【正文】 價格?；踞t(yī)療服務(wù)價格按照扣除財政補助的服務(wù)成本制定，體現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)合理成本和技術(shù)勞務(wù)價值。不同級別的醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)生提供的醫(yī)療服務(wù)，實行分級定價。在現(xiàn)行按醫(yī)療服務(wù)項目收費的基礎(chǔ)上，探索推行按病種計價收費等改革方式，規(guī)范醫(yī)療收費行為。探索建立醫(yī)療服務(wù)定價由利益相關(guān)方參與協(xié)商的機制，成立自治區(qū)醫(yī)療服務(wù)價格專家組，合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)以及醫(yī)療服務(wù)指導(dǎo)價格?！　∫?guī)范公立醫(yī)療機構(gòu)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，建立定期調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格制度。適當(dāng)提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價格，降低醫(yī)用耗材和大型設(shè)備檢查價格。適時開展醫(yī)療服務(wù)價格成本測算?！　「母锼幤穬r格形成機制。加強對藥品流通環(huán)節(jié)差價率的控制，抑制流通環(huán)節(jié)不合理加價行為，促進藥品流通環(huán)節(jié)整合，降低成本。利用價格杠桿促進生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)生產(chǎn)基本藥物。加強成本調(diào)查與審核，發(fā)揮行業(yè)組織、社會團體及專家作用，提高政府定價科學(xué)性，建立藥品價格動態(tài)調(diào)整機制，及時降低偏高的藥品價格。建立醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)藥服務(wù)提供方談判機制，完善價格決策機制?！　。ㄎ澹┙⒔∪珖?yán)格有效的醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管體制　　健全衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，加強城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)能力建設(shè)。積極推進衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作重心下移，推廣在農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生院設(shè)置監(jiān)督員的做法，使衛(wèi)生監(jiān)督工作更加貼近基層、貼近群眾。建立和完善衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法考評體系，明確責(zé)任主體，推進衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，落實監(jiān)督任務(wù)。繼續(xù)加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)設(shè)機構(gòu)和基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化衛(wèi)生監(jiān)督隊伍培訓(xùn)，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的執(zhí)法能力和水平。　　繼續(xù)加強公共衛(wèi)生監(jiān)管和醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督工作，落實執(zhí)法責(zé)任制。加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度，強化職業(yè)病防治監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)病診斷與鑒定、建設(shè)項目職業(yè)病危害評價工作，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重危害勞動者健康的違法行為。加強環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管工作，進一步完善和規(guī)范公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及涉農(nóng)涉牧產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品的監(jiān)督管理，落實放射工作人員健康管理和醫(yī)療機構(gòu)放射診療監(jiān)管措施。加強傳染病防治與學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作，查辦有關(guān)傳染病防治和學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的大案要案。加強醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督工作，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血活動，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為?！　〖訌娝幤繁O(jiān)管。嚴(yán)格藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用以及價格、廣告的監(jiān)管。落實藥品監(jiān)管責(zé)任，建立責(zé)任體系，加大責(zé)任追究。加強藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點加強對高風(fēng)險品種的監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管機制。完善監(jiān)管手段，積極推進藥品電子監(jiān)管。加強藥學(xué)技術(shù)隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮藥學(xué)技術(shù)人員指導(dǎo)合理用藥、保障藥品安全方面的作用。建立藥品價格、廣告的監(jiān)管聯(lián)動機制，抑制藥價虛高，遏制虛假藥品廣告。　　