【正文】 理方案的通知》，將計(jì)劃在2011 年底前在上海、浙江、安徽、重慶、新疆5 省開展以健康管理和服務(wù)為中心、居民電子健康檔案和電子病歷為基礎(chǔ)的衛(wèi)生信息平臺(tái)及重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的試點(diǎn)， 億投資。2010 年12 月，衛(wèi)生部發(fā)布《2010 年中西部地區(qū)村衛(wèi)生室信息化建設(shè)項(xiàng)目管理方案的通知》，通知要求在2011 年底前為中西部地區(qū)90%的村衛(wèi)生室配備電腦，70%以上的農(nóng)村居民配備健康卡，開發(fā)整合村衛(wèi)生室信息化軟件，加快區(qū)域（地級(jí)市和縣級(jí)）衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)等，該項(xiàng)工程將涉及22 個(gè)省、2,164 個(gè)縣，423,405 個(gè)村。 億元投資。因此，新型醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的落實(shí)，必將推動(dòng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生信息化的發(fā)展，給醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信息技術(shù)市場(chǎng)帶來巨大的發(fā)展機(jī)遇。（3）計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)步和應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷進(jìn)步和應(yīng)用，給行業(yè)應(yīng)用軟件的發(fā)展提供了技術(shù)保證。每一次大的技術(shù)發(fā)展，都會(huì)對(duì)軟件應(yīng)用模式進(jìn)行一次革新，帶來更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。隨著系統(tǒng)平臺(tái)軟件、中間件和數(shù)據(jù)庫技術(shù)的不斷發(fā)展，構(gòu)件技術(shù)的廣泛應(yīng)用，對(duì)應(yīng)用軟件的開發(fā)產(chǎn)生了很大的促進(jìn)作用。此外，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和無線技術(shù)的廣泛應(yīng)用，也將對(duì)基于網(wǎng)絡(luò)的區(qū)域性公共衛(wèi)生信息化提供加速發(fā)展的機(jī)遇。（4）國(guó)際先進(jìn)理念和技術(shù)的引進(jìn)由于國(guó)內(nèi)外醫(yī)療衛(wèi)生體制的不同而存在著較大的差異，國(guó)外軟件廠商雖然在技術(shù)、管理、資本、品牌等方面具有較大的優(yōu)勢(shì)，但在進(jìn)入國(guó)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)用軟件市場(chǎng)時(shí)，基本都采用與國(guó)內(nèi)企業(yè)合作的模式。在加劇軟件市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，隨著國(guó)際巨頭的進(jìn)入，將為我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生軟件行業(yè)帶來先進(jìn)的技術(shù)、產(chǎn)品和管理理念，促使起步較晚的國(guó)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)軟件企業(yè)能夠快速提高產(chǎn)品技術(shù)含量和管理水平。不利因素（1）缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由于醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是關(guān)系民生健康的重要行業(yè)，相對(duì)于其他行業(yè)信息產(chǎn)品，需要更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。而國(guó)家衛(wèi)生部門未實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入制度和頒布行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，造成國(guó)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)用軟件企業(yè)數(shù)量眾多，水平參次不齊，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，產(chǎn)生明顯的區(qū)域化特點(diǎn)，不利于醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的實(shí)施，這將成為影響本行業(yè)健康發(fā)展最大的不利因素。（2）人才瓶頸醫(yī)院信息化是面對(duì)醫(yī)院內(nèi)部復(fù)雜的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)理，需要在信息技術(shù)方面有系統(tǒng)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)又具備醫(yī)學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)和理解復(fù)雜的醫(yī)療流程的復(fù)合型人才。