【正文】 一切損失均由被取消中標資格的投標人承擔。繅藺詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡趨顥冪。若已經超過質疑期限而未被發(fā)現，簽署了相關的合同之后才發(fā)現存在上述情形，經評標委員會再行審查認為其在技術、必要資質等方面并不存在問題而僅屬于商務方面存在瑕疵的問題，若取消該投標人的此前評議結果或者采取類似的處理措施將對本次招標更為不利的情形（包括：予以無效投標、廢標或采取類似的處理措施將使本次招標成本大幅上升、延誤期限以至可能給招標人造成較大損失的），維持中標結果的，招標人必須出具維持中標結果以及是否要求提供特別擔保金的書面意見，評標委員會可以維持既定結果并要求中標人出具提供特別擔保金承諾，以承擔可能產生的賠償責任；若中標人拒絕提供特別擔保金、實際提供的擔保金額不足或者招標人不同意維持中標結果的，評標委員會應當決定取消中標人的此前評議結果或者采取類似的處理措施，由此產生的一切損失均由中標人承擔。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹呂顙貽。 紀律和監(jiān)督 對招標人的紀律要求招標人不得泄露招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰繳顢屜。 對投標人的紀律要求投標人不得互相串通或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標；不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際塤飼顳譾。 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用超出本招標文件有關規(guī)定的評審因素和評標標準進行評標。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃頎濼額姍。 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的17 / 34工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說輞顏諉。 質疑與投訴 質疑按照《中華人民共和國政府采購法》、《山東省政府采購供應商質疑處理辦法》有關規(guī)定，參加本次政府采購活動的投標人認為招標文件、招標過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知道其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向招標人或者招標代理機構提出質疑。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉畬圖顓壢。質疑書應包括以下主要內容：（）質疑人的名稱、地址、電話等；（）具體的質疑事項、證據以及法律、法規(guī)依據；（）提出質疑的日期。按照與質疑事項有關的當事人數量提供質疑書，并應加蓋公章且由法定代表人簽字。代理人辦理質疑事項時，還應當提交授權委托書，授權委托書應當載明代理的具體權限和事項，否則招標人或者招標代理機構不予受理。調誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮壚艙題誄。除書面形式外，其他任何方式的質疑，招標人或者招標代理機構均不予接受和回復。招標人或者招標代理機構在收到質疑書后七個工作日內作出書面答復，并以書面形式通知質疑人和其他有關當事人，但答復不得涉及商業(yè)秘密。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅頇騎顆嘵。質疑人對招標人、招標代理機構的答復不滿意或者招標人、招標代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級財政部門投訴。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達藥誣瀅穎訐。 投訴按照《中華人民共和國政府采購法》和《政府采購供應商投訴處理辦法》以及相關的法律法規(guī)規(guī)定，質疑人對招標人、招標代理機構的答復不滿意或者招標人、招標代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級財政部門投訴。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵瑤鄲頷厙。投訴人提起投訴應符合下列條件：（）投訴人是參與所投訴政府采購活動的投標人；（）提起投訴前已依法進行質疑；（）投訴書內容符合《政府采購供應商投訴處理辦法》規(guī)定；（）在投訴有效期限內提起投訴；（）屬于同級財政部門管轄；（）同一投訴事項未經財政部門投訴處理；（）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。投訴人投訴時，應當提交投訴書，并按照被投訴招標人、招標代理機構和與投訴事項有關的投標人數量提供投訴書。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍塊娛頻釁。投訴書應當包括以下主要內容：（）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等；（）具體的投訴事宜以及事實依據；（）質疑書和質疑答復情況以及相關證明材料；（）提起投訴的日期。