【正文】 違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，拒絕其參與政府采購活動（處罰期限屆滿的除外）。同時對信用信息查詢記錄和證據(jù)進行打印存檔。 如果為聯(lián)合體投標(biāo)，采購代理機構(gòu)將對所有聯(lián)合體成員同時進行查詢查詢供應(yīng)商信用記錄，聯(lián)合體成員為被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，拒絕其參與政府采購活動（處罰期限屆滿的除外）。同時對信用信息查詢記錄和證據(jù)進行打印存檔。38. 關(guān)于中山市政府采購支持中小微企業(yè)質(zhì)押融資優(yōu)惠政策 根據(jù)《中國人民銀行中山市中心支行中山市財政局中山市經(jīng)濟和信息化局中山市人民政府金融工作局關(guān)于印發(fā)中山市政府采購支持中小微企業(yè)質(zhì)押融資的實施意見的通知》（中人銀發(fā)【】號）規(guī)定，凡通過政府采購法定程序取得我市政府采購合同的中小微企業(yè)，均可向轄內(nèi)開展政府采購質(zhì)押融資業(yè)務(wù)的銀行機構(gòu)申請辦理融資業(yè)務(wù)。截至當(dāng)前，轄內(nèi)開展政府采購質(zhì)押融資業(yè)務(wù)的銀行機構(gòu)報備的聯(lián)系方式如下：序號銀行機構(gòu)經(jīng)辦部門聯(lián)系人聯(lián)系方式中國農(nóng)業(yè)銀行中山分行公司業(yè)務(wù)部（普惠金融事業(yè)部）劉文鋒中信銀行中山分行公司銀行部文丹風(fēng)險管理部趙月華渤海銀行中山分行公司金融部吳事成袁筱雯廣發(fā)銀行中山分行公司銀行部董永鋒徐菁章海珊中山農(nóng)村商業(yè)銀行公司業(yè)務(wù)部梁搴、蘇天牧、中國建設(shè)銀行中山市分行普惠金融業(yè)務(wù)部郭桂云陳壁劉華勝中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行中山市分行客戶業(yè)務(wù)部李瀟信貸與風(fēng)險管理部陳寶怡上海浦東發(fā)展銀行中山分行公司部林于露中國銀行中山分行中小企業(yè)中心肖東奇東莞銀行中山分行業(yè)務(wù)管理部張楠、中國郵政儲蓄銀行中山分行沙溪支行公司部周立為小欖支行公司部李國烺營業(yè)部支行公司部華小英科技支行公司部趙春良三鄉(xiāng)支行公司部鄭晨暉交通銀行中山分行普惠金融部王秋 中小微企業(yè)有融資需求的，可通過應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺（網(wǎng)址：）和中山市社會征信和金融服務(wù)一體化系統(tǒng)（網(wǎng)址：）向轄內(nèi)特定或非特定銀行機構(gòu)咨詢并提出融資申請。 采購人應(yīng)當(dāng)及時在應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺（網(wǎng)址：）確認(rèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系，支持中小微企業(yè)融資。 中小微企業(yè)與銀行機構(gòu)簽訂政府采購質(zhì)押融資合同的，由采購人牽頭與中小微企業(yè)和銀行機構(gòu)三方簽署《政府采購合同項下政府采購資金唯一回款賬戶確認(rèn)函》，確保合同款支付到中小微企業(yè)在融資銀行機構(gòu)開立的回款賬號。 財政部門根據(jù)《政府采購法》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，對參加政府采購活動的供應(yīng)商的不良行為予以記錄，并納入中山市社會征信和金融服務(wù)一體化系統(tǒng)，供銀行機構(gòu)融資授信時審慎性參考。第四部分 評標(biāo)方法根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、廣東省實施《中華人民共和國政府采購法》辦法及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定確定以下評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)：一、 總則1. 評標(biāo)委員會 本次招標(biāo)依《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)法規(guī)組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會負責(zé)全部的評審工作，任何人不得干預(yù)評委會的工作。評委會下設(shè)評標(biāo)工作小組，主要負責(zé)相關(guān)資料的整理、記錄評標(biāo)情況等工作。 評標(biāo)委員會將按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法進行評標(biāo)。對招標(biāo)文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標(biāo)委員會有權(quán)按法律法規(guī)的規(guī)定進行評判，但對同一條款的評判應(yīng)適用于每個投標(biāo)人。 在評標(biāo)期間，為方便對投標(biāo)文件進行審核、評估和對比，評標(biāo)委員會可以以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作出必要的書面澄清說明，但該澄清說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 如有必要，評標(biāo)委員會將書面要求投標(biāo)人修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，這些修正不應(yīng)影響評標(biāo)的公平公正。 參與評標(biāo)工作的所有人員必須遵守《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、廣東省實施《中華人民共和國政府采購法》辦法及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，以確保評標(biāo)的公平、公正。 評標(biāo)委員會依法根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定進行投標(biāo)文件的評審、提交評標(biāo)報告推薦名中標(biāo)侯選人。二、評標(biāo)方法2. 評標(biāo)原則和步驟及評標(biāo)方法 評標(biāo)基本原則：評標(biāo)工作應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》以及國家和地方政府有關(guān)政府采購的有關(guān)法規(guī)，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進行。 