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正文內(nèi)容

危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設項目復核大綱doc-資料下載頁

2025-07-17 23:48本頁面
  

【正文】 氣監(jiān)測點的布置、監(jiān)測項目和監(jiān)測頻次,有關環(huán)境質(zhì)量標準等,運行監(jiān)測和有關操作之間的關系,滲漏防范和滲漏應急措施;公用工程設計,主要包括填埋場的供電、給水、排水、消防、采暖、通風、空調(diào)、廠房建筑與結(jié)構(gòu)及其它輔助設施的設計;填埋場施工與驗收,主要對粘土襯層、人工合成襯層和集排水系統(tǒng)施工的程序、方法、工具和工程質(zhì)量進行描述;對驗收的程序進行描述;填埋場運行作業(yè),填埋場運營單位的資質(zhì)與條件,機構(gòu)設置與勞動定員,人員培訓計劃,運行規(guī)章等,填埋方式和詳細的填埋操作方法、步驟,填埋機械的選擇和設備規(guī)格,分期操作方式;有關環(huán)保、安全生產(chǎn)和勞動保護的設計;封場計劃;總平面布置,包括布置的原則、平面布置的說明和平面布置詳圖。(一)預處理系統(tǒng)危險廢物入填埋場前必須經(jīng)過分析和鑒別,填埋場必須自設分析實驗室,對入場的危險廢物進行分析和鑒別。建有分析實驗室的綜合性危險廢物處置廠,其分析能力必須同時滿足焚燒、填埋及綜合利用的分析項目要求。至少應具備Cr、Zn、Hg、Cu、Pb、Ni、Cd、As等重金屬及氰化物等毒性的監(jiān)測能力,還要能夠進行廢物與廢物間、廢物與防滲材料間的相容性分析。超出自設分析實驗室檢測能力以外的分析項目,可采用社會化協(xié)作方式解決。廢物接受區(qū)應放置放射性廢物快速檢測報警系統(tǒng),避免放射性廢物入場。填埋場應當具有對不能夠直接填埋的危險廢物進行穩(wěn)定化/固化的預處理能力,一般處理重金屬污泥和大多數(shù)表面處理廢物、焚燒飛灰等。主要設備一般包括破碎設備、攪拌設備等。穩(wěn)定固化系統(tǒng)包括處理危險廢物種類及數(shù)量,處理能力,工藝比選,工藝流程、指標,固化材料消耗,處理成本,處理效果,處理后廢物總量,主要工藝設備,主要設施設備布置情況。應根據(jù)廢物調(diào)查,明確可以直接填埋的廢物量和廢物種類,根據(jù)預處理工藝的不同,確定需要預處理的廢水種類、數(shù)量、預處理工藝、預處理后的總填埋量。危險廢物預處理、貯存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)要考慮廢物相容性問題。(二)防滲系統(tǒng)防滲結(jié)構(gòu)必須采用雙人工襯層,可采用柔性或剛性結(jié)構(gòu)。在壓實的粘土襯層上鋪設兩層人工合成的襯層,壓實后的粘土襯層厚度應==107cm/s。襯層材料優(yōu)先選擇高密度聚乙烯(HDPE),該材料必須是優(yōu)質(zhì)品,禁止使用再生品。上下襯層的厚度應分別達到==。有關材質(zhì)選擇和技術要求應達到有關標準要求。(三)滲濾液控制系統(tǒng)滲濾液控制系統(tǒng)包括滲濾液集排水系統(tǒng)、雨水集排水系統(tǒng)、地下水集排水系統(tǒng)和滲濾液處理系統(tǒng)四部分。滲濾液集排水系統(tǒng)由初級集排水系統(tǒng)、次級集排水系統(tǒng)和排出水系統(tǒng)組成,其中初級集排水系統(tǒng)由排水層、過濾層、集水管組成,排出水系統(tǒng)包括集水井、泵、閥、排水管道和帶孔的豎井組成。排水層材料、過濾層材料和集排水管材應符合有關規(guī)定,集排水管道應首先用無紡布包裹,管材優(yōu)先選用HDPE材質(zhì)。填埋場應在上游和周邊設雨水集排水系統(tǒng);應設立區(qū)域堤壩,并設立獨立排水系統(tǒng),將填埋區(qū)的滲濾液和未填埋區(qū)的未污染雨水分別排出;應建設對包括全場雨水進行收集和處理的系統(tǒng)。