【導(dǎo)讀】刷16次，曾在多家書城的暢銷書排行榜上居前?？祁悾?，2020年被評為“中國十大員工培訓(xùn)讀物”。現(xiàn)摘要幾段，以見一斑。德勝的老板對……管理多有創(chuàng)見……。夜空的一道引人注目的亮光。是中國企業(yè)管理的最重要的書，毫。不夸張地說，它是一本中國企業(yè)管理的圣經(jīng)。住宅業(yè)務(wù)已做到國內(nèi)行業(yè)第一。德勝管理的創(chuàng)建者、公司領(lǐng)導(dǎo)人叫聶圣哲，是安徽休寧縣人。勝管理，處處標(biāo)新立異，語出驚人，有必要對她作系統(tǒng)的研究，并寫一本全面介紹、分析德勝企業(yè)管理創(chuàng)新的書。訪問的人數(shù)超過10000人。2020年7月25日，上海香格里拉飯店氣氛莊嚴(yán)隆重。天德勝公司要與上海方面簽訂一個多億的房屋建筑項目合同。后確定把這筆木結(jié)構(gòu)房屋業(yè)務(wù)委托給德勝。公司的市場與服務(wù)人員最多時，也有7000人，占全員近30%。德勝的營銷部門，好像也不是一個重要部門。話，會把大家累死。

　　

【正文】 有所顧忌。 在德勝，制度執(zhí)行狀態(tài)的反饋系統(tǒng)極其嚴(yán)密。 違規(guī)行為的信息反饋來自 3 個方面： ①各層級管理者的細密檢查、監(jiān)督。 ②職能部門（質(zhì)量督察官、制度督察官、程序中心、神秘訪客等）的有效監(jiān)督檢查。 ③基層 員工、同事的眼睛無處不在，并大都勇于舉報違規(guī)行為，有時同一違規(guī)行為，會有多人舉報。在木工學(xué)校曾有過 20多人報告同一違規(guī)行為的事。而不 像 一般企業(yè)員工那樣，事不關(guān)己，高高掛起，明知不對，少說為佳，明哲保身，求得一團和氣。 由于隱性違規(guī)比例較小，顯性違規(guī)一定會被處罰，所以，德勝制度的執(zhí)行率非常高。 一般企業(yè)的制度執(zhí)行率不高，主要體現(xiàn)在以下兩方面： 一是發(fā)現(xiàn)了違規(guī)行為（顯性違規(guī)），沒有堅決處罰，而是高抬貴手，手下留情。 二是隱性違規(guī)比例很大。 因為一般企業(yè)的信息反饋系統(tǒng)很薄弱，知情不報，聽之任之的大有人在。比如禁止賭 博，這既是法律規(guī)定的，也是企業(yè)制度規(guī)定的，可是人們?yōu)槭裁磿f“ 10 億人民 9 億賭 呢？”可見很少人會因為打牌賭博被舉報、被處罰。一般企業(yè)，隱性違規(guī)可能是是顯性違規(guī)的 20 倍以上（參照司法案件隱性率），被舉報、查處的人不足 5%。 ４５ 德勝員工除了春節(jié) 3 天允許打牌、打麻將外，其余時間不管是上班時間還是業(yè)余時間都不允許。打牌、打麻將 會被 視同賭博，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即開除或解聘，知情不報者也將受罰。 就以禁止打牌賭博這一條款的執(zhí)行率來說，一般企業(yè)的執(zhí)行率可能是一個很低的數(shù)字，遠不足德勝執(zhí)行率的 1/10。 再以禁止在工作時講方言這一 條款來說，國內(nèi)許多商業(yè)、服務(wù)單 位都有這樣的制度規(guī)定，但真正能做到這一點的非常少， 因為 在工作時講方言被追究被處罰的就更少了。所以，你可以從中看出一般單位的制度執(zhí)行率有多么的低。