【正文】 大 農(nóng) 牧 民 對 某 醫(yī) 療 工 作 滿 意 度 的 調(diào) 查 結(jié)果 看 ， 人 民 群 眾 對 上 門 醫(yī) 療 服 務(wù) 的 滿 意 度 最 低 。 目 前 巡 回醫(yī) 療 設(shè) 備 十 分 緊 張 ， 條 件 較 差 ， 不 能 達 到 醫(yī) 療 服 務(wù) 的 基 本要 求 。 某 牧 區(qū) 巡 回 醫(yī) 療 車 建 設(shè) 項 目 是 適 應(yīng) 某 社 會 經(jīng) 濟 發(fā) 展的 必 然 趨 勢 。由此看來本項目的建設(shè)必要可行。.衛(wèi)生局牧區(qū)巡回醫(yī)療車建設(shè)項目可行性研究報告第四章 建設(shè)內(nèi)容某 屬 邊 遠 地 區(qū) ， 邊 境 線 長 195 公 里 ， 全 旗 總 人 口63554 人 ， 其 中 城 鎮(zhèn) 32415 人 、 農(nóng) 牧 區(qū) 31139 人 （ 其 中 常住 農(nóng) 牧 業(yè) 人 口 23837 人 ） 。 全 旗 共 有 蘇 木 鎮(zhèn) 衛(wèi) 生 院 10 所 ，每 個 衛(wèi) 生 院 服 務(wù) 覆 蓋 面 平 均 2500 平 方 公 里 ， 轄 區(qū) 服 務(wù) 面 積較 大 。 廣 大 牧 民 生 活 水 平 較 低 ， 自 我 衛(wèi) 生 保 健 意 識 淡 薄 ，醫(yī) 療 機 構(gòu) 發(fā) 展 水 平 較 低 ， 設(shè) 施 陳 舊 ， 就 醫(yī) 環(huán) 境 較 差 ， 為 促進 某 衛(wèi) 生 事 業(yè) 發(fā) 展 和 提 高 某 人 民 健 康 水 平 ， 特 申 請 建 設(shè) 本項 目 。依 據(jù) 前 述 項 目 性 質(zhì) 定 位 、 建 設(shè) 規(guī) 模 及 內(nèi) 容 分 析 ， 工 程設(shè) 計 人 員 本 著 合 理 、 適 用 、 經(jīng) 濟 的 原 則 ， 根 據(jù) 相 關(guān) 規(guī) 范 要求 、 建 設(shè) 單 位 意 見 、 建 設(shè) 場 址 條 件 、 實 際 功 能 需 求 等 因 素進 行 整 體 規(guī) 劃 和 設(shè) 計 ， 最 終 確 定 本 項 目 擬 建 規(guī) 模 及 內(nèi) 容 如下 ：.衛(wèi)生局牧區(qū)巡回醫(yī)療車建設(shè)項目可行性研究報告牧區(qū)巡回醫(yī)療車車載主要設(shè)備配置品目表序號 品目 功能描述數(shù)量（臺）1 心電圖機 6 導聯(lián)自動分析 12 帶監(jiān)護的除顫儀具有監(jiān)護功能 13 B 超 黑白，3 個標準探頭，可做腹部及小器官檢查14 洗胃機 15 血液分析儀 16 血糖儀 17 氧氣瓶 10L 28 綜合醫(yī)療箱 內(nèi)、外科醫(yī)療箱各 1 個 29 折疊擔架 110 輕便折疊診斷床1.衛(wèi)生局牧區(qū)巡回醫(yī)療車建設(shè)項目可行性研究報告第五章 項目組織管理該 項 目 由 某 衛(wèi) 生 局 負 責 規(guī) 劃 建 設(shè) ， 并 成 立 建 設(shè) 項 目 領(lǐng)導 小 組 ， 下 設(shè) 辦 公 室 。 辦 公 室 內(nèi) 設(shè) 協(xié) 調(diào) 組 、 監(jiān) 督 組 和 財 務(wù)組 ， 具 體 負 責 項 目 的 工 作 。 