【正文】 依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，提出制定和完善地方危險(xiǎn)廢物全過程管理的法規(guī)制度和監(jiān)管制度的工作幾計(jì)劃，重點(diǎn)落實(shí)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度、經(jīng)營許可證制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度和環(huán)境監(jiān)管制度，加大監(jiān)管力度和依法處罰力度，保證環(huán)保部門全面、正確和及時(shí)地掌握危險(xiǎn)廢物的流向。政府批準(zhǔn)收費(fèi)文件應(yīng)對(duì)收費(fèi)方式和標(biāo)準(zhǔn)做出明確規(guī)劃，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于可研報(bào)告中測(cè)算的建議標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)的性質(zhì)應(yīng)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。配套資金來源為本級(jí)政府的，應(yīng)附政府計(jì)劃或財(cái)政部門承諾文件；來源為項(xiàng)目法人自有資金的，應(yīng)附銀行驗(yàn)資證明；來源為銀行貸款的，應(yīng)附貸款銀行的證明文件。鼓勵(lì)民營企業(yè)參與危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置工作。（二）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的目的是通過成本核算測(cè)算處置收費(fèi)的建議價(jià)格，該價(jià)格應(yīng)包括收集運(yùn)輸成本。填埋場(chǎng)附屬設(shè)施占地比例不應(yīng)超過總面積的50%，填埋場(chǎng)的主要廢物處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)與辦公和生活服務(wù)設(shè)施相隔離。地磅房應(yīng)設(shè)在焚燒廠物流入口處，洗車設(shè)施宜位于廠物流出口附近。辦公和生活設(shè)施用房要按實(shí)際需要嚴(yán)格控制建筑面積和裝修標(biāo)準(zhǔn)，外立面一般不得進(jìn)行裝修，室內(nèi)裝修應(yīng)簡(jiǎn)潔大方，不得用高檔裝修材料。廠區(qū)主要道路的行車路面寬度不宜小于6米，車行道應(yīng)設(shè)環(huán)形道路，應(yīng)方便危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車的出入。填埋場(chǎng)應(yīng)設(shè)備用電源；危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施應(yīng)設(shè)有火情監(jiān)測(cè)和滅火設(shè)施；應(yīng)建一定量的停車場(chǎng)和車輛清洗設(shè)施。（五）封場(chǎng)應(yīng)制定符合標(biāo)準(zhǔn)的封場(chǎng)措施，并保證在封場(chǎng)后持續(xù)進(jìn)行30年的護(hù)理和監(jiān)測(cè)。滲濾液監(jiān)測(cè)包括水位和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，監(jiān)察頻率應(yīng)最少每月一次。地下水排水系統(tǒng)包括按水流方向布置的干管和橫向布置的支管，干管應(yīng)保證兩根以上，管道下部應(yīng)鋪設(shè)混凝土管基，管道直徑應(yīng)不小于15cm。（三）滲濾液控制系統(tǒng)滲濾液控制系統(tǒng)包括滲濾液集排水系統(tǒng)、雨水集排水系統(tǒng)、地下水集排水系統(tǒng)和滲濾液處理系統(tǒng)四部分。在壓實(shí)的粘土襯層上鋪設(shè)兩層人工合成的襯層，壓實(shí)后的粘土襯層厚度應(yīng)==107cm/s。穩(wěn)定固化系統(tǒng)包括處理危險(xiǎn)廢物種類及數(shù)量，處理能力，工藝比選，工藝流程、指標(biāo)，固化材料消耗，處理成本，處理效果，處理后廢物總量，主要工藝設(shè)備，主要設(shè)施設(shè)備布置情況。超出自設(shè)分析實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力以外的分析項(xiàng)目，可采用社會(huì)化協(xié)作方式解決。