德勝禁止工作時講方言的制度規(guī)定是說到做到， 2020 年就有一人因在工作時間講方言被處罰。 三、制度結(jié)構(gòu) 1:2:3 —— 執(zhí)行到位的奧妙 為什么制度總是難以執(zhí)行到位呢？為什么德勝公司的制度就能得到準(zhǔn)確的不折不扣地執(zhí)行呢？這里面有沒有規(guī)律可循 ？ 這是一個實質(zhì)性、關(guān)鍵性的問題。我們通過分析德勝公司 ，來解開這個謎團。 任何一個健全的制度化管理 都 包括 3 個組成部分： 制度的 3 個組成部分 ４６ 但是， 一般企業(yè)和公共組織通常只有制度要求條款，沒有或少有實施執(zhí)行細則和監(jiān)督檢查程序 。 ● 比如，近幾年有數(shù)以百計，數(shù)以千計的國企和公共部門，推行首辦責(zé)任制和首問責(zé)任制。這是一個非常好的管理措施，特別是首辦責(zé)任制，對于公共管理來說，的確是一場意義重大的管理變革。它一針見血，擊中要害，是治理一線工作人員惡意推諉、拖踏、設(shè)置障礙的有效杠桿。 但是，絕大多數(shù)機構(gòu)都只是簡單地制訂幾條制度要求條款，幾乎沒有實施執(zhí)行細則，更沒有監(jiān)督檢查程序。結(jié)果，取得成效的很少，大多 數(shù)都走形式，變成一種 虛設(shè)的口號。因為沒有執(zhí)行細則，怎么操作？沒有 檢查程序，怎么保證操作到位？ ●又比如?嚴(yán)禁公款吃喝?的制度，各級政府都高度重視，每年年底都要發(fā)文件，三令五申，僅中央下發(fā)嚴(yán)禁公款吃喝的文件就有 50 個之多。但是執(zhí)行率有多少，恐怕 10%都不到，制度的權(quán)威性喪失殆盡。 原 因 就是 缺乏可操作的執(zhí)行細則，更缺乏有效的可操作的監(jiān)督檢查程序。 制度要求條款 實施執(zhí)行細則 監(jiān)督檢查程序 ４７ ●再比如反貪污賄賂，公共機構(gòu)和許多企業(yè)都有相關(guān)的制度要求條款。但是，同樣缺乏可操作的執(zhí)行細則，特別是缺乏有效的監(jiān)督檢查程序（誰來檢查監(jiān)督、怎么檢查、按什么樣的程序檢查、 檢查者的責(zé)任如何細化、量化，如何評估檢查者工作的質(zhì)量與數(shù)量，檢查者失職了怎么處理等）。所以，多數(shù)組織收效甚微，制度的執(zhí)行率很低 。 生產(chǎn)延生護寶（保健品）的沈陽飛龍，上世紀(jì) 90年代曾在中國紅極一時。她在 1990 年創(chuàng)業(yè)時，注冊資金才 75 萬元，到了9394 年連續(xù)兩年利潤超過 2 個億。但在 1995 年后，飛龍便一蹶不振?？偛媒獋ル[居兩年，閉門思過。他給自己總結(jié)出 20 大失誤和教訓(xùn)，其中一大失誤就是管理規(guī)章制度不實不細， 6年中制訂了無數(shù)的規(guī)章和制度，但大部分沒有嚴(yán)密的具體細則，沒有落實到具體的責(zé)任人，導(dǎo)致有規(guī)難依，有制度 難執(zhí)行。驚變之后，姜偉得出一條刻骨銘心的教訓(xùn)： 法規(guī)、制度的制訂僅僅是第一步，其后必須增加兩方面的內(nèi)容，即 實施細則和檢查 ． ． ． ． ． ． ． 程序 ． ． 。 姜偉總結(jié)的經(jīng)驗教訓(xùn)，是一個帶有規(guī)律性的問題。 我們再來看看德勝公司。 