【正文】 自 然 人 、 法 人 或 者 其 他 組 織 可 以 組 成 一 個(gè) 聯(lián) 合 體 ， 以 一 個(gè) 投 標(biāo) 人 的 身份 共 同 參 加 政 府 采 購 。（ ） 聯(lián) 合 體 各 方 均 應(yīng) 當(dāng) 符 合 《 政 府 采 購 法 》 第 二 十 二 條 第 一 款 規(guī) 定 的 條 件 ， 根 據(jù) 采購 項(xiàng) 目 的 特 殊 要 求 規(guī) 定 投 標(biāo) 人 特 定 條 件 的 ， 聯(lián) 合 體 各 方 中 至 少 應(yīng) 當(dāng) 有 一 方 符 合 招 標(biāo) 公 告 規(guī)定 的 投 標(biāo) 人 資 格 條 件 。 聯(lián) 合 體 中 有 同 類 資 質(zhì) 的 投 標(biāo) 人 按 照 聯(lián) 合 體 分 工 承 擔(dān) 相 同 工 作 的 ， 應(yīng)當(dāng) 按 照 資 質(zhì) 等 級(jí) 較 低 的 投 標(biāo) 人 確 定 資 質(zhì) 等 級(jí) 。（ ） 聯(lián) 合 體 各 方 不 得 再 以 自 己 名 義 單 獨(dú) 或 參 加 其 他 聯(lián) 合 體 在 本 招 標(biāo) 項(xiàng) 目 中 投 標(biāo) ， 否 則各 相 關(guān) 投 標(biāo) 均 無 效 。 投 標(biāo) 人 不 得 存 在 下 列 情 形 之 一 ：（ ） 與 采 購 人 存 在 利 害 關(guān) 系 且 可 能 影 響 招 標(biāo) 公 正 性 ；（ ） 與 本 招 標(biāo) 項(xiàng) 目 的 其 他 投 標(biāo) 人 為 同 一 個(gè) 單 位 負(fù) 責(zé) 人 ；（ ） 與 本 招 標(biāo) 項(xiàng) 目 的 其 他 投 標(biāo) 人 存 在 直 接 控 股 、 管 理 關(guān) 系 ；（ ） 為 本 招 標(biāo) 項(xiàng) 目 提 供 整 體 設(shè) 計(jì) 、 規(guī) 范 編 制 或 者 項(xiàng) 目 管 理 、 監(jiān) 理 、 檢 測(cè) 等 服 務(wù) ；（ ） 為 本 招 標(biāo) 項(xiàng) 目 的 招 標(biāo) 代 理 機(jī) 構(gòu) 或 與 招 標(biāo) 代 理 機(jī) 構(gòu) 同 為 一 個(gè) 法 定 代 表 人 ；（ ） 被 “中 國 政 府 采 購 ”網(wǎng) 站 （ ） 列 入 政 府 采 購 嚴(yán) 重 違 法 失 信 行 為 記 錄 名 單 （ 以 開標(biāo) 后 進(jìn) 行 資 格 審 查 時(shí) 查 詢 結(jié) 果 為 準(zhǔn) ， 查 詢 結(jié) 果 截 圖 保 存 ） ；（ ） 因 違 法 經(jīng) 營 受 到 刑 事 處 罰 或 者 責(zé) 令 停 產(chǎn) 停 業(yè) 、 吊 銷 許 可 證 或 者 執(zhí) 照 、 較 大 數(shù) 額 罰款 等 行 政 處 罰 ；（ ） 進(jìn) 入 清 算 程 序 ， 或 被 宣 告 破 產(chǎn) ， 或 其 他 喪 失 履 約 能 力 的 情 形 ；（ ） 被 “信 用 中 國 ”網(wǎng) 站 （ ） 列 入 失 信 被 執(zhí) 行 人 、 重 大 稅 收 違 法 案 件 當(dāng) 事 人 名 單 （ 以開 標(biāo) 后 進(jìn) 行 資 格 審 查 時(shí) 查 詢 結(jié) 果 為 準(zhǔn) ， 查 詢 結(jié) 果 截 圖 保 存 ） ；（ ） 在 近 三 年 內(nèi) 投 標(biāo) 人 有 行 賄 犯 罪 行 為 的 ；（ ） 法 律 法 規(guī) 或 投 標(biāo) 人 須 知 前 附 表 規(guī) 定 的 其 他 情 形 。 