湖北省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案doc-資料下載頁
2025-07-18 11:17本頁面
【正文】 務(wù)人員職稱評定制度，實行崗位績效工資制度。建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。完善醫(yī)師定期考核制度。積極探索注冊醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的辦法和形式。嚴(yán)格臨床診療指南和技術(shù)操作規(guī)范，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理。嚴(yán)格醫(yī)院預(yù)算和收支管理，加強(qiáng)成本核算與控制。以醫(yī)院管理信息系統(tǒng)和電子病歷為重點，推行公立醫(yī)院信息化建設(shè)。加強(qiáng)臨床醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入管理和質(zhì)量控制。對醫(yī)療技術(shù)實行分級分類準(zhǔn)入和管理，建立統(tǒng)一的手術(shù)分級管理制度。規(guī)范公立醫(yī)院臨床檢查、診斷、治療、使用藥物和植（介）入類醫(yī)療器械行為，優(yōu)先使用基本藥物和適宜技術(shù)，實行同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn)。探索建立由衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)、社會評估機(jī)構(gòu)、群眾代表和專家參與的公立醫(yī)院質(zhì)量監(jiān)管和評價制度。全面推行醫(yī)院信息公開制度，接受社會監(jiān)督。完善醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險，建立和完善患者投訴調(diào)處機(jī)制，構(gòu)建健康和諧的醫(yī)患關(guān)系。（二十二）推進(jìn)公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制改革。逐步將公立醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費、藥品加成收入和財政補(bǔ)助三個渠道改為服務(wù)收費和財政補(bǔ)助兩個渠道。政府負(fù)責(zé)公立醫(yī)院基本建設(shè)和大型設(shè)備購置、重點學(xué)科發(fā)展及醫(yī)學(xué)科研、符合國家規(guī)定的離退休人員經(jīng)費、政策性虧損補(bǔ)償?shù)?；對公立醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)給予專項補(bǔ)助，保障政府指定的緊急救治、援外、支農(nóng)、支邊等公共服務(wù)經(jīng)費；對中醫(yī)院（民族醫(yī)院）、傳染病醫(yī)院、職業(yè)病防治院、精神病醫(yī)院、婦幼保健院和兒童醫(yī)院等在投入政策上予以傾斜。嚴(yán)格控制公立醫(yī)院建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和貸款行為。推進(jìn)醫(yī)藥分開，逐步取消藥品加成，不得接受藥品折扣。醫(yī)院由此減少的收入或形成的虧損通過增設(shè)藥事服務(wù)費、調(diào)整部分技術(shù)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)和增加政府投入等途徑解決。藥事服務(wù)費納入基本醫(yī)療保險報銷范圍。積極探索醫(yī)藥分開的多種有效途徑。適當(dāng)提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價格，降低藥品、醫(yī)用耗材和大型設(shè)備檢查價格。定期開展醫(yī)療服務(wù)成本測算，科學(xué)考評醫(yī)療服務(wù)效率。公立醫(yī)院提供特需服務(wù)的比例不超過全部醫(yī)療服務(wù)的10%。探索建立醫(yī)療服務(wù)定價由利益相關(guān)方參與協(xié)商的機(jī)制。（二十三）加快形成多元辦醫(yī)格局。按照控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，明確省內(nèi)公立醫(yī)院的設(shè)置數(shù)量、布局、床位規(guī)模、大型醫(yī)療設(shè)備配置和主要功能，落實區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，合理配置和利用醫(yī)療衛(wèi)生資源。積極穩(wěn)妥地把部分公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制為民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)。制定公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制政策措施，確保國有資產(chǎn)保值和職工合法權(quán)益。鼓勵民營資本舉辦非營利性醫(yī)院。民營醫(yī)院在醫(yī)保定點、科研立項、職稱評定和繼續(xù)教育等方面，與公立醫(yī)院享受同等待遇；對其在服務(wù)準(zhǔn)入、監(jiān)督管理等方面一視同仁。公立醫(yī)院改革，2009年選擇1所省屬醫(yī)院和若干所市縣級公立醫(yī)院開展試點,2011年逐步推開。七、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的保障措施（二十四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要充分認(rèn)識深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要性、緊迫性和艱巨性，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工，落實政府的公共醫(yī)療衛(wèi)生責(zé)任。成立省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織和協(xié)調(diào)改革工作。省政府各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，抓緊制定相關(guān)配套文件，密切配合，共同推進(jìn)改革。各市、州、縣（市、區(qū)）人民政府要按照本實施方案的要求，制定符合本地實際的具體實施方案，采取有效措施，精心組織，有序推進(jìn)，確保改革成果惠及全體人民群眾。（二十五）保障改革所需資金。各級政府要認(rèn)真落實中央和本實施方案提出的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的投入政策，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變投入機(jī)制，改革補(bǔ)償辦法，加大投入力度，切實保障改革所需資金。省級財政部門要根據(jù)國家相關(guān)配套文件和本實施方案的要求，制定我省各項投入政策，建立省對市（州）、縣（市）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革轉(zhuǎn)移支付政策，支持其開展醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。各級政府要加強(qiáng)對醫(yī)改資金的監(jiān)督管理，提高資金使用效率，保證醫(yī)改資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，嚴(yán)禁違法違規(guī)使用資金。（二十六）鼓勵探索創(chuàng)新。鼓勵各地根據(jù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的方向、目標(biāo)和任務(wù)，制定具體試點方案，深化、細(xì)化政策措施，積極展開多種形式的試點，探索醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的有效實現(xiàn)途徑。省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)好各地試點工作，及時總結(jié)成功經(jīng)驗，適時加以推廣。（二十七）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各地、各部門要按照本方案提出的目標(biāo)任務(wù)，不折不扣地抓好貫徹落實，對貫徹落實不力和不能按規(guī)定完成目標(biāo)任務(wù)的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。各職能部門要加大行政執(zhí)法和督辦落實力度，對未履行相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定義務(wù)和責(zé)任的單位及個人，依法依規(guī)予以查處。 （二十八）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。堅持正確的輿論導(dǎo)向，制定分步驟、分階段的宣傳方案；采取通俗易懂、生動形象的方式，廣泛宣傳醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，解答群眾關(guān)心的問題，充分調(diào)動各方面參與和推進(jìn)改革的積極性、主動性和創(chuàng)造性。積極引導(dǎo)社會預(yù)期，增強(qiáng)群眾信心，為深化改革創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。15 / 15
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