【正文】 按照《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）的規(guī)定，將建設(shè)投資的估算（不含建設(shè)期利息）分為工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)用三個(gè)部分，分別估算。工程費(fèi)用又分為建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)和安裝工程費(fèi)三部分。（一）工程費(fèi)用：共計(jì)xx萬(wàn)元。1．建筑工程費(fèi)：土建工程費(fèi)依據(jù)建（構(gòu)）筑物工程和單位工量造價(jià)指標(biāo)估算，單位造價(jià)指標(biāo)的確定參照當(dāng)?shù)赝两üこ潭~和近期該地區(qū)的類(lèi)似工程指標(biāo)，并按現(xiàn)行價(jià)格水平予以調(diào)整，建筑估算值為xx萬(wàn)元。2．安裝工程費(fèi)：安裝工程費(fèi)采用綜合指標(biāo)估算。估算值為 xx萬(wàn)元。3．裝飾工程費(fèi)：xx萬(wàn)元。（二）工程建設(shè)其他費(fèi)用：主要包括土地使用費(fèi)、前期工作費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、工程招投標(biāo)（或邀標(biāo)）費(fèi)、職工培訓(xùn)費(fèi)、生活購(gòu)置費(fèi)。估算值為xx萬(wàn)元。（三）預(yù)備費(fèi)：％計(jì)算為 xx萬(wàn)元。（四）設(shè)備工程：xx萬(wàn)元。（五）流動(dòng)資金：本項(xiàng)目正常運(yùn)行，所需資金由股東投資和收費(fèi)解決，故不核流定動(dòng)資金。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資xx萬(wàn)元，全部由醫(yī)院股東自籌解決。第十一章 項(xiàng)目組織管理與人力資源配置一、項(xiàng)目組織管理（一）組織領(lǐng)導(dǎo)該項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，由謝志明為項(xiàng)目法人。（二）項(xiàng)目管理在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目法人代表負(fù)責(zé)制、質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，接受上級(jí)組織的項(xiàng)目前期培訓(xùn)，配合項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)理部門(mén)對(duì)工程進(jìn)度、安全生產(chǎn)等進(jìn)行檢查并協(xié)助驗(yàn)收。（三）施工管理堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，嚴(yán)禁搞邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊”工程。項(xiàng)目建設(shè)要做好統(tǒng)籌安排，有計(jì)劃有步驟的進(jìn)行，設(shè)計(jì)工作完畢、資金到位后立即進(jìn)行施工。二、醫(yī)院組織機(jī)構(gòu)xxxxxx醫(yī)院實(shí)行醫(yī)院股東會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。醫(yī)院股東會(huì)是醫(yī)院的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，決定醫(yī)院的一切重大事宜，監(jiān)督醫(yī)院管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)和管理工作。醫(yī)院股東會(huì)由全體股東成員組成，醫(yī)院設(shè)有股東會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下負(fù)責(zé)醫(yī)院日常經(jīng)營(yíng)和管理工作的管理機(jī)構(gòu)。醫(yī)院設(shè)一名院長(zhǎng)，由醫(yī)院股東會(huì)任命，在醫(yī)院股東會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，院長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院的日常經(jīng)營(yíng)和管理工作。醫(yī)院設(shè)3名副院長(zhǎng)，由院長(zhǎng)聘任。院長(zhǎng)不在時(shí)，應(yīng)授權(quán)一名副院長(zhǎng)履行院長(zhǎng)的職責(zé)，醫(yī)院應(yīng)設(shè)有現(xiàn)代化的管理機(jī)構(gòu)，并按有關(guān)規(guī)定，設(shè)置臨床科室和醫(yī)技科室。每個(gè)部門(mén)由一名直接向院長(zhǎng)負(fù)責(zé)的科長(zhǎng)（主任）主持，并各設(shè)一名副科長(zhǎng)（主任）。詳見(jiàn)醫(yī)院組織機(jī)構(gòu)圖11－1。