【正文】 入運營后但長期停運或者廢棄的設(shè)施不在普查范圍內(nèi)。各地目前正在進行項目前期工作、但是在2005年12月前不能建成的規(guī)劃項目，不納入本普查范圍。危險廢物綜合利用設(shè)施是指由獨立法人資格的單位接受委托，對危險廢物中可利用的成分以實現(xiàn)資源化、無害化為目標的設(shè)施，不包括將廢物交換用作原材料的生產(chǎn)設(shè)施。一次性醫(yī)療器械回收企業(yè)也應納入調(diào)查范圍。本次普查范圍不限于取得危險廢物經(jīng)營許可證的設(shè)施，也不限于達標排放的設(shè)施，對于一些前期工作程序和技術(shù)水平并非完善的設(shè)施，只要符合上述普查范圍，一并開展普查工作，摸清底數(shù)。五、普查內(nèi)容本次普查內(nèi)容包括現(xiàn)有和在建的危險廢物和醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施基本情況、污染治理和排放達標情況以及對設(shè)施的環(huán)境監(jiān)督管理情況等三個主要方面。具體包括：地方經(jīng)濟和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平、危險廢物和醫(yī)療廢物產(chǎn)生數(shù)量、危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施基本情況和達標排放情況、危險廢物綜合利用情況、危險廢物經(jīng)營許可證發(fā)放和管理情況等。普查采取以填寫調(diào)查表為主的方式進行，同時輔以處置企業(yè)的說明材料和其它必要的說明材料，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）普查結(jié)束后，編制普查技術(shù)報告。調(diào)查表主要以處置設(shè)施為對象，其格式和內(nèi)容由國家環(huán)保總局普查辦公室負責統(tǒng)一編制，各指標含義和統(tǒng)計口徑全面統(tǒng)一。有關(guān)調(diào)查表和處置企業(yè)說明材料的要求分別見附錄1和附錄2。根據(jù)普查內(nèi)容，調(diào)查表分為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)類、設(shè)施基本情況類、污染治理類和監(jiān)督管理類等四種類型，共計9張表格?；A(chǔ)數(shù)據(jù)類包括：表1社會經(jīng)濟和工業(yè)危險廢物基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查表，表2醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和醫(yī)療廢物基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查表；設(shè)施基本情況類包括：表3現(xiàn)有危險廢物集中處理處置設(shè)施基本情況調(diào)查表，表4現(xiàn)有醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施基本情況調(diào)查表，表5“非典”應急焚燒爐建設(shè)情況調(diào)查表，表6在建危險廢物集中處理處置設(shè)施基本情況調(diào)查表，表7在建醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施基本情況調(diào)查表；污染治理類包括：表8現(xiàn)有危險廢物和醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施污染治理狀況調(diào)查表；監(jiān)督管理類包括表9危險廢物經(jīng)營許可證管理情況調(diào)查表。從表格的填寫主體上可以將調(diào)查表分為省表、市表和設(shè)施表3類，其中省表和市表主要由普查人員填寫，設(shè)施表主要由企業(yè)和普查人員填寫。如表表表9由省級、市級普查人員填寫，表3—表8可以由設(shè)施所在的企業(yè)填寫，也可以由普查人員根據(jù)調(diào)查結(jié)果填寫，普查人員必須對企業(yè)填寫的內(nèi)容進行核實和確認。表3—表8一個企業(yè)一行，經(jīng)地市審核后集中填寫上報。