采取應(yīng)急措施，在規(guī)定期限內(nèi)整改；(3)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由安全管理部管理，需及時(shí)整改；(4)四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由施工隊(duì)管理，需要注意并加以適當(dāng)防范；(5)五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由班組管理，通過教育、演練降低為可忽略風(fēng)險(xiǎn)；(6)以上各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)應(yīng)采取以下幾種方法進(jìn)行控制，最終降為可忽略或可接受風(fēng)險(xiǎn)。1)人員的培訓(xùn)教育2)安全防護(hù)設(shè)施的完善3)施工機(jī)具設(shè)備的檢修、維護(hù)和保養(yǎng)4)危險(xiǎn)品的裝卸、運(yùn)輸、保管和使用5)個(gè)人防護(hù)、安全操作、健康與保健6)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查7)對(duì)相關(guān)方施加影響，嚴(yán)把設(shè)備材料進(jìn)貨關(guān)★環(huán)境影響評(píng)價(jià)1. 環(huán)境因素的識(shí)別(1)項(xiàng)目經(jīng)理、HSE工程師組織有關(guān)部門及相關(guān)人員以施工過程順