費(fèi) 用 承 擔(dān)投 標(biāo) 人 準(zhǔn) 備 和 參 加 投 標(biāo) 活 動(dòng) 發(fā) 生 的 費(fèi) 用 自 理 。22 / 89 保 密參 與 招 標(biāo) 投 標(biāo) 活 動(dòng) 的 各 方 應(yīng) 對(duì) 招 標(biāo) 文 件 和 投 標(biāo) 文 件 中 的 商 業(yè) 和 技 術(shù) 等 秘 密 保 密 ， 否 則應(yīng) 承 擔(dān) 相 應(yīng) 的 法 律 責(zé) 任 。 語 言 文 字招 標(biāo) 投 標(biāo) 文 件 使 用 的 語 言 文 字 為 中 文 。 專 用 術(shù) 語 使 用 外 文 的 ， 應(yīng) 附 有 中 文 注 釋 。 計(jì) 量 單 位所 有 計(jì) 量 均 采 用 中 華 人 民 共 和 國 法 定 計(jì) 量 單 位 。 投 標(biāo) 預(yù) 備 會(huì) 投 標(biāo) 人 須 知 前 附 表 規(guī) 定 召 開 投 標(biāo) 預(yù) 備 會(huì) 的 ， 采 購 人 按 投 標(biāo) 人 須 知 前 附 表 規(guī) 定 的 時(shí) 間和 地 點(diǎn) 召 開 投 標(biāo) 預(yù) 備 會(huì) ， 澄 清 投 標(biāo) 人 提 出 的 問 題 。 投 標(biāo) 人 應(yīng) 按 投 標(biāo) 人 須 知 前 附 表 規(guī) 定 的 時(shí) 間 和 形 式 將 提 出 的 問 題 送 達(dá) 采 購 人 ， 以 便 采購 人 在 會(huì) 議 期 間 澄 清 。投 標(biāo) 預(yù) 備 會(huì) 后 ， 采 購 人 對(duì) 投 標(biāo) 人 所 提 問 題 的 澄 清 為 招 標(biāo) 文 件 的 組 成 部 分 。 分 包 投 標(biāo) 人 擬 在 中 標(biāo) 后 將 中 標(biāo) 項(xiàng) 目 的 非 主 體 貨 物 進(jìn) 行 分 包 的 ， 應(yīng) 符 合 投 標(biāo) 人 須 知 前 附 表規(guī) 定 的 分 包 內(nèi) 容 、 分 包 金 額 和 資 質(zhì) 要 求 等 限 制 性 條 件 ， 除 投 標(biāo) 人 須 知 前 附 表 規(guī) 定 的 非 主 體貨 物 外 ， 其 他 工 作 不 得 分 包 。 中 標(biāo) 人 不 得 向 他 人 轉(zhuǎn) 讓 中 標(biāo) 項(xiàng) 目 ， 接 受 分 包 的 人 不 得 再 次 分 包 。 中 標(biāo) 人 應(yīng) 當(dāng) 就 分 包項(xiàng) 目 向 采 購 人 負(fù) 責(zé) ， 接 受 分 包 的 人 就 分 包 項(xiàng) 目 承 擔(dān) 連 帶 責(zé) 任 。23 / 89 響 應(yīng) 和 偏 差 投 標(biāo) 文 件 應(yīng) 當(dāng) 對(duì) 招 標(biāo) 文 件 的 實(shí) 質(zhì) 性 要 求 和 條 件 作 出 滿 足 性 或 更 有 利 于 采 購 人 的 響 應(yīng) ，否 則 ， 投 標(biāo) 人 的 投 標(biāo) 將 被 否 決 。 實(shí) 質(zhì) 性 要 求 和 條 件 見 投 標(biāo) 人 須 知 前 附 表 。 投 標(biāo) 人 應(yīng) 根 據(jù) 招 標(biāo) 文 件 的 要 求 提 供 技 術(shù) 要 求 響 應(yīng) 與 偏 差 表 、 商 務(wù) 要 求 響 應(yīng) 與 偏 差 表 、重 要 技 術(shù) 條 款 的 客 觀 證 明 材 料 、 售 后 服 務(wù) 計(jì) 劃 等 內(nèi) 容 以 對(duì) 招 標(biāo) 文 件 作 出 響 應(yīng) 。 