因此，專業(yè)復(fù)合型人才的缺乏，也將制約行業(yè)的發(fā)展速度。（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)軟件產(chǎn)品是典型的知識(shí)密集型產(chǎn)品，產(chǎn)品的研究開發(fā)需要大量專業(yè)人才和大量資金的投入，產(chǎn)品附加值高，但產(chǎn)品內(nèi)容復(fù)制簡(jiǎn)單，特別是行業(yè)應(yīng)用軟件容易被盜版。若不能夠?qū)嵤┯行У闹R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，將對(duì)行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。十、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)屬于國(guó)家扶持的基礎(chǔ)民生行業(yè)，隨著國(guó)家新的醫(yī)療體制改革的推進(jìn)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速的發(fā)展，中央政府以及地方各級(jí)政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信息化的投入越來越大，行業(yè)正在進(jìn)入高速發(fā)展階段。我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息化產(chǎn)品通常采用直接購(gòu)買、自主研發(fā)、合作開發(fā)等三種方式取得。國(guó)內(nèi)一些知名的大型綜合醫(yī)院或著名大學(xué)的附屬醫(yī)院，憑借雄厚的自身研發(fā)能力、人力與資金支持，通常采用自主研發(fā)或者與大學(xué)研究機(jī)構(gòu)合作開發(fā)，解決信息化問題。因此，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生軟件市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主要集中于除大型著名醫(yī)院外的普通醫(yī)院特別是大量的中小醫(yī)院。由于我國(guó)醫(yī)院管理體制與國(guó)外存在較大的差異，所以我國(guó)醫(yī)院目前90%以上購(gòu)買的是國(guó)內(nèi)醫(yī)療軟件廠商的信息產(chǎn)品。我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生軟件市場(chǎng)不存在行政限制壁壘，行業(yè)集中度較低，處于完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。目前國(guó)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生軟件企業(yè)數(shù)量多達(dá)500600 家，絕大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尚處于區(qū)域分散競(jìng)爭(zhēng)階段，基本形成以各大城市為中心的區(qū)域性優(yōu)勢(shì)，跨地域的醫(yī)療衛(wèi)生軟件企業(yè)為數(shù)不多，全國(guó)性的醫(yī)療衛(wèi)生軟件企業(yè)則數(shù)量更少。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)目前我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生信息化行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)以下趨勢(shì)：（1）隨著市場(chǎng)的日趨成熟，能夠提供綜合解決方案的廠商在市場(chǎng)中的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)漸漸明顯，并且保持較高的增長(zhǎng)速度，市場(chǎng)集中度逐步提高。而一些專業(yè)的醫(yī)學(xué)影像存儲(chǔ)與傳輸系統(tǒng)廠商、電子病歷廠商則通過尋求與醫(yī)院信息管理系統(tǒng)廠商的合作來擴(kuò)大專業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)。（2）我國(guó)區(qū)域性公共衛(wèi)生信息化建設(shè)自2003 年的非典重大疫情災(zāi)害發(fā)生后開始快速發(fā)展。由于區(qū)域性公共衛(wèi)生信息化是構(gòu)建在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化基礎(chǔ)之上的應(yīng)用，對(duì)于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息化水平和管控能力有很大的依賴性，因此在市場(chǎng)開拓中，結(jié)合醫(yī)院市場(chǎng)和區(qū)域公共衛(wèi)生市場(chǎng)開拓的廠商，將在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得明顯的優(yōu)勢(shì)。國(guó)際主要廠商情況發(fā)達(dá)國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信息化經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)相對(duì)成熟。