評標(biāo)步驟及定標(biāo)規(guī)定（第一階段和第二階段合稱“初審”）：第一階段：先由采購人或采購代理機構(gòu)先對供應(yīng)商的投標(biāo)文件進行資格性審查；第二階段：評標(biāo)委員會對通過資格性審查的供應(yīng)商的投標(biāo)文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求； 第三階段：評標(biāo)委員會對通過資格性符合性評審的供應(yīng)商按照評標(biāo)辦法進行詳細評審。3. 評標(biāo)方法 本次評標(biāo)采用綜合評分法。即在最大限度地滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人。評標(biāo)總得分相同的（保留至小數(shù)點后兩位），按投標(biāo)報價由低到高順序排列。評標(biāo)總得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)評分的高低得分進行排序，并按排序先后確定中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人。 符合性審查階段采取評委一人一票，意見不一致時少數(shù)服從多數(shù)的的評標(biāo)方式，詳細評審采用百分制綜合評分法，分?jǐn)?shù)按四舍五入原則計至小數(shù)點后兩位。 本次評標(biāo)是以招標(biāo)文件為依據(jù)，按公正、科學(xué)、客觀、平等競爭的要求，推薦技術(shù)先進、報價合理、經(jīng)驗豐富、信譽良好、保修服務(wù)好以及綜合實力強的中標(biāo)人。4. 評標(biāo)步驟 評標(biāo)委員會先進行初步評審，再進行技術(shù)、商務(wù)及價格的詳細評審。只有通過初步評審的投標(biāo)才能進入詳細的評審。最后評標(biāo)委員會出具評標(biāo)報告，并排序推薦兩位中標(biāo)候選人。5. 評分及其統(tǒng)計 評標(biāo)委員會對通過初審的投標(biāo)文件進行詳細評審，評標(biāo)委員會對每一投標(biāo)文件進行詳細技術(shù)、商務(wù)、價格評審。按照評標(biāo)程序的規(guī)定和依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)以及各項權(quán)重，各位評委就每個投標(biāo)人的技術(shù)狀況、商務(wù)狀況及其對招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況進行評議和比較，評出其技術(shù)評分（精確到小數(shù)點后位）和商務(wù)評分（精確到小數(shù)點后位）。對各評委的評分計算其算術(shù)平均值即為該投標(biāo)人的技術(shù)評分（精確到小數(shù)點后位）和商務(wù)評分（精確到小數(shù)點后位）。然后，評出價格評分，將技術(shù)評分、商務(wù)評分和價格評分分別（乘以權(quán)重，如有）相加得出綜合得分（精確到小數(shù)點后位），并按綜合得分從高到低依次排名（第一名、第二名 … ，出現(xiàn)并列得分時，價格低者優(yōu)先；得分相同，價格相同的，技術(shù)得分高者優(yōu)先）。最后，評標(biāo)委員會將依據(jù)綜合得分的次序推薦中標(biāo)候選人。三、初步評審（初審，即資格審查和符合性審查）6. 初審分為資格性審查和符合性審查兩階段。項目開標(biāo)結(jié)束后，由采購人或者采購代理機構(gòu)依法對投標(biāo)人的資格進行審查。評標(biāo)委員會對符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。通過資格、符合性審查的投標(biāo)人即為入圍投標(biāo)人。評標(biāo)委員會對入圍投標(biāo)人進行技術(shù)、商務(wù)及價格的詳細評審。7. 評標(biāo)委員會將依法審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、是否按招標(biāo)文件的規(guī)定標(biāo)記簽章、是否滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求、是否能證明有能力承擔(dān)本項目的任務(wù)、是否按招標(biāo)文件的要求作出了相應(yīng)的承諾等。只有實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件才能通過符合性審查進行后續(xù)的比較與評價，否則將作無效投標(biāo)處理。8. 無效投標(biāo)的認(rèn)定 在資格審查過程中，投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)：1） 投標(biāo)人不符合供應(yīng)商資格的基本條件； 在符合性審查過程中，投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)：1） 投標(biāo)人未按招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金或金額不足的；2） 投標(biāo)有效期不足的；3） 投標(biāo)文件主要資料不齊全或簽署不及格的；4） 投標(biāo)資料虛報或者謊報的；5） 投標(biāo)價不是固定價或投標(biāo)方案不是唯一的；6） 單價與總價不相符，又不接受評標(biāo)委員會修正的投標(biāo)總價或投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)報價而投標(biāo)人不能合理說明的；7） 投標(biāo)報價超出項目預(yù)算；8） 投標(biāo)報價有重大漏項或重大不合理；9） 實施方案、主要技術(shù)規(guī)格或參數(shù)不滿足用戶需求書的要求以及商務(wù)有重大偏離或保留的；10） 評標(biāo)委員會認(rèn)為其它構(gòu)成投標(biāo)未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的；9. 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底的， 有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理（供應(yīng)商沒有在評標(biāo)委員會規(guī)定的時間內(nèi)說明的，該供應(yīng)商按無效投標(biāo)處理）。10. 