【正文】 資效益的目的。工程項(xiàng)目管理是以工程項(xiàng)目目標(biāo)控制（質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制）為核心的管理活動。在項(xiàng)目前期及建設(shè)過程中，管理實(shí)行公開招標(biāo)和合同管理，嚴(yán)格按照項(xiàng)目法人制，建立施工監(jiān)理制度，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做到建管并重。通過施工監(jiān)理和設(shè)備及重要原材料招投標(biāo)等手段，加強(qiáng)對項(xiàng)目的施工進(jìn)度、投資和質(zhì)量的控制，實(shí)現(xiàn)有關(guān)的合同管理、資金管理及全面的組織協(xié)調(diào)，達(dá)到最優(yōu)的投資和最好的工程質(zhì)量，并獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。質(zhì)量管理工程施工中的質(zhì)量控制是合同履行中的重要環(huán)節(jié)。施工合同的質(zhì)量控制涉及許多方面的因素，任何一個方面的缺陷和疏漏，都會使工程質(zhì)量無法達(dá)到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)。工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到協(xié)議書約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的評定以國家或者專業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)的工程部位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，可要求承包人返工，承包人應(yīng)當(dāng)按照工程師的要求返工，直到符合約定標(biāo)準(zhǔn)。因承包人的原因達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)，由承包人承擔(dān)返工費(fèi)用，工期不予延期。因發(fā)包人原因達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)，由發(fā)包人承擔(dān)返工的追加合同價款，工期相應(yīng)延期。因雙方原因達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任由雙方承擔(dān)。按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》的規(guī)定，對達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格要求的或者合同中規(guī)定的相應(yīng)等級要求的工程，要扣除一定幅度的承包價。針對本項(xiàng)目的建設(shè)，應(yīng)始終將建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的園區(qū)作為其堅(jiān)定不移的目標(biāo)，要從各方面加強(qiáng)質(zhì)量控制和管理，在設(shè)計(jì)、施工、安裝、驗(yàn)收中，嚴(yán)格執(zhí)行我國現(xiàn)有各類規(guī)范、規(guī)程及法規(guī)，總之要排除各種干擾，堅(jiān)決貫徹“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針。進(jìn)度管理資金及時到位是工程順利進(jìn)行的重要保證。本項(xiàng)目投資量大，資金籌措難度大，要及時支付工程款，防止承包商以此為由拖延工期，造成更大的損失。要根據(jù)建設(shè)期資金流量安排，合理安排建設(shè)進(jìn)度，并定期進(jìn)行檢查和調(diào)整。承包人應(yīng)當(dāng)按照約定日期，將施工組織設(shè)計(jì)和工程進(jìn)度計(jì)劃提交工程師。群體工程中采取分階段進(jìn)行施工的單項(xiàng)工程，承包人則應(yīng)按照發(fā)包人提供圖紙及有關(guān)資料的時間，按單項(xiàng)工程編制進(jìn)度計(jì)劃，分別向工程師提交。工程師接到承包人提交的進(jìn)度計(jì)劃后，應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)或者提出修改意見。如果工程師逾期不確認(rèn)或者不提出書面修改意見，則視為已經(jīng)同意。但是，工程師對進(jìn)度計(jì)劃予以確認(rèn)或者提出修改意見，并不免除承包人對施工組織設(shè)計(jì)和工程進(jìn)度計(jì)劃本身的缺陷所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。合同管理合同管理貫穿于建設(shè)工程的全過程，在項(xiàng)目建設(shè)的各階段都必須用合同的形式來約束各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。經(jīng)過多年的努力，我國的工程項(xiàng)目合同已經(jīng)形成了一個完整的體系。