德勝的制度要求條款、執(zhí)行細則、檢查程序三個組成部分之間的比例大約為 1:2:3，而一般組織這三者之間的比例是 3:2:1（見下圖）： ４８ 兩種制度化管理結(jié)構(gòu)的比較 一般企業(yè)和公共組織的做法 德勝公司的做法 結(jié)構(gòu)決定功能，制度結(jié)構(gòu)的缺陷，導(dǎo)致了許多機構(gòu)的制度難以落實執(zhí)行到位。 德勝公司 堅定主張，說到就要做到、做好，強烈反對提出一些做不到的、不能兌現(xiàn)的、無法操作實施的制度要求，凡德勝制訂的制度（制度、政策、法規(guī)），都有詳細的可操作的執(zhí)行細則和檢查程序，特別是監(jiān)督檢查程序，更是德勝制度執(zhí)行機制中的重中之重。 ● 比如說，制度要求員工不得接受客戶的禮品和宴請，許多單位都作出了這樣的制度規(guī)定。但是怎么操作呢？僅有籠統(tǒng)的制度要求條款，沒有相應(yīng)的執(zhí)行細 則 是很難執(zhí)行落實的。而德勝會針對制度要求條款，訂出更具體的執(zhí)行 細則：不得接受 20 支香煙以上， 100克酒以上的禮品， 20元以上的工作餐，違者屬于謀取非法收 入，一經(jīng)查實立即開除。 制度要求條款 實施執(zhí)行細則 監(jiān)督檢查程序 1 2 3 3 2 1 制度要求條款 實施執(zhí)行細則 監(jiān)督檢查程序 ４９ 誰來檢查監(jiān)督？怎么檢查這個條款的執(zhí)行呢？德勝人力部會向所有的約 200家供應(yīng)商和合作商寄發(fā)反腐公函及反饋表（后有詳述），每半年一次，雷打不動。 同樣是反腐制度，許多機構(gòu)只會籠統(tǒng)提出?禁止收禮和接受宴請?，或者規(guī)定只接受 ?四菜一湯?的工作餐， 制度要求條款沒有金額標(biāo)準(zhǔn)限制，沒有細化、量化的執(zhí)行 方法與細則，這讓執(zhí)行者怎么執(zhí)行呢？更重要的是許多機構(gòu)沒有切實可行的跟進檢查程序，制度要求了就等于做了，強調(diào)了就等于執(zhí)行到位了。這樣的制度執(zhí)行率又如何能不低下呢？ ●再比如德勝的制度要求條款規(guī)定： 員工上 班不打卡，但上班時間必須滿負(fù)荷工作。 但怎么才叫滿負(fù)荷呢？德勝就有具體的執(zhí)行細則：如工作中閑聊、哼小曲、吹口哨不行，每次要罰 100元；工作時不帶筆記本的每次罰 20 元；對客戶的問題不解釋、不解答、不落實，對上級布置的任務(wù)，同事拜托的事情無回話的，每次罰 50500 元；有意怠慢工作或工作不努力的解聘；發(fā)現(xiàn)隱患不立即上報的，每次罰 50500 元；應(yīng)急情況，未交接好手頭工作又沒向公司報告的，每次罰款 50 元……。與此相應(yīng)的監(jiān)督檢查，德勝也有一整套的程序 。 在整個德勝的制度系統(tǒng)中，制度要求條款所占的比例最小，執(zhí)行細則較多 ，檢查程序比例最大。 第 4 版的德勝制度共有 39 頁，其中《員工守則》主要是制度要求條款，有 3 頁多篇幅。 ５０ 德勝制度的執(zhí)行細則，是將制度要求條款細化、量化為可操作的標(biāo)準(zhǔn)、方法和具 體措施，包括獎懲條例，每半個月一次的制度學(xué)習(xí)活動，試用職工條例，申明與承諾， 培訓(xùn)與復(fù)訓(xùn)制度等。它在德勝的整個制度中占有較大比重。 監(jiān)督檢查程序的份量最大，也最完整、最系統(tǒng)、最嚴(yán)密，它是德勝實行制度化管理的最大特色。 