項目法人責任制本項目按《國家關(guān)于建設(shè)項目法人責任的暫行規(guī)定》和《 內(nèi)蒙古自治區(qū)施行建設(shè)項目法人責任的暫行辦法》的要求，工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值全過程負責，建設(shè)項目的法定代表人是項目實施的第一責任人，對工程建設(shè)負總責。按有關(guān)規(guī)定承擔相應(yīng)的責任和義務(wù)。烏拉特后旗衛(wèi)生局辦公室協(xié)調(diào)組 監(jiān)督組 財務(wù)組.衛(wèi)生局牧區(qū)巡回醫(yī)療車建設(shè)項目可行性研究報告 工程合同制本項目按《國家經(jīng)濟合同法》及有關(guān)部門法律、法規(guī)的要求由項目法人通過招投標的方式，選定設(shè)備單位，簽定合同，明確相應(yīng)的范圍和內(nèi)容，雙方的權(quán)利和義務(wù)及其它事項，并按合同執(zhí)行。 招標方案 招標方案編制依據(jù)依據(jù)《工程建設(shè)項目項目建議書報告增加招標內(nèi)容和核準招標事項暫行規(guī)定》 （國家計發(fā)委第 9 號） 、確定招標方案。 招標范圍設(shè)備及材料采購，單項合同估算在 50 萬元以上，要進行委托招標。其具體內(nèi)容為巡回醫(yī)療車及車載設(shè)備。 招標組織形式本項目建設(shè)單位應(yīng)當委托具有招標代理資質(zhì)的代理機構(gòu)辦理招標。 招標方式招標人編制招標文件，對某衛(wèi)生局主要設(shè)備采購擬采用委托招標或邀請招標的形式。 招標基本情況 詳細招標方式見下表.衛(wèi)生局牧區(qū)巡回醫(yī)療車建設(shè)項目可行性研究報告工程招標的基本情況一覽表招標范圍 招標組織 形式 招標方式全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標不采用招標方式招標估算金額(萬元)備注設(shè)備 √ √ √情況說明：建設(shè)單位蓋章年 　月　 日.衛(wèi)生局牧區(qū)巡回醫(yī)療車建設(shè)項目可行性研究報告第六章 項目效益評價（ 一 ） 提 升 應(yīng) 對 突 發(fā) 公 共 衛(wèi) 生 事 件 能 力 ， 保 障 群 眾 健康 安 全 某 地 處 中 溫 帶 ， 屬 高 原 大 陸 性 氣 候 。 年 平 均 氣 溫 度 ， 平 均 降 水 量 96— 毫 米 ， 年 均 無 霜 期 130 天 ， 年均 凍 土 深 米 。 氣 候 的 主 要 特 點 是 ： 冬 季 寒 冷 干 燥 風 沙多 ， 夏 季 干 旱 降 雨 少 ， 日 照 強 烈 ， 蒸 發(fā) 量 大 。 隨 著 自 然 環(huán)境 的 惡 化 ， 旱 災(zāi) 、 雪 災(zāi) 不 斷 威 脅 著 牧 民 生 產(chǎn) 生 活 。 災(zāi) 害 引起 的 一 系 列 病 疫 將 加 大 人 民 群 眾 的 生 存 威 脅 。 加 強 應(yīng) 對 突發(fā) 公 共 衛(wèi) 生 事 件 能 力 ， 對 可 能 出 現(xiàn) 的 自 然 災(zāi) 害 的 病 疫 防 護起 到 重 要 作 用 ， 有 效 的 保 障 了 當 地 群 眾 的 健 康 安 全 和 生 活質(zhì) 量 。（ 二 ） 提 高 人 民 健 康 水 平 ， 增 強 人 民 健 康 意 識 ， 優(yōu) 化勞 動 力 素 質(zhì) ， 促 進 經(jīng) 濟 社 會 的 可 持 續(xù) 發(fā) 展某 生 存 環(huán) 境 復 雜 ， 極 大 的 威 脅 著 人 民 群 眾 的 健 康 安 全 。