省表和市表結(jié)構(gòu)相同，省表逐行填寫各地市信息，最后一行填寫全省的匯總和分析數(shù)據(jù)。本次普查基準年為2004年度，對于部分2004年數(shù)據(jù)難以獲得的，可以采用其它年份數(shù)據(jù)，但需要說明。所有表格格式為示意，各地可以適當調(diào)整欄目大小以便填寫。各地也可以在此基礎(chǔ)上附加列或新的表格。六、調(diào)查方法本次調(diào)查的技術(shù)路線如圖1所示。省級普查辦組織培訓，發(fā)放調(diào)查表填寫市級表企業(yè)填寫基層表上報市級表填寫省級表核實確認編制普查技術(shù)報告上報總局普查辦核實確認并驗收部署工作、組織培訓核實確認圖1 調(diào)查的技術(shù)路線各省級普查辦公室將調(diào)查表下發(fā)到各地市，各地市普查人員根據(jù)各地設(shè)施的實際情況選擇性地填寫普查表。企業(yè)除填寫調(diào)查表外，還應就有關(guān)內(nèi)容提供更加全面、深入的文字說明材料。地市上報材料除調(diào)查表外，還應提交普查技術(shù)報告和各處置企業(yè)的文字說明材料。 省級普查辦公室對各地市上報材料的完整性、規(guī)范性、準確性進行核查確認，在此基礎(chǔ)上，填寫省級調(diào)查表，并對各項數(shù)據(jù)進行匯總分析，編寫普查技術(shù)報告。該技術(shù)報告應詳細反映數(shù)據(jù)分析過程、分析結(jié)論以及工作建議，該報告的編制要求詳見后文。省級普查辦公室上報材料除普查技術(shù)報告外，后附省級調(diào)查表和各處置企業(yè)的文字說明材料。省普查辦公室填寫表表2時，除對各地市數(shù)據(jù)匯總外，全省數(shù)據(jù)欄中的數(shù)據(jù)應根據(jù)省級環(huán)境統(tǒng)計資料、衛(wèi)生統(tǒng)計資料等填寫，不得直接由各地市加和得出。填寫表9時，除對各地市發(fā)放的許可證匯總外，還應填寫省環(huán)保局發(fā)放的許可證的有關(guān)情況。七、質(zhì)量控制為確保普查工作質(zhì)量和工作效率，對普查各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制具有重要意義。組織機構(gòu)上，在國家環(huán)保總局的統(tǒng)一領(lǐng)導下，環(huán)境規(guī)劃院專門成立一支技術(shù)指導小組，對普查工作進行全程技術(shù)指導和支持。各級環(huán)保部門應加強對普查工作的領(lǐng)導，本著精干、高效的原則，抽調(diào)具備一定專業(yè)素質(zhì)的人員擔任普查員，各級普查員必須經(jīng)過上級普查辦公室的業(yè)務培訓后方可開展工作。國家環(huán)?？偩趾偷胤礁骷壠詹楣ぷ黝I(lǐng)導小組和工作人員按照各自職責分工，各司其職，各負其責，通力協(xié)作，密切配合，確保高質(zhì)量完成普查工作。質(zhì)量控制強調(diào)不漏項、不重復，力求數(shù)據(jù)準確。要以經(jīng)營許可證發(fā)放對象和數(shù)量為主線，摸清處置設(shè)施的大數(shù)，但同時要結(jié)合環(huán)境影響評價、環(huán)境管理等掌握的情況，務求所有的處置設(shè)施均納入調(diào)查范圍。要求各省、各地市對各類處置設(shè)施進行統(tǒng)一編號，注意部分處置設(shè)施兼有焚燒、填埋、綜合利用等多種工藝，以及同時處置危險廢物和醫(yī)療廢物的情況，此時處置設(shè)施數(shù)不能重復計算，需要注意其中的對應性。數(shù)據(jù)控制上，地市承擔基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的校核，地市調(diào)查數(shù)據(jù)必須做到多方位核對，調(diào)查數(shù)據(jù)和信息要與抽查復核數(shù)據(jù)進行核對，要與經(jīng)營許可證申請材料、排污申報、“三同時”驗收材料、醫(yī)療廢物專項檢查等進行核對，要與以往統(tǒng)計資料進行核對。省級承擔匯總數(shù)據(jù)的評估，省普查辦應對普查數(shù)據(jù)進行質(zhì)量抽查與評估，省級調(diào)查數(shù)據(jù)必須做到隨機抽查與重點調(diào)查相結(jié)合的方法進行質(zhì)量檢驗，以此作為評價數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要依據(jù)。