評標(biāo)委員會根據(jù)資格審查需要，可以書面方式要求投標(biāo)人對提供的符合性評審資料進行澄清和說明，或?qū)Ψ闲栽u審資料復(fù)印資料提供原件查驗核對，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照評標(biāo)委員會的要求以書面方式作出澄清、說明或提供相關(guān)資料原件核查。投標(biāo)人不予澄清說明或沒有提供原件核查的，其符合性審查不予通過，投標(biāo)文件作無效投標(biāo)處理。11. 資格審查標(biāo)準(zhǔn)：詳見附表。12. 符合性審查標(biāo)準(zhǔn)：詳見附表。四、詳細評審13. 評分標(biāo)準(zhǔn)：）商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)：詳見表。）技術(shù)評分標(biāo)準(zhǔn)：詳見表。）價格的核準(zhǔn)和評分216。 評標(biāo)委員會詳細分析、核準(zhǔn)價格表，看其是否有計算上或累加上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下： ① 評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：（一）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)；（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（三）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；（四）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照以上的規(guī)定經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效（供應(yīng)商沒有在評標(biāo)委員會規(guī)定的時間內(nèi)確認(rèn)的，視為不確認(rèn)）。 ② 對投標(biāo)貨物的內(nèi)容，投標(biāo)供應(yīng)商報價漏項的，作非實質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)處理； ③ 對數(shù)量的評審，以第二部分《用戶需求書》所明示數(shù)量為準(zhǔn)；《用戶需求書》未明示的，由評標(biāo)委員會以其專業(yè)知識判斷，必要時參考投標(biāo)供應(yīng)商的澄清文件決定。 ④ 本條款中多種處理原則所產(chǎn)生的結(jié)果不一致的，以最高的修正價作為核實價。216。 評標(biāo)委員會將按上述修正錯誤的方法調(diào)整投標(biāo)文件中的投標(biāo)報價，調(diào)整后的價格對投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的價格，則其投標(biāo)將被拒絕。216。 對小型或微型企業(yè)投標(biāo)的扶持：① 投標(biāo)人為小型或微型企業(yè)（包括成員全部為小型或微型企業(yè)的聯(lián)合體）且投標(biāo)產(chǎn)品（或服務(wù)）含小型或微型企業(yè)產(chǎn)品（或服務(wù)）時，報價給予的價格扣除（的取值范圍為），即：評標(biāo)價＝核實價－小微企業(yè)產(chǎn)品核實價；② 投標(biāo)人為大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成的聯(lián)合體，且聯(lián)合體協(xié)議中約定小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額（必須為小型或微型企業(yè)產(chǎn)品）占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額以上的，對聯(lián)合體報價給予的價格扣除（的取值范圍為），即：評標(biāo)價＝核實價(－)；③ 本條款所稱小型或微型企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：符合小型或微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，提供本企業(yè)制造的貨物或者提供其他小型或微型企業(yè)制造的貨物；④ 組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系；⑤ 本條款中兩種修正原則不同時使用。、⑥ 監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除。l 監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。l 監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，否則不予認(rèn)可。l 投標(biāo)人同時為小型、微型企業(yè)和監(jiān)獄企業(yè)的，評審中只享受一次價格扣除。不重復(fù)進行價格扣除。⑦ 根據(jù)財庫〔〕號《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》，符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》，并對聲明的真實性負責(zé)。殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除的政府采購政策。中標(biāo)供應(yīng)商為殘疾人福利性單位的，采購人或者其委托的采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)、成交結(jié)果同時公告其《殘疾人福利性單位聲明函》，接受社會監(jiān)督。216。 評標(biāo)價的確定：按上述條款的原則校核修正后的價格為評標(biāo)價，若投標(biāo)人中標(biāo)，合同價以其原投標(biāo)報價為準(zhǔn)。216。 價格評分：滿足招標(biāo)文件要求且評標(biāo)價格最低的為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。價格得分為價格分乘以權(quán)重所得，其他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算投標(biāo)報價得分（精確到小數(shù)點后位）(評標(biāo)基準(zhǔn)價／投標(biāo)報價)價格權(quán)重14. 權(quán)重分配評分項目技術(shù)評分商務(wù)評分價格評分權(quán) 重％％％五、中標(biāo)候選人15. 評標(biāo)委員會將出具評標(biāo)報告，推薦名中標(biāo)候選人。附表：（注：本表不需要投標(biāo)人填寫）資 格 評 審 審 查 表序號投標(biāo)人投標(biāo)人符合供應(yīng)商資格的基本條件是否通過資格審查