受 地 理 和 條 件 限 制 ， 某 衛(wèi) 生 事 業(yè) 發(fā) 展 也 較 為 緩 慢 ， 且 成 為制 約 當 地 發(fā) 展 的 重 要 因 素 。 從 根 本 上 提 高 人 民 健 康 水 平 ，增 強 人 民 健 康 意 識 ， 本 項 目 的 建 設(shè) 不 僅 減 輕 了 就 醫(yī) 負 擔 ，同 時 ， 優(yōu) 化 了 勞 動 力 素 質(zhì) ， 提 高 了 下 一 代 健 康 水 平 ， 實 現(xiàn).衛(wèi)生局牧區(qū)巡回醫(yī)療車建設(shè)項目可行性研究報告了 人 的 可 持 續(xù) 發(fā) 展 ， 進 而 有 效 地 促 進 了 經(jīng) 濟 社 會 的 可 持 續(xù)發(fā) 展 。當 地 社 會 環(huán) 境 和 人 文 條 件 是 否 能 接 納 項 目 ， 是 項 目 實施 前 必 須 充 分 考 慮 的 問 題 。 本 項 目 屬 于 公 共 衛(wèi) 生 范 疇 ， 伴隨 著 綜 合 國 力 的 提 升 和 人 民 生 活 水 平 的 不 斷 提 高 ， 生 存 環(huán)境 提 高 。 本 項 目 建 設(shè) 不 僅 是 項 目 使 用 單 位 開 展 業(yè) 務(wù) 工 作 的切 實 需 求 ， 而 且 能 改 善 某 民 眾 的 生 存 環(huán) 境 ， 因 此 ， 本 項 目建 設(shè) 將 得 到 當 地 政 府 和 民 眾 的 支 持 ， 項 目 實 施 性 較 強 ， 具有 良 好 的 互 適 性 。本 項 目 是 國 家 、 內(nèi) 蒙 古 自 治 區(qū) 、 巴 彥 淖 爾 市 各 級 政 府高 度 重 視 下 的 基 層 公 共 衛(wèi) 生 體 系 的 重 要 組 成 部 分 ， 項 目 建設(shè) 位 于 國 家 邊 遠 地 區(qū) ， 得 到 了 各 級 政 府 、 相 關(guān) 部 門 的 政 策支 持 及 重 視 。 項 目 的 順 利 實 施 可 完 善 公 共 衛(wèi) 生 體 系 建 設(shè) ，實 現(xiàn) 其 跨 越 式 發(fā) 展 。 同 時 本 項 目 是 邊 遠 地 區(qū) 病 疫 預 防 、 穩(wěn)定 民 心 的 重 要 舉 措 ， 可 提 高 人 民 健 康 水 平 、 增 強 人 民 健 康意 識 、 優(yōu) 化 勞 動 力 素 質(zhì) ， 對 某 的 團 結(jié) 穩(wěn) 定 、 經(jīng) 濟 社 會 的 可持 續(xù) 發(fā) 展 起 到 積 極 的 推 動 作 用 。 由 此 ， 本 項 目 實 施 具 有 積極 的 社 會 意 義 和 深 遠 的 社 會 影 響 。.衛(wèi)生局牧區(qū)巡回醫(yī)療車建設(shè)項目可行性研究報告.衛(wèi)生局牧區(qū)巡回醫(yī)療車建設(shè)項目可行性研究報告第七章 投資估算本項目為某 牧 區(qū) 巡 回 醫(yī) 療 車 建 設(shè) 項 目 ，新購置巡回醫(yī)療車 1 輛及配套儀器設(shè)備。工程投資估算按推薦的設(shè)計方案為依據(jù)，結(jié)合項目實際情況進行編制。投資估算的基準期為 2022 年 9 月，項目投入的總資金為 95 萬元。巡回醫(yī)療車每季度定期、不定期深入后山農(nóng)牧民居住區(qū)、邊遠地區(qū)，有效開展一些免費和按成本收費的服務(wù)項目，進行常見病及多發(fā)病的診療、體檢和健康教育。