集排氣系統(tǒng)的設(shè)計(jì)；監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，滲濾液監(jiān)測(cè)點(diǎn)和地下水監(jiān)測(cè)井的布置（圖）、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和采樣頻次，地表水和廢氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布置、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和監(jiān)測(cè)頻次，有關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，運(yùn)行監(jiān)測(cè)和有關(guān)操作之間的關(guān)系，滲漏防范和滲漏應(yīng)急措施；公用工程設(shè)計(jì)，主要包括填埋場(chǎng)的供電、給水、排水、消防、采暖、通風(fēng)、空調(diào)、廠房建筑與結(jié)構(gòu)及其它輔助設(shè)施的設(shè)計(jì)；填埋場(chǎng)施工與驗(yàn)收，主要對(duì)粘土襯層、人工合成襯層和集排水系統(tǒng)施工的程序、方法、工具和工程質(zhì)量進(jìn)行描述；對(duì)驗(yàn)收的程序進(jìn)行描述；填埋場(chǎng)運(yùn)行作業(yè)，填埋場(chǎng)運(yùn)營單位的資質(zhì)與條件，機(jī)構(gòu)設(shè)置與勞動(dòng)定員，人員培訓(xùn)計(jì)劃，運(yùn)行規(guī)章等，填埋方式和詳細(xì)的填埋操作方法、步驟，填埋機(jī)械的選擇和設(shè)備規(guī)格，分期操作方式；有關(guān)環(huán)保、安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的設(shè)計(jì)；封場(chǎng)計(jì)劃；總平面布置，包括布置的原則、平面布置的說明和平面布置詳圖。復(fù)核時(shí)重點(diǎn)復(fù)核系統(tǒng)配置的完整性以及相互匹配性?？尚行匝芯繄?bào)告應(yīng)說明監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)對(duì)氯化氫進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)。對(duì)各動(dòng)力設(shè)備的風(fēng)機(jī)、油泵、水泵、灰渣傳送帶、進(jìn)料裝置等實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制和顯示。對(duì)貯存庫房、進(jìn)料料斗料位、焚燒爐燃燒及除渣池狀況應(yīng)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)工業(yè)電視監(jiān)視系統(tǒng)。自控系統(tǒng)宜采用DCS 或者PLC自動(dòng)控制系統(tǒng)。（五）自控監(jiān)測(cè)焚燒系統(tǒng)必須配備自動(dòng)控制和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在線顯示運(yùn)行工況和尾氣排放參數(shù)，并能夠自動(dòng)反饋，對(duì)有關(guān)主要參數(shù)進(jìn)行自動(dòng)調(diào)節(jié)。危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物焚燒廠的生產(chǎn)廢水、生活污水經(jīng)處理后宜優(yōu)先考慮循環(huán)再利用。清洗污水應(yīng)收集入污水消毒處理設(shè)施，不可在不具備污水收集消毒處理?xiàng)l件時(shí)清洗，禁止向環(huán)境直接排放清洗污水。焚燒廠區(qū)排水應(yīng)采用雨污分流制。采用濕法煙氣凈化方式時(shí),應(yīng)采取有效的脫水措施。危險(xiǎn)廢物殘?jiān)倪\(yùn)輸應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行，應(yīng)對(duì)殘?jiān)惋w灰的數(shù)量進(jìn)行記錄。醫(yī)療廢物焚燒產(chǎn)生的爐渣可送生活垃圾填埋場(chǎng)填埋處置（經(jīng)檢測(cè)屬于危險(xiǎn)廢物的除外）。危險(xiǎn)廢物焚燒殘?jiān)鼞?yīng)按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行安全填埋處置。