經(jīng)過長期的探索試驗，總結(jié)提煉，德勝創(chuàng)造出了許多別具一格而又嚴(yán)密有效的監(jiān)督檢查措施，如德勝公告、解聘預(yù)警程序、聽證會程序、權(quán)力制 約規(guī)則、1855 規(guī)則、個人信用系統(tǒng)、質(zhì)量與制度監(jiān)察系統(tǒng)、神秘訪客制度等。 正是由于德勝的制度結(jié)構(gòu)偏重于執(zhí)行細則和檢查程序，才使得制度有很高的執(zhí)行率 。 德勝公司的制度結(jié)構(gòu)和執(zhí)行機制，為中國企業(yè)界和各類公共機構(gòu) 揭示了一個重要的管理規(guī)律：制度的執(zhí)行必須要有可操作的執(zhí)行細則配套，必須要有嚴(yán)密有效的監(jiān)督檢查程序作保障， 3 者缺一不可，其中監(jiān)督檢查程序，是制度化管理的核心環(huán)節(jié)，執(zhí)行細則要重于制度要求條款。這個原理，許多企業(yè)弄不明白，最容易犯糊涂。而這也正是德勝公司對中國各類組織管理的一大啟發(fā)，一個示范性的貢獻。 德勝的 制度結(jié)構(gòu) 制度的組成部分 制度要求條款 實施執(zhí)行細則 監(jiān)督檢查程序 ５１ 德勝制度三個部分的內(nèi)容 職工守則34 條及其他制度要求條款 獎懲條例、試用職工條例、制度學(xué)習(xí)活動、申明與承諾、財務(wù)報銷規(guī)則、采購規(guī)則、執(zhí)行長值班長制度、復(fù)訓(xùn)制度、售后服務(wù)制度、倉庫管理制度、施工安全及勞動保護措施、開工（準(zhǔn)備）報告 權(quán)力制約規(guī)則、1855 規(guī)則、聽證會程序、解聘預(yù)警程序、司法（調(diào)查審核）委員會、程序中心、德勝公告、質(zhì)量督察制度、個人信用系統(tǒng)、神秘訪客制度、訓(xùn)導(dǎo)制度、反腐公函?? 德勝制度構(gòu)成比重 1 2 3 一般組織的制度 構(gòu)成比重 3 2 1 四、中國絕無僅有的制度學(xué)習(xí) 我們中國人對制度執(zhí)行是非常困難的，所以，德勝在保障制度執(zhí)行上，采取了多種有效的措施： ●制度每月學(xué) 2 次 ●設(shè)立獨立督察官與神秘訪客 ５２ ●聽證會 ●實行工地訓(xùn)導(dǎo) ●解聘預(yù)警機制 ● 1855規(guī)則與吃一年苦工程 ●德勝公告欄等 很多企業(yè)和公共機構(gòu)，訂了制度以后 都沒有組織員工學(xué)習(xí)，少數(shù)單位也只是偶爾為之。這樣，員工對本單位眾多的制度，往往不完全熟悉、理解和記憶。不熟悉、不理解、記不清，當(dāng)然很難不折不扣地執(zhí)行了。 德勝與眾不同，德勝對制度學(xué)習(xí)的重視程度，在中國也許絕無僅有 。 德勝人每月 1 日、 15 日都要組織學(xué)習(xí)制度兩次，一年二十多次。 德勝對制度學(xué)習(xí)的重視程度，高于工作、高于上班 。 上班可以請假，制度學(xué)習(xí)一般不能請假。員工不許帶病堅持工作，但允許帶病參加制度學(xué)習(xí)。上班不用簽到，但制度學(xué)習(xí)會必須簽到。 如果學(xué)習(xí)時間 與工作（如晚加班）發(fā)生沖突，應(yīng)以學(xué)習(xí)優(yōu)先，妥善安排好手頭的工作； 若實在無法停下手頭的緊急工作，必須向領(lǐng)導(dǎo)請假，并自己安排另外時間自學(xué)。