重點用于山后牧區(qū)定期巡回醫(yī)療服務(wù)。 本項目總投資為 95 萬元，全部由中央投資。.衛(wèi)生局牧區(qū)巡回醫(yī)療車建設(shè)項目可行性研究報告第八章 風險分析項 目 的 風 險 分 析 貫 穿 于 項 目 建 設(shè) 和 使 用 的 全 過 程 。 一般 包 括 市 場 風 險 、 技 術(shù) 風 險 、 工 程 風 險 、 資 源 風 險 、 政 策風 險 、 外 部 協(xié) 作 條 件 風 險 、 社 會 風 險 、 其 他 風 險 。風 險 等 級 按 風 險 因 素 對 項 目 影 響 程 度 和 風 險 發(fā) 生 的 可能 性 大 小 進 行 劃 分 ， 分 為 一 般 風 險 、 較 大 風 險 、 嚴 重 風 險和 災(zāi) 難 性 風 險 。本 項 目 為 國 家 投 資 的 公 益 性 項 目 ， 項 目 本 身 不 以 盈 利為 目 的 ， 所 以 市 場 風 險 基 本 沒 有 。 醫(yī) 療 人 員 均 由 旗 衛(wèi) 生 局選 派 ， 并 且 重 點 對 常 見 病 、 多 發(fā) 病 及 慢 性 病 的 診 療 以 及 體檢 和 健 康 教 育 ， 所 以 社 會 風 險 很 小 。 通 過 前 面 必 要 性 及 其他 章 節(jié) 的 分 析 研 究 ， 本 項 目 的 各 項 風 險 因 素 均 較 小 ， 級 別為 一 般 。.衛(wèi)生局牧區(qū)巡回醫(yī)療車建設(shè)項目可行性研究報告第九章 結(jié)論和建議本 項 目 是 在 國 家 、 內(nèi) 蒙 古 自 治 區(qū) 、 巴 彥 淖 爾 市 、 某 各級 政 府 對 基 層 衛(wèi) 生 體 系 建 設(shè) 給 予 充 分 重 視 和 政 策 、 資 金 支持 下 ， 某 山 區(qū) 牧 民 健 康 水 平 亟 待 改 善 、 當 地 衛(wèi) 生 體 系 較 為薄 弱 滯 后 的 背 景 下 立 項 實 施 的 ， 項 目 應(yīng) 需 而 立 ， 必 要 而 迫切 ； 本 項 目 順 利 實 施 將 完 善 公 共 衛(wèi) 生 體 系 建 設(shè) ， 提 高 人 民健 康 水 平 、 增 強 人 民 健 康 意 識 、 優(yōu) 化 勞 動 力 素 質(zhì) ， 是 邊 遠地 區(qū) 病 疫 預 防 、 穩(wěn) 定 民 心 的 重 要 舉 措 ， 對 某 經(jīng) 濟 社 會 的 可持 續(xù) 發(fā) 展 起 到 積 極 的 推 動 作 用 ， 項 目 建 設(shè) 目 標 明 確 ， 意 義重 大 。因 此 ， 本 項 目 實 施 內(nèi) 外 部 條 件 基 本 具 備 ， 且 意 義 重 大 ，效 益 顯 著 ， 項 目 建 設(shè) 積 極 可 行 。本 項 目 為 公 共 衛(wèi) 生 項 目 ， 建 設(shè) 意 義 重 大 ， 且 資 金 全 部來 源 于 中 央 預 算 內(nèi) 專 項 資 金 ， 建 議 項 目 建 設(shè) 單 位 按 照 相 關(guān)程 序 及 要 求 抓 緊 落 實 項 目 的 各 階 段 工 作 ， 采 用 招 標 方 式 擇優(yōu) 選 擇 供 應(yīng) 廠 商 ， 合 理 科 學 地 控 制 建 設(shè) 成 本 ， 實 施 專 用 賬戶 管 理 資 金 ， 確 保 按 期 完 成 ， 使 項 目 早 日 投 入 使 用 。