國(guó)際醫(yī)療衛(wèi)生軟件企業(yè)基于其對(duì)醫(yī)療需求的深刻認(rèn)識(shí)、有效的開發(fā)組織能力以及規(guī)范化的實(shí)施方法，在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)理念、分析能力上具有明顯的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品的整體實(shí)施效果以及系統(tǒng)應(yīng)用的成熟度要高于國(guó)內(nèi)企業(yè)。但是，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)主要是涉及人的健康，這種行業(yè)特殊性，導(dǎo)致其對(duì)軟件產(chǎn)品的要求也非常高，產(chǎn)品與醫(yī)院業(yè)務(wù)模式緊密相關(guān)。由于發(fā)達(dá)國(guó)家醫(yī)院的業(yè)務(wù)流程，特別是財(cái)務(wù)處理流程與國(guó)內(nèi)醫(yī)院差別很大，導(dǎo)致國(guó)際醫(yī)療衛(wèi)生軟件企業(yè)的設(shè)計(jì)思想和數(shù)據(jù)流程與我國(guó)醫(yī)院管理模式有著很大差異，所以國(guó)內(nèi)軟件企業(yè)更適合國(guó)內(nèi)用戶；同時(shí)，國(guó)際醫(yī)療衛(wèi)生軟件企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度高，價(jià)格也相對(duì)比較高，因此，短期內(nèi)國(guó)際醫(yī)療衛(wèi)生軟件企業(yè)的產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)并不具備競(jìng)爭(zhēng)性。國(guó)際上從事醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信息產(chǎn)品的著名企業(yè)有美國(guó)的GE 醫(yī)療集團(tuán)、IBM、Cerner Corporation、Eclipsys Corporation、澳大利亞IBA 醫(yī)療公司等。國(guó)內(nèi)主要廠商簡(jiǎn)況（1）東華軟件股份公司業(yè)務(wù)涉及遍布電信、電力、政府、交通、國(guó)防、醫(yī)療、金融、科研、煤炭、石化、石油、保險(xiǎn)及制造等領(lǐng)域軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成，在醫(yī)療信息化方面，主要引進(jìn)吸收國(guó)外HIS 產(chǎn)品Medtrak amp。 TrakCare，并在多家三甲醫(yī)院進(jìn)行本地化實(shí)施；北京天健源達(dá)科技有限公司、浙江聯(lián)眾衛(wèi)生信息科技有限公司、重慶中聯(lián)信息產(chǎn)業(yè)有限公司、杭州創(chuàng)業(yè)軟件股份有限公司等公司，專業(yè)從事醫(yī)療衛(wèi)生軟件開發(fā)，為數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)提供軟件產(chǎn)品和服務(wù)，客戶分布在不同的區(qū)域。（2）湖南泰陽網(wǎng)絡(luò)科技有限公司業(yè)務(wù)涉及教育、電力、政務(wù)等領(lǐng)域軟件開發(fā)，產(chǎn)品主要為新農(nóng)合系統(tǒng)，主要市場(chǎng)在湖南??；中國(guó)軟件與技術(shù)服務(wù)股份有限公司，業(yè)務(wù)涉及操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、信息安全等軟件產(chǎn)品及外包服務(wù)，產(chǎn)品主要為中軟新農(nóng)合系統(tǒng)等；深圳市華信恒河科技有限公司，專業(yè)從事網(wǎng)頁設(shè)計(jì)、醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)，產(chǎn)品主要為新農(nóng)合系統(tǒng)、醫(yī)院信息系統(tǒng)、健康檔案，與湖南電信合作推廣；上海蘭恒信息系統(tǒng)有限公司，專業(yè)從事醫(yī)療衛(wèi)生信息化服務(wù)，以C/S 結(jié)構(gòu)的產(chǎn)品為主，客戶集中在上海部分區(qū)縣；上海易可思信息技術(shù)有限公司，專業(yè)從事醫(yī)院管理信息系統(tǒng)、以社區(qū)為主的區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)開發(fā)，客戶目前主要為社區(qū)醫(yī)院及中小醫(yī)院。（3）金仕達(dá)衛(wèi)寧軟件股份有限公司公司在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)內(nèi)具有較高的知名度和領(lǐng)先的市場(chǎng)地位，系行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)。在IDC 評(píng)選的2008 年、2009 年“中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生信息化解決方案十大供應(yīng)商”中連續(xù)兩年均位居行業(yè)第一名。公司產(chǎn)品齊全，涵蓋了包括醫(yī)院信息系統(tǒng)、區(qū)域性公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)在內(nèi)的整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，能夠提供完整的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)IT 整體解決方案，是國(guó)內(nèi)同行業(yè)中擁有產(chǎn)品線最齊全的公司之