否則就是違規(guī)， 2020年，就有 5 人因公事未參加學(xué)習(xí)， 也未請假， 受到處罰。 學(xué)習(xí)制度的時間一般半小時 左右 。 學(xué)習(xí)的內(nèi)容，通常是員工讀 本中的一部分制度（如?試用員 ５３ 工條例?、?復(fù)訓(xùn)制度?等），以及一部分讀本中的文章（如?上帝偏愛她，讓她洗廁所?），此外還會讀一些安全、衛(wèi)生方面的小常識。 學(xué)習(xí)的方式，以前是由主持人朗 讀，大家聽，但這樣顯得枯燥、單調(diào)，后來改為大家輪流讀，一人讀一條 。這樣每個人都不敢怠慢 ,都會全神貫注 ,集中精力，以免輪到自己讀時脫節(jié)。這就解決了學(xué)習(xí)制度時流于形式、敷衍了事的問題。 聶總在公司時，每次都參加制度學(xué)習(xí)，輪到聶總讀的時候，他也和員工一樣，聲音宏亮，清晰流暢地讀了一個長句，給大家作了示范。聶總說： “我和大家一樣，也是來學(xué) 習(xí)的?！泵看螌W(xué)習(xí)會上，參會員工都很認(rèn)真。 讀制度時，基本上沒有一個人出現(xiàn)脫節(jié)。 讀完制度和有關(guān)文章后，常會結(jié)合工作上的問題進行討論，或者作一些工作上的安排。 聶總拿出手機對名單 4 月 30日制度學(xué)習(xí)例會結(jié)束后，聶總拿出手機認(rèn)真地與程序中心核對請假人員名單。按照規(guī)定，每次不能參加學(xué)習(xí)的人員必須同時用發(fā)短信和打電話兩種方式向聶總請假，并自己安排時間學(xué)習(xí)，還要告訴在今天幾點自學(xué)了那一段。否則會受到相應(yīng)處罰。這樣做是為了增強學(xué)習(xí)制度的嚴(yán)肅性。這一程序不是虛設(shè)的，其實程序中心人員知道，每次制度學(xué)習(xí)例會開完，聶總都會認(rèn)真地和程序中心核對請假人員名單。 ５４ ?這就是真正的德勝人? 6 月 15日 的制度學(xué)習(xí)例會，徐盛明先生在出差回來的路上向公司請假，說自己還在路上，可 能趕 不上 參加 制度 學(xué)習(xí)，但他 說會盡快 往回 趕，爭取盡早參加會議。 這本來是個逃脫學(xué)習(xí)的好借口，何況徐盛明當(dāng)時還未吃晚飯。所以，當(dāng)徐盛明趕回會議現(xiàn)場時，參加會議的聶總很感動。他在后來的講話里說：?這就是真正的德勝人?！ 德勝員工對“制度學(xué)習(xí)”的制度，也是呆板地、一絲不茍地執(zhí)行，甚至在出國訪問時還帶著制度讀本，把學(xué)習(xí)制度的例會搬到了國外。 把制度學(xué)習(xí)例會搬到洛杉磯 2020年 8月 14日，德勝公司第 9批赴美訪問團到了洛杉磯。當(dāng)?shù)貢r間 19 點 30分，訪問團 6個成員在下榻 處召開了公司每半月一次的制度學(xué)習(xí)例會。 會議內(nèi)容有 3 項： 學(xué)習(xí)《獎懲條例》中新增加的條款； 學(xué)習(xí)員工讀本中的參考文章：《人生六 戒 》、有關(guān)食品和保健方面的文章； 討論公司的音像資料和其他知識產(chǎn)權(quán)的管理、保護方面的問題。 2020 年 9 月 15 日，筆者參加了一次德勝 公司總部 的制度學(xué) ５５ 習(xí)例會。參加學(xué)習(xí)的有 80 多人，是幾個部門的人員合在一起學(xué)習(xí) 的 ，此外還有一些 其他單位的 列席旁聽