（四）廢水灰渣處理殘?jiān)幚硐到y(tǒng)殘?jiān)t渣和飛灰，二燃室固態(tài)沉降物、換熱器積塵、除塵污泥等。引風(fēng)機(jī)材質(zhì)要考慮防腐等問題。煙氣凈化系統(tǒng)的除塵設(shè)備優(yōu)先選用袋式除塵器，不得使用靜電除塵和機(jī)械除塵裝置。除塵裝置要明確設(shè)計(jì)流量、含塵量、煙氣溫度、廢氣特性及排放標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)建立活性炭噴入系統(tǒng)與運(yùn)行控制的聯(lián)動(dòng)自鎖裝置，系統(tǒng)內(nèi)設(shè)低壓和高壓輸送空氣報(bào)警系統(tǒng)，當(dāng)空氣中壓力損失不正?；蚬艿雷枞麜r(shí)自動(dòng)報(bào)警?；钚蕴垦b置要明確反應(yīng)劑量、濃度和接觸時(shí)間和注射速度等。選用石灰作為吸收劑需要注意設(shè)備結(jié)垢問題。濕法工藝具有同時(shí)凈化顆粒污染物和氣態(tài)污染物的功能。半干法工藝包括吸收塔、霧化器等。采用濕法急冷時(shí)，要注意引風(fēng)機(jī)等設(shè)備材質(zhì)要求。回轉(zhuǎn)窯的余熱可以回用于一次風(fēng)或二次風(fēng)的加熱。余熱利用鍋爐宜選擇中壓參數(shù)的自然循環(huán)鍋爐。（三）尾氣處理在可行性研究報(bào)告中，要明確采用的煙氣凈化系統(tǒng)的組成，尾氣處理必須包括急冷、除酸、除塵、控制二噁英和重金屬裝置等，工藝必須完整。焚燒爐所采用的耐火材料的技術(shù)性能應(yīng)滿足焚燒爐燃燒氣氛的要求，質(zhì)量應(yīng)滿足相關(guān)的技術(shù)要求，能夠承受焚燒爐工作狀態(tài)的交變熱應(yīng)力。針對(duì)腐蝕、堵塞、結(jié)垢等問題，設(shè)備必須設(shè)置必要的檢修孔，檢修孔設(shè)計(jì)要考慮實(shí)際操作可能。引風(fēng)機(jī)采用變頻調(diào)速電機(jī)，注意材質(zhì)防腐問題，需要配備備用引風(fēng)機(jī)。風(fēng)機(jī)的最大風(fēng)量應(yīng)為最大設(shè)計(jì)風(fēng)量的110%120%，風(fēng)量調(diào)節(jié)宜采取連續(xù)方式。設(shè)計(jì)使用壽命不低于10年；具備一定超負(fù)荷處理能力。焚燒爐必須配備一燃室和二燃室，燃燒室后設(shè)置緊急排放煙囪。醫(yī)療廢物焚燒爐型選擇時(shí)，單臺(tái)處理能力在10噸/日以上的焚燒爐應(yīng)優(yōu)先采用回轉(zhuǎn)窯焚燒爐，鼓勵(lì)采用連續(xù)熱解焚燒爐；小于10噸/日，優(yōu)先采用連續(xù)熱解焚燒爐、高溫蒸煮等工藝，嚴(yán)禁采用單燃燒室焚燒爐和爐排爐。根據(jù)熱力學(xué)原理和溫度平衡值計(jì)算得出焚燒系統(tǒng)、余熱回收系統(tǒng)等熱量數(shù)據(jù)。（二）焚燒工藝設(shè)備可行性研究報(bào)告中應(yīng)進(jìn)行爐型比選，確定焚燒爐工藝、設(shè)備設(shè)計(jì)參數(shù)、結(jié)構(gòu)、尺寸,以及焚燒系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備的技術(shù)性能,列出焚燒系統(tǒng)設(shè)備一覽表（設(shè)備名稱、材質(zhì)、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、國產(chǎn)或進(jìn)口）。危險(xiǎn)廢物入爐前可酌情進(jìn)行破碎和攪拌等處理?；?yàn)室儀器的規(guī)格、數(shù)量及化驗(yàn)室的面積應(yīng)根據(jù)處置設(shè)施的運(yùn)行參數(shù)、規(guī)模等條件確定。六、高溫?zé)崽幚硐到y(tǒng)復(fù)核（一）進(jìn)料配伍接受鑒別 危險(xiǎn)廢物接收系統(tǒng)包括自動(dòng)計(jì)量設(shè)施、卸料設(shè)施、卸料場(chǎng)地。危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施設(shè)計(jì)包括不同危險(xiǎn)廢物貯存容器的選擇、形狀、材質(zhì)；貯存庫設(shè)計(jì)面積、分區(qū)情況；附屬設(shè)施（隔離設(shè)施、報(bào)警裝置、防風(fēng)防曬防雨設(shè)施、消防設(shè)施、警示標(biāo)志）的設(shè)計(jì)；防水設(shè)計(jì)；污水收集設(shè)施設(shè)計(jì)；貯存設(shè)施示意圖等。