投訴書應當加蓋公章并由法定代表人簽字。投訴人可以委托代理人辦理投訴事務。代理人辦理投訴事務時，應當提交投訴人的授權委托書，授權委托書應當載明委托代理的具體權限和事項。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧驪癬韌螢頤剄。投訴人不符合上述規(guī)定提起的投訴，財政部門不予受理。第三章 評標辦法（綜合評分法） 相關要求 “同類項目”是指投標人已經完成的與本次采購要求相同或者類同的服務，并且簽訂合同一方必須是投標人，以相同或者類同部分的合同金額為準。漬閫熾訣團諳賡戰(zhàn)餛錳貨齏詢鯪頦鎣。 評審過程 第一階段：資格性審查評標委員會依據法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對所有投標人的商務文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，并確定投標人是否具備投標資格，填寫資格審查表并簽字確認。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼現獨潁儺。18 / 34 第二階段：符合性審查評標委員會依據招標文件的規(guī)定，對投標人的投標文件的有效性、完整性以及對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾圇鉞頜蕘。在資格性和符合性審查同時，對屬于不合格或者投標無效的投標人，評標委員會必須提出不合格或者投標無效的事實依據，并出具不合格或者投標無效說明，投標人簽字確認。投標人拒絕簽字確認的不影響評標委員會作出的不合格或無效投標裁定。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩霽巒頡們。 第三階段：技術和商務評審按照招標文件要求，審查投標人相關服務，記錄實質性響應、技術偏離等事項，進行技術文件評審。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結誠釁頸腦。按照招標文件要求，審查投標人報價、業(yè)績、政策性加分等，記錄相關事項，進行商務文件評審。技術文件由評標委員會成員各自獨立打分，按照本招標文件規(guī)定的評標辦法進行逐項打分，對客觀評分項的評分應當一致，對需要借助專業(yè)知識評判的主觀評分項應當嚴格按照評分標準公正評分。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁豬鸞頗龔。商務文件得分由評標委員會審核認定后，交各投標人簽字確認，投標人拒絕簽字確認的不影響評標委員會作出的不合格或無效投標裁定。義淨擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝贛噓癱領繳。評分結束后，交招標代理機構匯總、統(tǒng)計，打印出結果，由評標委員會對投標人的報價、技術和商務得分以及政策加分進行最后的復核，并簽字確認。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛湯隨鐒預鶻。技術部分、商務部分得分為所有評委打分的算術平均值。投標人的綜合得分價格部分得分技術部分得分商務部分得分。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙薈馴譯態(tài)頏纜。 按照評審后綜合得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術文件得分高低排列。獄質嶇僅痺鮚潰脫幀開樣藶獅訝頌鳩。 招標文件規(guī)定推薦中標候選人的，中標候選人數量一般不超過三家；當合格投標人為三家時，中標候選人不得超過二家；排名第二的投標人報價高于排名第一的投標人報價％及以上的，只推薦一名中標候選人；排名第二的投標人報價不高于排名第一的投標人報價％，但排名第三的投標人報價高于排名第二的投標人報價％及以上的，只推薦二名中標候選人。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍孌囀齬頒給。第一中標候選人除因法定不可抗力外不得隨意放棄中標資格，否則承擔相應法律責任。第一中標候選人確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人；依次確定其他中標候選人與招標人預期差距較大，或對招標人明顯不利的，招標人可重新招標。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋鈁陸稈頎鰱。 評分標準分項明細表 評分因素以及分值商務文件評分因素 價格部分 技術文件業(yè)績 綜合實力總分值分值 價格部分評審項目 分值 評分標準投標報價滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他報價得分評標基準價投標報價，等于或高于招標控制價的投標報價為無效報價。 技術文件評審項目 分值 評分標準技術文件服務方案、投標人承諾響應招標文件確定的相關內容，服從招標人的工作安排和管理，接受監(jiān)督評價，由專家酌情打分，優(yōu)得～分，良得～分(含) ，19 / 34一般得～分(含)，最高得分。、結合本次審計工作特點、審計的內容和專業(yè)規(guī)范，按照業(yè)務范圍，分別表述審計方式方法，由專家酌情打分，優(yōu)得～分，良得～分(含) ，一般得～分(含)，最高得分。