按照建設(shè)程序中不同階段的劃分，工程項(xiàng)目合同包括前期咨詢合同、勘察設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同、招標(biāo)代理合同、工程造價咨詢合同、工程施工合同、材料設(shè)備采購、租賃合同、貸款合同等。僅建設(shè)工程施工合同，按照承包序列劃分，就包括施工總承包、專業(yè)分包合同以及勞務(wù)分包合同。為保證施工承包合同的嚴(yán)密性，應(yīng)認(rèn)真對待每一個合同的談判，在中標(biāo)后留出一定的時間，要求承包商提交相關(guān)詳細(xì)資料，作為合同的一部分，防止以不正當(dāng)手段牟取暴利。對于項(xiàng)目合同選用專人負(fù)責(zé)，實(shí)行全過程合同管理，使得每個分項(xiàng)工程都處于有效的控制之中。資金管理本項(xiàng)目資金設(shè)立專戶，配備專門的財會人員進(jìn)行專人、專帳管理。項(xiàng)目實(shí)行預(yù)算審批制度，對項(xiàng)目資金實(shí)行分階段驗(yàn)收報帳管理，對不達(dá)進(jìn)度、不合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程堅(jiān)決不予驗(yàn)收，不予撥付剩余的工程建設(shè)資金，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。四、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排本項(xiàng)目總工期7個月，其中前期工作約為2個月，主體建筑工程建設(shè)、室外工程建設(shè)及竣工驗(yàn)收約為5個月。項(xiàng)目前期主要進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究及報批，完成設(shè)計(jì)及報批、招標(biāo)工作。項(xiàng)目建設(shè)期需完成建安工程施工、竣工驗(yàn)收工作。為加快建設(shè)進(jìn)度，縮短建設(shè)周期，各階段的工作應(yīng)合理進(jìn)行，相互配合，并允許有一定程度的交叉。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表名 稱2009年5月6月7月8月9月10月11月可研報告的編制及相關(guān)手續(xù)報批招標(biāo)、施工圖設(shè)計(jì)建安工程竣工驗(yàn)收第十章 投資估算及資金籌措一、投資估算投資估算依據(jù)（第三版）；《建設(shè)項(xiàng)目投資估算編審規(guī)程》（CECA/GC 12007）《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》（GB505002008）《***省建設(shè)工程工程量清單綜合單價（2008）》及有關(guān)文件規(guī)定；、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知（計(jì)價格[2002]10號）；《建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知》（計(jì)價格[1999]283號）；《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》的通知（計(jì)價格[2002]1980號）；、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定的通知》（發(fā)改價格[2007]670號）；***省發(fā)改委、***省財政廳、***省監(jiān)察廳《關(guān)于降低部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（*發(fā)改收費(fèi)[2008]2510號）；《某工程造價》；。項(xiàng)目投資估算的原則，按國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定編制的同時結(jié)合本地的實(shí)際情況； ；。項(xiàng)目總投資估算項(xiàng)目投資包括建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)用等。本項(xiàng)目總建筑面積***平方米，根據(jù)相關(guān)建設(shè)工程造價指標(biāo)，結(jié)合項(xiàng)目當(dāng)前實(shí)際及規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容，建筑工程費(fèi)為***萬元。本項(xiàng)目設(shè)備購置費(fèi)為**萬元。依據(jù)國家各相關(guān)計(jì)價及收費(fèi)指導(dǎo)意見，工程建設(shè)其他費(fèi)用為**萬元；其中土地成本為**萬元。依據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及國家指導(dǎo)意見，項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)為***萬元。根據(jù)以上項(xiàng)目合計(jì)，本工程工程造價為***萬元。 