xxxxxx醫(yī)院組織機(jī)構(gòu)圖（11－1）醫(yī)院股東會(huì)院 長(zhǎng)醫(yī)技科室臨床科室行后科室辦公室總務(wù)科財(cái)務(wù)科人事科院感辦信息科急診科外 科內(nèi) 科婦產(chǎn)科兒 科五官科麻醉科中醫(yī)科康復(fù)科重癥監(jiān)護(hù)室藥劑科檢驗(yàn)科放射科手術(shù)室病理科消毒供應(yīng)室病案室副院長(zhǎng)三、人力資源配置（一）運(yùn)營(yíng)班制xxxxxx醫(yī)院實(shí)行724小時(shí)連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，鑒于醫(yī)院工作特點(diǎn)，運(yùn)營(yíng)班制主要包括：1．門(mén)診部實(shí)行白班制；2．住院部實(shí)行四班三運(yùn)轉(zhuǎn)制；3．急診部實(shí)行四班三運(yùn)轉(zhuǎn)制；4．輔助工作崗位為兩班制；5．其他人員為白班制（必要時(shí)兼值班）。（二）勞動(dòng)定員數(shù)量及技能素質(zhì)要求醫(yī)院開(kāi)始運(yùn)營(yíng)所需職工280人，其中，醫(yī)技人員250人（護(hù)士110人），行政后勤人員30人。其人員構(gòu)成詳見(jiàn)勞運(yùn)定員表11－2。xxxxxx醫(yī)院勞動(dòng)定員表（11－2）序號(hào)崗 位定員（人）備 注1急診科6科主任具有主治醫(yī)師以上職稱(chēng)2外科25具有1名以上副主任醫(yī)師以上職稱(chēng)醫(yī)師；科主任具有主治醫(yī)師以上職稱(chēng)3內(nèi)科22具有1名以上副主任醫(yī)師以上職稱(chēng)醫(yī)師；科主任具有主治醫(yī)師以上職稱(chēng)4婦產(chǎn)科8具有1名以上副主任醫(yī)師以上職稱(chēng)醫(yī)師；科主任具有主治醫(yī)師以上職稱(chēng)5兒科8科主任具有主治醫(yī)師以上職稱(chēng)6五官科6科主任具有主治醫(yī)師以上職稱(chēng)7麻醉科4科主任具有主治醫(yī)師以上職稱(chēng)8中醫(yī)科6科主任具有主治醫(yī)師以上職稱(chēng)9康復(fù)科4科主任具有主治醫(yī)師以上職稱(chēng)10重癥監(jiān)護(hù)室5科主任具有主治醫(yī)師以上職稱(chēng)11藥劑科812檢驗(yàn)科1013放射科814手術(shù)室815病理科416消毒供應(yīng)室417病案室418護(hù)士11019行政后勤30合 計(jì)280醫(yī)院竣工后，管理機(jī)構(gòu)將根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際需求，提出增減職員的計(jì)劃，并提交股東會(huì)研究決定。對(duì)醫(yī)院的工作人員，要求素質(zhì)較高，既有較強(qiáng)的行政管理能力和技術(shù)管理能力，又要有協(xié)作精神。主要技術(shù)崗位應(yīng)有臨床醫(yī)學(xué)大學(xué)本科以上學(xué)歷。從社會(huì)上招聘職員時(shí)，應(yīng)以有相應(yīng)工作經(jīng)歷者優(yōu)先。（三）職工工資福利按照國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)人事制度，醫(yī)院與其職工簽訂能體現(xiàn)每個(gè)職工個(gè)人素質(zhì)的聘任合同。所有職工的薪酬反映每個(gè)職員的職能、責(zé)任、工作業(yè)績(jī)和表現(xiàn)，符合法律，并且在縣內(nèi)人才市場(chǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)性。（四）職工來(lái)源及招聘方案醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員主要來(lái)源于向川渝等地大型醫(yī)院引進(jìn)和向醫(yī)學(xué)相關(guān)院校招聘，不聘用縣內(nèi)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)在編在職人員。醫(yī)院在人員招聘、工資、福利以及其他與職工有關(guān)事項(xiàng)方面等有充分的自主權(quán)，并將就此相應(yīng)建立自己的管理體制。醫(yī)院院長(zhǎng)由股東會(huì)任命。醫(yī)院職工在受聘后，人事檔案將送交醫(yī)院，或送交政府認(rèn)可的機(jī)構(gòu)。第十二章　服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和保證措施　　　一、醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療服務(wù)的宗旨是以一流的技術(shù)、一流的服務(wù)、良好的就醫(yī)環(huán)境為患者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、廉價(jià)、高科技含量的醫(yī)療服務(wù)，為患者提供一個(gè)溫馨、舒適、安全、規(guī)范的就醫(yī)場(chǎng)所。二、項(xiàng)目保證措施擬定籌建方案，包括基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)、醫(yī)務(wù)人員的計(jì)劃、消防、計(jì)生、藥監(jiān)和環(huán)保等。守法經(jīng)營(yíng)，完全接受工商、衛(wèi)生、稅務(wù)、物價(jià)、環(huán)保等部門(mén)依法監(jiān)督和管理。醫(yī)療廢物和污水處理嚴(yán)格按照環(huán)保和衛(wèi)生部門(mén)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。嚴(yán)格遵守醫(yī)用麻醉藥品、精神藥品和毒劇藥品的管理規(guī)定。 項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格遵守消毒監(jiān)測(cè)有關(guān)規(guī)定，所有病房都達(dá)到要求，且按賓館的服務(wù)進(jìn)行對(duì)待。