（三）收運(yùn)路線和頻次可行性研究報(bào)告制定的廢物運(yùn)送路線圖應(yīng)兼顧安全性和經(jīng)濟(jì)性。醫(yī)療廢物：周轉(zhuǎn)箱（桶）配備數(shù)量應(yīng)根據(jù)產(chǎn)生數(shù)量和醫(yī)療廢物密度（無實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)時(shí)一般可采用200kg/ m3）計(jì)算得出，同時(shí)考慮到周轉(zhuǎn)箱互換情況，保證一定的富余數(shù)量。（一）危險(xiǎn)廢物中轉(zhuǎn)站危險(xiǎn)廢物中轉(zhuǎn)站可按照“一市一站”原則，綜合考慮服務(wù)區(qū)域、運(yùn)輸距離、交通等因素，同時(shí)滿足環(huán)評(píng)要求，合理設(shè)置，配備必要的收運(yùn)車輛，明確中轉(zhuǎn)站貯存時(shí)間。確定危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)模要充分考慮規(guī)格化因素，可以按照15噸/日進(jìn)行設(shè)計(jì)。危險(xiǎn)廢物系統(tǒng)配置上應(yīng)滿足危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施在檢修期間的貯存需要。安全填埋場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保證建成后具有10年或更長的使用期。充分考慮項(xiàng)目初期收繳率不足、政策執(zhí)行不到位等因素，建設(shè)規(guī)模的確定不應(yīng)以預(yù)測(cè)期期末的規(guī)模確定，防止規(guī)模過大。主要包括物化性質(zhì)分析和生物毒性分析，如熱值(高位熱值和低位熱值)、成分（水分、灰分、揮發(fā)分、可燃成分）、固態(tài)碳、容重（密度）、有機(jī)和無機(jī)成分、元素分析（尤其是氯、汞、鈣和鉛）、pH值等。醫(yī)療廢物產(chǎn)生量可通過對(duì)不同類型的代表性醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際調(diào)查，區(qū)分病床和門診醫(yī)療廢物產(chǎn)生量，參考國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，綜合分析得到全部醫(yī)療廢物產(chǎn)生量，并將醫(yī)療廢物產(chǎn)生量全部折算到病床上。四是復(fù)核是否有當(dāng)?shù)匾?guī)劃、土地管理等有關(guān)部門的許可證明材料（如征地批復(fù)文件、報(bào)批文件等）。首先復(fù)核項(xiàng)目材料是否附環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）和國家環(huán)?？偩郑ɑ蚴【郑┑呐鷱?fù)意見。三、選址復(fù)核危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置場(chǎng)址具有較高的社會(huì)敏感性，必須在環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)上充分可行，符合有關(guān)要求。綜合性危險(xiǎn)廢物處置中心所在的城市，原則上不得再另行擇址新建醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)城市交通發(fā)達(dá)、城鎮(zhèn)密集地區(qū)的城市聯(lián)合建設(shè)、共用醫(yī)療廢物處置設(shè)施。為提高效率、少走彎路，規(guī)劃院將派專家參加各地可行性研究報(bào)告論證會(huì)和環(huán)境影響評(píng)審會(huì)等，在各地提交項(xiàng)目復(fù)核申請(qǐng)、正式開展項(xiàng)目復(fù)核之前提前介入、前置審核，盡可能規(guī)范項(xiàng)目前期工作、保證項(xiàng)目前期工作進(jìn)度。提交復(fù)核報(bào)告。規(guī)劃院將結(jié)合程序?qū)彶楹蛯＜易稍円庖姷?，與項(xiàng)目業(yè)主和可行性研究報(bào)告編制單位進(jìn)行協(xié)商，交換初步審查意見,對(duì)可行性研究報(bào)告修改和項(xiàng)目前期工作進(jìn)度要求等達(dá)成一致。專家初審。（六）復(fù)核程序各省發(fā)改委按照規(guī)定程序和要求對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行審批后,將可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及有關(guān)批復(fù)文