項(xiàng)目總投資估算表 單位：萬元序號工程或費(fèi)用名稱建筑安裝工程費(fèi)設(shè)備購置費(fèi)其他費(fèi)用合計(jì)比例（%）1工程費(fèi)用******便民服務(wù)中心***室外配套設(shè)施***2設(shè)備購置費(fèi)*********3工程建設(shè)其他費(fèi)*********土地使用費(fèi)***設(shè)計(jì)費(fèi)***前期咨詢費(fèi)***勘察費(fèi)***建筑市場交易費(fèi)***招標(biāo)代理費(fèi)***工程監(jiān)理費(fèi)***圖紙審查費(fèi)***環(huán)評費(fèi)***地震安全評價費(fèi)***造價編審費(fèi)***建設(shè)單位管理費(fèi)***4預(yù)備費(fèi)***5建設(shè)投資合計(jì)***100比例（%）100二、項(xiàng)目資金籌措計(jì)劃籌措計(jì)劃本項(xiàng)目建設(shè)總投資***萬元，由***區(qū)政府支持***萬元，剩余部分承建單位自行籌措。資金使用與管理該項(xiàng)目的資金做到合理使用、嚴(yán)格管理。在資金使用上，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，堅(jiān)決執(zhí)行資金跟隨項(xiàng)目走的原則，不搞計(jì)劃外工程項(xiàng)目。在資金管理上嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行專人管理、專戶儲存、專帳核算，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)對項(xiàng)目資金的監(jiān)管力度，按項(xiàng)目計(jì)劃和施工進(jìn)度投放資金，確保資金的?？顚Ｓ?。為確保工程建設(shè)質(zhì)量，在撥付施工單位資金時，留足質(zhì)量保修金、竣工驗(yàn)收合格并運(yùn)行一年后，經(jīng)復(fù)檢確無工程質(zhì)量問題時，再撥付質(zhì)量保修金以避免工程返工和資金流失。第十一章 社會影響評價***街道辦事處便民服務(wù)中心的建設(shè)，將構(gòu)筑一個服務(wù)群眾的新平臺，推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的轉(zhuǎn)變和服務(wù)方式的改進(jìn)，架起了一座黨和政府與人民群眾的連心橋。一、立足職能轉(zhuǎn)變建平臺，著力打造服務(wù)型政府。建立便民服務(wù)中心是轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、打造服務(wù)型政府的一次全新嘗試，也是提高行政效能、增強(qiáng)政府公信力的重要措施。二、創(chuàng)新便民服務(wù)方式，切實(shí)提高服務(wù)群眾水平。辦好便民服務(wù)中心，重在便民、實(shí)在利民、貴在為民。堅(jiān)持“進(jìn)一家門辦成，按承諾日辦結(jié)，收規(guī)定費(fèi)辦完”的基本要求，把群眾滿意不滿意作為工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。三、探索建立長效機(jī)制，發(fā)揮便民服務(wù)長效作用在推進(jìn)便民服務(wù)工作中，我們堅(jiān)持邊實(shí)踐邊探索，著力構(gòu)建便民服務(wù)的長效機(jī)制，發(fā)揮便民服務(wù)的長效作用，讓群眾長期得實(shí)惠。第十二章 結(jié)論某街道辦事處籌備組便民服務(wù)中心總投資為***萬元，由***區(qū)支持***萬元，剩余資金由辦事處自籌。建設(shè)便民服務(wù)中心***平方米。各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了國家及地方要求標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目定位于滿足***區(qū)***街道辦事處轄區(qū)居民對政府服務(wù)需求的多元化、便捷化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展需求；立足于職能轉(zhuǎn)變建平臺，著力打造服務(wù)型政府。該項(xiàng)目符合國家宏觀調(diào)控政策要求,符合***區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革要求。它的建成有利于減少社會不安定因素，同時有利于提高***街道辦事處行政效能、增強(qiáng)政府公信力，進(jìn)而有效地推動***區(qū)“社會主義和諧社會”的建設(shè)。某街道辦事處籌備組便民服務(wù)中心項(xiàng)目達(dá)到了技術(shù)及環(huán)保要求，各財務(wù)指標(biāo)可行，且具有良好的社會效益。項(xiàng)目的建設(shè)是必要的、可行的。建議項(xiàng)目承辦單位加快前期工作，積極落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，早日開工，保質(zhì)保量完成便民服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)，盡早投入使用，發(fā)揮其應(yīng)有的