第十三章 社會(huì)影響評(píng)價(jià)為防止單純追求項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、可能產(chǎn)生的不利的社會(huì)影響和后果及項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，因此本次的可研報(bào)告對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了社會(huì)影響分析，對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)影響做出評(píng)價(jià)。詳見(jiàn)項(xiàng)目社會(huì)影響分析表13—1。xxxxxx醫(yī)院項(xiàng)目社會(huì)影響分析表（13－1）序號(hào)社會(huì)因素影響的范圍、程度可能出現(xiàn)的后果措施建議1對(duì)居民收入的影響本項(xiàng)目的實(shí)施會(huì)使餐飲、住宿、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的收入有所增加。當(dāng)?shù)氐牟惋嫛⒆∷?、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)收入的增加，導(dǎo)致部分當(dāng)?shù)鼐用袷杖朐黾?，?duì)當(dāng)?shù)厝司杖牒图彝ド顮顩r的改善有積極作用。2對(duì)居民生活水平與生活質(zhì)量的影響項(xiàng)目實(shí)施后當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康得到保證的同時(shí)生活質(zhì)量會(huì)有一定影響。醫(yī)院的發(fā)展會(huì)使排出的廢水增加污染周?chē)h(huán)境，對(duì)周?chē)用竦纳钣幸欢ㄓ绊憽?對(duì)居民就業(yè)的影響項(xiàng)目實(shí)施后由于需要大量管理及醫(yī)療技術(shù)人員，很大程度上為相關(guān)專(zhuān)業(yè)的待業(yè)人員提供了就業(yè)機(jī)會(huì)、解決了就業(yè)問(wèn)題。把一部分失業(yè)或無(wú)業(yè)人員組織起來(lái)為社會(huì)減少了很大的負(fù)擔(dān)。4對(duì)不同利益群體的影響項(xiàng)目的實(shí)施會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)鼗颊哂绊懞艽?，甚至可以影響到周邊地區(qū)。項(xiàng)目的實(shí)施會(huì)為當(dāng)?shù)氐尼t(yī)患雙方帶來(lái)方便。5對(duì)脆弱群體的影響此項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)婦女兒童的身體健康有積極作用。使婦女和兒童的身體健康得到有效的保證，家庭收入少的患者也可以得到有效的保證。6對(duì)地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響此項(xiàng)目實(shí)施后帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展特別對(duì)衛(wèi)生事業(yè)會(huì)有很大程度的改善。改善醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量，為當(dāng)?shù)氐木用裉峁┝烁己玫木歪t(yī)環(huán)境，使人民群眾的身體健康得到較好的保證。7對(duì)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)容量和城市化進(jìn)程的影響項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)xxx及周邊地區(qū)有一定程度的影響。擴(kuò)大地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、加大社會(huì)服務(wù)容量、加快城市化進(jìn)程。第十四章 研究結(jié)論項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)xxx醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的需要，有利于合理配置醫(yī)療資源和各種經(jīng)營(yíng)要素，提高全縣醫(yī)療技術(shù)水平，促進(jìn)人民群眾身心健康，是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的惠民工程，項(xiàng)目建設(shè)是非常必要的。在xxx這樣的人口大縣和農(nóng)業(yè)大縣，建設(shè)xxxxxx醫(yī)院項(xiàng)目，符合國(guó)家政策，符合x(chóng)xx醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。項(xiàng)目建成后，將很大改善當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療條件，提高生活質(zhì)量，不僅解決了群眾看病難的一大社會(huì)問(wèn)題，而且對(duì)于完善城市服務(wù)功能，促進(jìn)地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展都具有十分重要的意義。綜上所述，建設(shè)xxxxxx醫(yī)院合理可行。