投 標(biāo) 文 件 中 應(yīng) 針 對(duì) 實(shí) 質(zhì) 性 要 求 和 條 件 中 列 明 的 技 術(shù) 要 求 提 供 技 術(shù) 支 持 資 料 。 技 術(shù) 支持 資 料 以 制 造 商 公 開 發(fā) 布 的 印 刷 資 料 ， 或 檢 驗(yàn) 檢 測(cè) 機(jī) 構(gòu) 出 具 的 檢 測(cè) 報(bào) 告 或 投 標(biāo) 人 須 知 前 附表 允 許 的 其 他 形 式 為 準(zhǔn) ， 不 符 合 前 述 要 求 的 ， 視 為 無 技 術(shù) 支 持 資 料 ， 其 投 標(biāo) 將 被 否 決 。 投 標(biāo) 人 須 知 前 附 表 規(guī) 定 了 可 以 偏 差 的 范 圍 和 最 高 偏 差 項(xiàng) 數(shù) 的 ， 偏 差 應(yīng) 當(dāng) 符 合 投 標(biāo) 人須 知 前 附 表 規(guī) 定 的 偏 差 范 圍 和 最 高 項(xiàng) 數(shù) ， 超 出 偏 差 范 圍 和 最 高 偏 差 項(xiàng) 數(shù) 的 投 標(biāo) 將 被 否 決 。 投 標(biāo) 文 件 對(duì) 招 標(biāo) 文 件 的 全 部 偏 差 ， 均 應(yīng) 在 投 標(biāo) 文 件 的 技 術(shù) 要 求 響 應(yīng) 與 偏 差 表 、 商 務(wù)要 求 響 應(yīng) 與 偏 差 表 中 列 明 ， 除 列 明 的 內(nèi) 容 外 ， 視 為 投 標(biāo) 人 響 應(yīng) 招 標(biāo) 文 件 的 全 部 要 求 。如 投 標(biāo) 文 件 技 術(shù) 要 求 響 應(yīng) 與 偏 差 表 、 商 務(wù) 要 求 響 應(yīng) 與 偏 差 表 中 列 明 的 內(nèi) 容 與 投 標(biāo) 文 件的 其 他 地 方 存 在 不 一 致 ， 以 技 術(shù) 要 求 響 應(yīng) 與 偏 差 表 、 商 務(wù) 要 求 響 應(yīng) 與 偏 差 表 中 列 明 的 內(nèi) 容為 準(zhǔn) 。、招標(biāo)文件 招 標(biāo) 文 件 的 組 成本 招 標(biāo) 文 件 包 括 ：（ ） 招 標(biāo) 公 告 ；（ ） 投 標(biāo) 人 須 知 ； （ ） 采 購 需 求（ ） 合 同 （ 樣 本 ）（ ） 資 格 審 查 與 評(píng) 標(biāo) 辦 法 ；（ ） 資 格 審 查 與 評(píng) 審 標(biāo) 準(zhǔn) ；（ ） 投 標(biāo) 文 件 格 式 ；（ ） 投 標(biāo) 人 須 知 前 附 表 規(guī) 定 的 其 他 資 料 。24 / 89根 據(jù) 本 章 第 款 、 第 款 對(duì) 招 標(biāo) 文 件 所 作 的 澄 清 、 修 改 ， 構(gòu) 成 招 標(biāo) 文 件 的 組 成 部 分 。 招 標(biāo) 文 件 的 澄 清投 標(biāo) 人 應(yīng) 仔 細(xì) 閱 讀 和 檢 查 招 標(biāo) 文 件 的 全 部 內(nèi) 容 。 如 發(fā) 現(xiàn) 缺 頁 或 附 件 不 全 ， 應(yīng) 及 時(shí) 向 采購 代 理 機(jī) 構(gòu) 提 出 ， 以 便 補(bǔ) 齊 。 