地下水排水系統(tǒng)包括按水流方向布置的干管和橫向布置的支管,干管應保證兩根以上,管道下部應鋪設混凝土管基,管道直徑應不小于15cm。滲濾液在排入自然環(huán)境前必須經(jīng)過嚴格處理,滿足廢水排放標準后方可排放。滲濾液如果不能送到市政污水處理廠或其它污水處理場處理,則必須在場內(nèi)單獨設置滲濾液處理設施。對于同時具有焚燒和填埋工藝的危險廢物綜合性處置中心,應統(tǒng)籌考慮焚燒和填埋污水處理系統(tǒng)(四)監(jiān)測系統(tǒng)在運行期和封場后應對滲濾液、地下水、地表水和大氣進行監(jiān)測,可行性研究報告應明確各監(jiān)測點的布置、監(jiān)測項目、采樣頻次。滲濾液監(jiān)測包括水位和水質(zhì)監(jiān)測,監(jiān)察頻率應最少每月一次。地下水監(jiān)測井最少應有四口,上游設一口,下游設三口,成扇形分布。地下水污染監(jiān)測應在封場后連續(xù)監(jiān)測30年。重點監(jiān)測滲濾液水質(zhì)水量的情況,如發(fā)現(xiàn)指標變化或超標,應及時查明原因,并采取有效的防治措施。(五)封場應制定符合標準的封場措施,并保證在封場后持續(xù)進行30年的護理和監(jiān)測。(六)系統(tǒng)配置填埋場應包括接受與儲存系統(tǒng)、分析鑒別系統(tǒng)、預處理系統(tǒng)、填埋系統(tǒng)、防滲系統(tǒng)、滲濾液收集處理系統(tǒng)、監(jiān)測系統(tǒng)、填埋氣體收集控制系統(tǒng)、最終覆蓋系統(tǒng)等。其中場址選擇、防滲層結(jié)構(gòu)設計、水氣集排設施是關鍵環(huán)節(jié),要因地制宜,結(jié)合當?shù)氐木唧w條件進行優(yōu)化設計。接受與貯存系統(tǒng)和分析鑒別系統(tǒng)可以與焚燒廠合建。填埋場應設備用電源;危險廢物貯存設施應設有火情監(jiān)測和滅火設施;應建一定量的停車場和車輛清洗設施。九、總圖布置復核危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施總圖布置應統(tǒng)籌考慮各工藝,尤其是焚燒處置工藝和填埋工藝。應在場區(qū)平面圖中給出危險廢物和醫(yī)療廢物處置系統(tǒng)的總體布置。人流和物流的出入口應分開設置,并有一定的安全距離。廠區(qū)主要道路的行車路面寬度不宜小于6米,車行道應設環(huán)形道路,應方便危險廢物運輸車的出入。廠房外應設消防道路。全部廠區(qū)道路應采用水泥混凝土或者瀝青混凝土,道路的荷載等級應符合國家《廠礦道路設計規(guī)范》(GBJ221987)中的有關規(guī)定。(一)高溫熱處置系統(tǒng)危險廢物處置中心主要建(構(gòu))筑物應包括:地磅房、焚燒廠房(含尾氣處理設施)、穩(wěn)定固化車間、廢水處理車間、填埋場、廢物貯存庫、油料庫、變配電所、備品材料庫,辦公和生活服務設施主要包括辦公樓、分析化驗室、食堂、浴室、鍋爐房、汽車庫、洗車房、停車場、傳達室等。辦公和生活設施用房要按實際需要嚴格控制建筑面積和裝修標準,外立面一般不得進行裝修,室內(nèi)裝修應簡潔大方,不得用高檔裝修材料。焚燒廠應以焚燒廠房為主體和中心進行布置,其他各項設施的布置應按處理流程合理安排。生產(chǎn)設施應與辦公、生活服務設施形成明顯的分區(qū)。道路設置應根據(jù)處置規(guī)模、運輸要求、管線布置等因素合理確定。地磅房應設在焚燒廠物流入口處,洗車設施宜位于廠物流出口附近。處置場周圍應設置圍墻或其它防護柵欄。(二)安全填埋系統(tǒng)填埋場周圍應設置寬度不小于10米的綠化隔離帶,及安裝防止家畜、野生動物和無關人員進入的必要設施;填埋場入口處必須設有相應噸位的地磅房;填埋場必須有洗車設施,洗車設施宜設于距離停車場、污水處理系統(tǒng)及填埋場出口最近的位置;填埋場區(qū)的主要道路的行車路面不宜小于6m,各個處理單元旁邊都應設有消防道路??偲矫娌贾脠D上應包含出入口、填埋區(qū)、預處理區(qū)、分析監(jiān)測區(qū)、滲濾液處理區(qū)、貯存區(qū)、洗車區(qū)、停車區(qū)等主要內(nèi)容,其中某些設施與焚燒工藝統(tǒng)籌合并建設的,也需在填埋場平面布置圖上進行表示。