、人員組織管理方式，由專家酌情打分，優(yōu)得～分，良得～分(含) ，一般得～分(含)，最高得分。、審計質量控制措施，由專家酌情打分，優(yōu)得～分，良得～分(含) ，一般得～分(含)，最高得分。、時間安排及保證措施，由專家酌情打分，優(yōu)得～分，良得～分(含) ，一般得～分(含)，最高得分。、配備物力組織管理方式，由專家酌情打分，優(yōu)得～分，良得～分(含)，一般得～分( 含)，最高得分。、廉潔執(zhí)業(yè)保證措施，由專家酌情打分，優(yōu)得～分，良得～分(含) ，一般得～分(含)，最高得分。服務保證措施投標人組織機構及服務質量保證措施、保密措施等能做到機構健全，建立完整的工作臺賬、工作信息收集、反饋等措施，優(yōu)得～分，良得～分(含) ，一般得～分( 含) ，最高得分。 商務文件評審項目 分值 評分標準業(yè)績、年月日至投標截止日，具有醫(yī)院委托相關審計業(yè)務的，每提供一項得分，滿分分。、年月日至投標截止日，具有其他政府機關委托審計業(yè)務的，每提供一項得分，滿分分。注：①須同時提供委托合同（委托證明）原件和審計報告原件，并將復印件附在投標文件中，否則不得分。②委托合同（委托證明）原件和審計報告原件簽訂日期須均是年月日以后簽訂的。投標人內設機構設置齊全、具備健全的內部管理制度，滿分分，格式自擬，由評委統(tǒng)籌評價。辦公條件須滿足各處科室（單位）業(yè)務工作時效性強、標準高、反應快、涉及單位多、分散零星等特點，結合在泰安市市轄區(qū)內辦公地址、辦公設施（電腦、復印機、打印機等）、專業(yè)設備（測量、取證工具等）、交通工具等情況綜合打分，滿分分；由評委統(tǒng)籌評價，沒有的不得分。注：①辦公條件須提供投標人的房屋產權證原件或投標人直接簽訂的房屋租賃合同原件，并將復印件附在投標文件中；②投標文件中須提供辦公設施、專業(yè)設備、交通工具等清單或情況說明。商務文件綜合實力承諾派出的項目負責人：每派出名注冊會計師得分，本項滿分分。注：須提供投標人與項目負責人簽訂的勞動合同原件、在本單位繳納的社會保險證明原件、注冊會計師證書原件等證件，并將以上資料復印件附在投標文件中，否則不得分。20 / 34承諾派出的業(yè)務人員（項目負責人除外）具備相關專業(yè)：（）是注冊會計師的每人得分；（）是高級職稱的每人得分；（）是中級職稱的每人得分。單人按最高分計分一次，不重復計分，本項滿分分。注：須提供投標人與業(yè)務人員簽訂的勞動合同原件、在本單位繳納的社會保險證明原件、注冊會計師證書原件、職稱證原件等相關證件，并將復印件附在投標文件中，否則不得分。供應商在泰安市財政局中介機構備選名錄內的加分。注：須提供加蓋供應商公章的網站入庫截圖，否則不得分。 政策加分 給予小型和微型企業(yè)價格扣除：（）給予小型和微型企業(yè)（包括相互之間組成的聯(lián)合體）產品的價格給予的扣除；計算方法是：最終價格＝投標報價，按照最終價格計算其價格分得分。開標時，投標人須提供相關證明原件，否則不給予價格扣除。（）大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體投標，聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同金額以上的，可給予聯(lián)合體的價格扣除。計算方法是：軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇瑤詐鍍顧纊。最終價格＝投標報價，按照最終價格計算其價格分得分。開標時，投標人須同時提供相關證明原件和聯(lián)合體協(xié)議原件，否則不給予價格扣除。 給予監(jiān)獄企業(yè)和戒毒企業(yè)價格扣除：根據《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（ 財庫[]號）文件規(guī)定：在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)和戒毒企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，評審中享受同小型、微型企業(yè)相同的價格扣除。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤鶉犢摶頑騭。①制服、消防設備和特種車輛采購，在項目評審時，對其產品給予的價格扣除。②省級以上政府部門組織的公務員考試、招生考試、等級考試、資格考試的試卷印刷政府采購項目，應當以相適應的采購方式采購或給予的價格優(yōu)惠扣除政策，優(yōu)先面向監(jiān)獄企業(yè)采購。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚訥嚌誘頊筆。③監(jiān)獄企業(yè)生產或提供的辦公用品、家具用具、車輛維修和保養(yǎng)服務等，可給予的價格扣除。監(jiān)獄企業(yè)和戒毒企業(yè)參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。寫韞僂諶虛鍤囈辮褻糝賡戧闐傷須餾。給予殘疾人福利性單位價格扣除：根據《財政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔〕號），殘疾人福利性單位參與政府采購活動，均視同小型、微型企業(yè)，可給予的價格扣除。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡鐠設縶項磽。符合條件的殘