如 有 疑 問 ， 應(yīng) 按 投 標(biāo) 人 須 知 前 附 表 規(guī) 定 的 時(shí) 間 和 形 式 將 提 出的 問 題 送 達(dá) 采 購 代 理 機(jī) 構(gòu) ， 要 求 對(duì) 招 標(biāo) 文 件 予 以 澄 清 。 招 標(biāo) 文 件 的 澄 清 、 修 改 按 投 標(biāo) 人 須 知 前 附 表 規(guī) 定 的 形 式 發(fā) 出 。 澄 清 、 修 改 發(fā) 出 的 時(shí)間 距 投 標(biāo) 截 止 時(shí) 間 不 足 日 的 ， 并 且 修 改 內(nèi) 容 可 能 影 響 投 標(biāo) 文 件 編 制 的 ， 將 相 應(yīng) 延 長 投 標(biāo) 截止 時(shí) 間 。 除 非 采 購 人 認(rèn) 為 確 有 必 要 答 復(fù) ， 否 則 ， 采 購 人 有 權(quán) 拒 絕 回 復(fù) 投 標(biāo) 人 在 本 章 第 項(xiàng) 規(guī) 定 的 時(shí) 間 后 的 任 何 澄 清 要 求 。 招 標(biāo) 文 件 的 異 議投 標(biāo) 人 或 者 其 他 利 害 關(guān) 系 人 對(duì) 招 標(biāo) 文 件 有 質(zhì) 疑 的 ， 應(yīng) 當(dāng) 在 投 標(biāo) 截 止 時(shí) 間 日 前 以書 面 形 式 提 出 。、投標(biāo)文件 投 標(biāo) 文 件 的 組 成 投 標(biāo) 文 件 應(yīng) 包 括 下 列 內(nèi) 容 （ 詳 見 招 標(biāo) 文 件 第 七 章 “投 標(biāo) 文 件 格 式 ”） ：（ ） 投 標(biāo) 函 ；（ ） 法 定 代 表 人 授 權(quán) 書 ；（ ） 資 格 證 明 材 料（ ） 開 標(biāo) 一 覽 表 ；（ ） 報(bào) 價(jià) 明 細(xì) 表 ；（ ） 技 術(shù) 要 求 響 應(yīng) 與 偏 差 表 ；25 / 89（ ） 商 務(wù) 要 求 響 應(yīng) 與 偏 差 表 ；（ ） 項(xiàng) 目 實(shí) 施 方 案 ；（ ） 售 后 服 務(wù) 計(jì) 劃 ；（ ） 投 標(biāo) 人 須 知 前 附 表 規(guī) 定 的 其 他 資 料 。投 標(biāo) 人 在 評(píng) 標(biāo) 過 程 中 作 出 的 符 合 法 律 法 規(guī) 和 招 標(biāo) 文 件 規(guī) 定 的 澄 清 確 認(rèn) ， 構(gòu) 成 投 標(biāo) 文 件的 組 成 部 分 。 投 標(biāo) 報(bào) 價(jià) 投 標(biāo) 報(bào) 價(jià) 涉 及 貨 幣 的 應(yīng) 為 人 民 幣 ， 包 括 國 家 規(guī) 定 的 增 值 稅 稅 金 。 投 標(biāo) 人 應(yīng) 按 第 七 章“投 標(biāo) 文 件 格 式 ”的 要 求 進(jìn) 行 報(bào) 價(jià) 并 填 寫 報(bào) 價(jià) 明 細(xì) 表 。 投 標(biāo) 人 應(yīng) 充 分 了 解 該 項(xiàng) 目 的 總 體 情 況 以 及 影 響 投 標(biāo) 報(bào) 價(jià) 的 其 他 要 素 。 投 標(biāo) 報(bào) 價(jià) 為 各 分 項(xiàng) 報(bào) 價(jià) 金 額 之 和 ， 投 標(biāo) 報(bào) 價(jià) 與 分 項(xiàng) 報(bào) 價(jià) 的 合 價(jià) 不 一 致 的 ， 應(yīng) 以 各 分項(xiàng) 合 價(jià) 累 計(jì) 數(shù) 為 準(zhǔn) ， 修 正 投 標(biāo) 報(bào) 價(jià) ； 如 分 項(xiàng) 報(bào) 價(jià) 中 存 在 缺 漏 項(xiàng) ， 則 視 為 缺 漏 項(xiàng) 價(jià) 格 已 包 含在 其 他 分 項(xiàng) 報(bào) 價(jià) 之 中 。 