為確保調(diào)查數(shù)據(jù)的準確性和全面性，調(diào)查時必須全面、深入。采取自查與典型抽查相結(jié)合。表表2可直接利用原有數(shù)據(jù)填寫。對危險廢物和醫(yī)療廢物處置企業(yè)普遍采取自查方式，統(tǒng)一工作方法和程序。選擇有代表性的調(diào)查對象進行復查，判斷自查質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。本次調(diào)查，原則上不要求僅為本次普查工作而進行處置設(shè)施的環(huán)境監(jiān)測、危險廢物和醫(yī)療廢物產(chǎn)生量的重新調(diào)查。若地方在項目建設(shè)可行性研究報告、以前環(huán)境監(jiān)測等工作中積累了相應數(shù)據(jù)的，可直接引用，若沒有，相應數(shù)據(jù)列可以填寫“無”。八、進度安排普查工作分為六個階段進行。（一）啟動階段（2004年10月2005年3月）落實組織實施條件，成立專門的普查小組，落實人員及工作經(jīng)費，收集有關(guān)數(shù)據(jù)，為普查做準備。（二）技術(shù)培訓（2005年3月下旬4月上旬）各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）環(huán)保局普查辦公室抽調(diào)12名業(yè)務素質(zhì)高、責任心強的人員擔任普查指導員，參加總局普查辦組織的啟動宣傳和培訓會議，學習貫徹總局普查工作方案，做好總體工作部署。落實市級工作機構(gòu)，責任指定到人。省普查辦制定本轄區(qū)內(nèi)的普查實施方案。同時安排市級普查員的培訓活動，下發(fā)調(diào)查表，統(tǒng)一工作方法。（三）普查登記（2005年4月上旬5月下旬）市級普查員和處置企業(yè)填報人員按照調(diào)查表規(guī)定的內(nèi)容和有關(guān)說明填寫調(diào)查表。處置企業(yè)對調(diào)查表內(nèi)容審核無誤后加蓋單位公章，報至所在地級市普查辦。該辦對處置企業(yè)上報材料進行審核確認，并錄入、匯總。（四）典型抽查和復核（2005年5月中下旬）各地級市（行署、自治州）普查辦對轄區(qū)內(nèi)的危險廢物和醫(yī)療廢物處置企業(yè)進行典型性抽查和復核，判斷各項數(shù)據(jù)是否可靠，邏輯關(guān)系是否合理。發(fā)現(xiàn)差錯及時改正，并判別發(fā)現(xiàn)的差錯是否普遍，普查方法是否有缺陷，不斷完善工作方法。各地級市（行署、自治州）普查辦將審核后的調(diào)查表和企業(yè)資料上報至?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）普查辦。（五）綜合分析（2005年6月）省（自治區(qū)、直轄市）普查辦對各地級市上報材料和自行填寫的調(diào)查表進行匯總、整理、核實和綜合分析，編制普查技術(shù)報告。 （六）上報驗收（2005年7月上旬）?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）普查辦將普查技術(shù)報告（含調(diào)查表）以書面和電子郵件形式上報至總局普查辦公室。按照有關(guān)規(guī)定和要求進行質(zhì)量檢查和驗收，驗收不合格的重新返工，直至達到規(guī)定要求。 目 錄一、普查目的……………………………………………….1二、普查的對象及內(nèi)容…………………………………….2三、普查要求……………………………………………….3四、組織機構(gòu)……………………………………………….3五、工作進度安排………………………………………….4六、工作成果提交形式…………………………………….5七、數(shù)據(jù)來源……………………………………………….5八、聯(lián)系方式……………………………………………….6附件………………………………………………………….7附件1 全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施調(diào)查表及填表說明附件2 河北省危險廢物產(chǎn)生單位調(diào)查表及填表說明附件3 處置企業(yè)文字說明材料內(nèi)容要求附件4 普查技術(shù)報告技術(shù)編制規(guī)范及要求附件5 全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查實施方案