填埋場附屬設施占地比例不應超過總面積的50%,填埋場的主要廢物處理設施應當與辦公和生活服務設施相隔離。九、投資和財務評價復核(一)投資估算對危險廢物處置中心內(nèi)還單獨建有醫(yī)療廢物處置設施的建設項目,應列出醫(yī)療廢物處置設施的建設投資,主要包括廠房建筑工程、設備購置、安裝工程等。危險廢物和醫(yī)療廢物集中處置設施投資估算不能將焚燒系統(tǒng)投資僅作為一個數(shù)據(jù)列出,應分進料、焚燒爐、尾氣處理、廢水處理、灰渣處理、余熱利用、自控、監(jiān)測等項目逐一列出。對于關鍵設備的結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、性能等應加以說明,與投資估算掛鉤。(二)財務評價財務評價的目的是通過成本核算測算處置收費的建議價格,該價格應包括收集運輸成本。要求進行盈虧平衡分析和敏感性分析。十、項目建設和運營條件復核(一)項目法人結(jié)構(gòu)項目法人必須是企業(yè),可以是股份制企業(yè),申請使用國債資金的項目,項目法人結(jié)構(gòu)中必須有國有資本的出資代表,建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,產(chǎn)權(quán)清晰,責權(quán)明確。政府管理部門不能作為項目業(yè)主。鼓勵民營企業(yè)參與危險廢物和醫(yī)療廢物處置工作??裳袌蟾嬷袘獙椖糠ㄈ饲闆r給出說明,包括法人結(jié)構(gòu)、各投資方背景、經(jīng)濟技術實力、公司章程等(二)項目法人技術能力項目業(yè)主應有從事相關領域的工作背景,有國家、省級環(huán)保部門或者法律規(guī)定授權(quán)的有關部門頒發(fā)的危險廢物(醫(yī)療廢物)經(jīng)營許可證,或者上述機關出具的意向性文件。(三)資金情況重點復核地方配套資金落實情況。配套資金應不留缺口。配套資金來源為本級政府的,應附政府計劃或財政部門承諾文件;來源為項目法人自有資金的,應附銀行驗資證明;來源為銀行貸款的,應附貸款銀行的證明文件??裳袌蟾鎽_定鋪底流動資金數(shù)量及其來源說明。(四)收費制度可研報告應附政府(或其物價部門)批準的危險廢物和醫(yī)療廢物處置收費文件,在可行性研究報告中應附相關的收費文件。最好附有與危險廢物和醫(yī)療廢物產(chǎn)生量大的企業(yè)簽訂相關的委托處置協(xié)議。政府批準收費文件應對收費方式和標準做出明確規(guī)劃,收費標準不低于可研報告中測算的建議標準危險廢物處置收費的性質(zhì)應為經(jīng)營服務性收費。危險廢物收費的具體原則和辦法由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)價格主管部門制定,具體收費標準由設區(qū)的城市人民政府價格主管部門制定。危險廢物收費原則按重量進行,且對不同種類、危害特性和后果的危險廢物實行不同的收費標準;醫(yī)療廢物按照病床數(shù)、按月計收,對無固定病床的醫(yī)療機構(gòu)可按每月平均產(chǎn)生重量協(xié)議收費。(五)管理體系項目建設地已經(jīng)建立了相關的危險廢物(醫(yī)療廢物)環(huán)境監(jiān)管機構(gòu),人員到位,監(jiān)管到位。依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《醫(yī)療廢物管理條例》等法律法規(guī),提出制定和完善地方危險廢物全過程管理的法規(guī)制度和監(jiān)管制度的工作幾計劃,重點落實危險廢物申報登記制度、經(jīng)營許可證制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度和環(huán)境監(jiān)管制度,加大監(jiān)管力度和依法處罰力度,保證環(huán)保部門全面、正確和及時地掌握危險廢物的流向。
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