采 購 人 設(shè) 有 預(yù) 算 控 制 金 額 的 ， 投 標(biāo) 人 的 投 標(biāo) 報(bào) 價(jià) 不 得 超 過 預(yù) 算 控 制 金 額 ， 預(yù) 算 控 制金 額 在 投 標(biāo) 人 須 知 前 附 表 中 載 明 。 投 標(biāo) 報(bào) 價(jià) 的 其 他 要 求 見 投 標(biāo) 人 須 知 前 附 表 。 投 標(biāo) 有 效 期 除 投 標(biāo) 人 須 知 前 附 表 另 有 規(guī) 定 外 ， 投 標(biāo) 有 效 期 為 天 。 在 投 標(biāo) 有 效 期 內(nèi) ， 投 標(biāo) 人 撤 銷 投 標(biāo) 文 件 的 ， 應(yīng) 承 擔(dān) 招 標(biāo) 文 件 和 法 律 規(guī) 定 的 責(zé) 任 。 出 現(xiàn) 特 殊 情 況 需 要 延 長 投 標(biāo) 有 效 期 的 ， 采 購 人 以 書 面 形 式 通 知 所 有 投 標(biāo) 人 延 長 投 標(biāo)有 效 期 。 投 標(biāo) 人 應(yīng) 予 以 書 面 答 復(fù) ， 同 意 延 長 的 ， 不 得 要 求 或 被 允 許 修 改 其 投 標(biāo) 文 件 ； 投 標(biāo)人 拒 絕 延 長 的 ， 其 投 標(biāo) 失 效 。 投 標(biāo) 保 證 金本 項(xiàng) 目 不 需 要 繳 納 保 證 金 。26 / 89 資 格 審 查 資 料根 據(jù) 第 六 章 內(nèi) 容 提 供 證 明 材 料 。投 標(biāo) 人 須 知 前 附 表 規(guī) 定 接 受 聯(lián) 合 體 投 標(biāo) 的 ， 聯(lián) 合 體 各 方 均 應(yīng) 提 供 資 格 審 查 資 料 。資 格 審 查 資 料 的 特 殊 要 求 見 投 標(biāo) 人 須 知 前 附 表 。 備 選 投 標(biāo) 方 案 除 投 標(biāo) 人 須 知 前 附 表 規(guī) 定 允 許 外 ， 投 標(biāo) 人 不 得 提 交 備 選 投 標(biāo) 方 案 ， 否 則 其 投 標(biāo) 將 被否 決 。 允 許 投 標(biāo) 人 提 交 備 選 投 標(biāo) 方 案 的 ， 只 有 中 標(biāo) 人 所 提 交 的 備 選 投 標(biāo) 方 案 方 可 予 以 考 慮 。評(píng) 標(biāo) 委 員 會(huì) 認(rèn) 為 中 標(biāo) 人 的 備 選 投 標(biāo) 方 案 優(yōu) 于 其 按 照 招 標(biāo) 文 件 要 求 編 制 的 投 標(biāo) 方 案 的 ， 采 購人 可 以 接 受 該 備 選 投 標(biāo) 方 案 。 投 標(biāo) 人 提 供 兩 個(gè) 或 兩 個(gè) 以 上 投 標(biāo) 報(bào) 價(jià) ， 或 者 在 投 標(biāo) 文 件 中 提 供 一 個(gè) 報(bào) 價(jià) ， 但 同 時(shí) 提供 兩 個(gè) 或 兩 個(gè) 以 上 供 貨 方 案 的 ， 視 為 提 供 備 選 方 案 。 投 標(biāo) 文 件 的 制 作投 標(biāo) 人 登 錄 “洛 陽 市 公 共 資 源 交 易 中 心 ”網(wǎng) 站 ， 按 要 求 下 載 “新 點(diǎn) 投 標(biāo) 文 件 制 作軟 件 ”。投 標(biāo) 人 憑 鎖 登 錄 ， 并 按 網(wǎng) 上 提 示 自 行 下 載 招 標(biāo) 文 件 。 使