完善醫(yī)療保障監(jiān)管。加強對醫(yī)療保險經(jīng)辦、基金管理和使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立醫(yī)療保險基金有效使用和風(fēng)險防范機制。強化醫(yī)療保障對醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)控作用，完善支付制度，積極探索實行按人頭付費、按病種付費、總額預(yù)付等方式，建立激勵與懲戒并重的有效約束機制。加強商業(yè)健康保險監(jiān)管，促進規(guī)范發(fā)展?！　〗⑿畔⒐_、社會多方參與的監(jiān)管制度。鼓勵行業(yè)協(xié)會、社會團體、新聞媒體和個人對政府部門、醫(yī)藥機構(gòu)和相關(guān)體系的運行進行評價和監(jiān)督?！　。┙⒖沙掷m(xù)發(fā)展的醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新機制和人才保障機制　　加大醫(yī)藥衛(wèi)生科技投入，推進醫(yī)藥衛(wèi)生科技進步。深化醫(yī)藥衛(wèi)生科技體制和機構(gòu)改革，整合優(yōu)勢醫(yī)學(xué)科研資源，完善醫(yī)藥衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系。鼓勵自主創(chuàng)新，加強對嚴(yán)重危害人民群眾健康的重大疾病防治技術(shù)研究，力爭在蒙醫(yī)藥和蒙西醫(yī)結(jié)合研究等方面有所突破。堅持“引進與推廣”、“普及與提高”相結(jié)合的方針，大力引進、推廣、應(yīng)用醫(yī)療衛(wèi)生新技術(shù)和適宜技術(shù)，建立適宜技術(shù)推廣機制。推動藥品生產(chǎn)企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。廣泛開展國際國內(nèi)衛(wèi)生科技合作交流?！　±^續(xù)加強衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和衛(wèi)生管理干部隊伍建設(shè)。建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，強化學(xué)科帶頭人和學(xué)科技術(shù)骨干培養(yǎng)，進一步完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和畢業(yè)后教育，強化全區(qū)衛(wèi)生管理干部崗位培訓(xùn)。制訂和實施人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，重點加強公共衛(wèi)生、農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和護理人員的培養(yǎng)培訓(xùn)。制訂支援基層衛(wèi)生的人才政策。對長期在城鄉(xiāng)基層工作的衛(wèi)生技術(shù)人員在職稱晉升、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策待遇方面給予適當(dāng)傾斜。完善全科醫(yī)師任職資格制度，健全基層衛(wèi)生人員在崗培訓(xùn)制度，鼓勵參加學(xué)歷教育，實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部配齊全科醫(yī)生的目標(biāo)。到2020年，在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生必須具有醫(yī)學(xué)中專及以上學(xué)歷，推進鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)規(guī)范化。培養(yǎng)壯大蒙中醫(yī)藥人才隊伍。穩(wěn)步推動醫(yī)務(wù)人員的合理流動，促進不同醫(yī)療機構(gòu)之間人才的縱向和橫向交流合作。鼓勵城市醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員到社區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)。取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的醫(yī)師，在衛(wèi)生行政部門核定的專業(yè)范圍內(nèi)，可多點執(zhí)業(yè)。建立和規(guī)范醫(yī)院管理者的職業(yè)資格制度，逐步形成一支職業(yè)化、專業(yè)化的醫(yī)療機構(gòu)管理隊伍。　　調(diào)整高等醫(yī)學(xué)教育結(jié)構(gòu)和規(guī)模。加強全科醫(yī)學(xué)教育，完善標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的臨床醫(yī)學(xué)教育，提高醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量。加大醫(yī)學(xué)教育投入，大力發(fā)展面向農(nóng)村牧區(qū)、社區(qū)的高等醫(yī)學(xué)本?？平逃?，采取定向免費培養(yǎng)等多種方式，為貧困地區(qū)和農(nóng)村牧區(qū)培養(yǎng)實用的醫(yī)療衛(wèi)生人才，造就大批扎根農(nóng)村牧區(qū)、服務(wù)農(nóng)牧民的合格醫(yī)生?！　?gòu)建健康和諧醫(yī)患關(guān)系。加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，重視醫(yī)務(wù)人員人文素養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)教育，大力弘揚救死扶傷精神，全面推進醫(yī)德考評制度，繼續(xù)糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，積極推進政務(wù)公開和辦事公開，主動接受群眾和輿論監(jiān)督。優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境和條件，保護醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員改善服務(wù)和提高效率的積極性。完善醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險，完善醫(yī)療糾紛處理機制，增進醫(yī)患溝通。在全社會形成尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)、尊重醫(yī)療衛(wèi)生工作者、尊重患者的良好風(fēng)氣。9 / 9