【正文】 按照《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）的規(guī)定，將建設(shè)投資的估算（不含建設(shè)期利息）分為工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費用三個部分，分別估算。工程費用又分為建筑工程費、設(shè)備及工器具購置費和安裝工程費三部分。（一）工程費用：共計xx萬元。1．建筑工程費：土建工程費依據(jù)建（構(gòu)）筑物工程和單位工量造價指標估算，單位造價指標的確定參照當?shù)赝两üこ潭~和近期該地區(qū)的類似工程指標，并按現(xiàn)行價格水平予以調(diào)整，建筑估算值為xx萬元。2．安裝工程費：安裝工程費采用綜合指標估算。估算值為 xx萬元。3．裝飾工程費：xx萬元。（二）工程建設(shè)其他費用：主要包括土地使用費、前期工作費、建設(shè)單位管理費、勘察設(shè)計費、工程監(jiān)理費、工程招投標（或邀標）費、職工培訓(xùn)費、生活購置費。估算值為xx萬元。（三）預(yù)備費：％計算為 xx萬元。（四）設(shè)備工程：xx萬元。（五）流動資金：本項目正常運行，所需資金由股東投資和收費解決，故不核流定動資金。該項目計劃總投資xx萬元，全部由醫(yī)院股東自籌解決。第十一章 項目組織管理與人力資源配置一、項目組織管理（一）組織領(lǐng)導(dǎo)該項目實行項目法人責(zé)任制，由謝志明為項目法人。（二）項目管理在項目實施過程中，實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項目質(zhì)量負責(zé)制、項目法人代表負責(zé)制、質(zhì)量終身負責(zé)制，接受上級組織的項目前期培訓(xùn)，配合項目工程質(zhì)量監(jiān)理部門對工程進度、安全生產(chǎn)等進行檢查并協(xié)助驗收。（三）施工管理堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則，嚴禁搞邊勘察、邊設(shè)計、邊施工的“三邊”工程。項目建設(shè)要做好統(tǒng)籌安排，有計劃有步驟的進行，設(shè)計工作完畢、資金到位后立即進行施工。二、醫(yī)院組織機構(gòu)xxxxxx醫(yī)院實行醫(yī)院股東會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制。醫(yī)院股東會是醫(yī)院的最高權(quán)力機構(gòu)，決定醫(yī)院的一切重大事宜，監(jiān)督醫(yī)院管理機構(gòu)的經(jīng)營和管理工作。醫(yī)院股東會由全體股東成員組成，醫(yī)院設(shè)有股東會領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下負責(zé)醫(yī)院日常經(jīng)營和管理工作的管理機構(gòu)。醫(yī)院設(shè)一名院長，由醫(yī)院股東會任命，在醫(yī)院股東會領(lǐng)導(dǎo)下，院長全面負責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院的日常經(jīng)營和管理工作。醫(yī)院設(shè)3名副院長，由院長聘任。院長不在時，應(yīng)授權(quán)一名副院長履行院長的職責(zé)，醫(yī)院應(yīng)設(shè)有現(xiàn)代化的管理機構(gòu)，并按有關(guān)規(guī)定，設(shè)置臨床科室和醫(yī)技科室。每個部門由一名直接向院長負責(zé)的科長（主任）主持，并各設(shè)一名副科長（主任）。詳見醫(yī)院組織機構(gòu)圖11－1。xxxxxx醫(yī)院組織機構(gòu)圖（11－1）醫(yī)院股東會院 長醫(yī)技科室臨床科室行后科室辦公室總務(wù)科財務(wù)科人事科院感辦信息科急診科外 科內(nèi) 科婦產(chǎn)科兒 科五官科麻醉科中醫(yī)科康復(fù)科重癥監(jiān)護室藥劑科檢驗科放射科手術(shù)室病理科消毒供應(yīng)室病案室副院長三、人力資源配置（一）運營班制xxxxxx醫(yī)院實行724小時連續(xù)運轉(zhuǎn)，鑒于醫(yī)院工作特點，運營班制主要包括：1．門診部實行白班制；2．住院部實行四班三運轉(zhuǎn)制；3．急診部實行四班三運轉(zhuǎn)制；4．輔助工作崗位為兩班制；5．其他人員為白班制（必要時兼值班）。（二）勞動定員數(shù)量及技能素質(zhì)要求醫(yī)院開始運營所需職工280人，其中，醫(yī)技人員250人（護士110人），行政后勤人員30人。其人員構(gòu)成詳見勞運定員表11－2。xxxxxx醫(yī)院勞動定員表（11－2）序號崗 位定員（人）備 注1急診科6科主任具有主治醫(yī)師以上職稱2外科25具有1名以上副主任醫(yī)師以上職稱醫(yī)師；科主任具有主治醫(yī)師以上職稱3內(nèi)科22具有1名以上副主任醫(yī)師以上職稱醫(yī)師；科主任具有主治醫(yī)師以上職稱4婦產(chǎn)科8具有1名以上副主任醫(yī)師以上職稱醫(yī)師；科主任具有主治醫(yī)師以上職稱5兒科8科主任具有主治醫(yī)師以上職稱6五官科6科主任具有主治醫(yī)師以上職稱7麻醉科4科主任具有主治醫(yī)師以上職稱8中醫(yī)科6科主任具有主治醫(yī)師以上職稱9康復(fù)科4科主任具有主治醫(yī)師以上職稱10重癥監(jiān)護室5科主任具有主治醫(yī)師以上職稱11藥劑科812檢驗科1013放射科814手術(shù)室815病理科416消毒供應(yīng)室417病案室418護士11019行政后勤30合 計280醫(yī)院竣工后，管理機構(gòu)將根據(jù)醫(yī)院的實際需求，提出增減職員的計劃，并提交股東會研究決定。對醫(yī)院的工作人員，要求素質(zhì)較高，既有較強的行政管理能力和技術(shù)管理能力，又要有協(xié)作精神。主要技術(shù)崗位應(yīng)有臨床醫(yī)學(xué)大學(xué)本科以上學(xué)歷。從社會上招聘職員時，應(yīng)以有相應(yīng)工作經(jīng)歷者優(yōu)先。（三）職工工資福利按照國家法律、法規(guī)和有關(guān)人事制度，醫(yī)院與其職工簽訂能體現(xiàn)每個職工個人素質(zhì)的聘任合同。所有職工的薪酬反映每個職員的職能、責(zé)任、工作業(yè)績和表現(xiàn)，符合法律，并且在縣內(nèi)人才市場具有競爭性。（四）職工來源及招聘方案醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員主要來源于向川渝等地大型醫(yī)院引進和向醫(yī)學(xué)相關(guān)院校招聘，不聘用縣內(nèi)其他醫(yī)療機構(gòu)在編在職人員。醫(yī)院在人員招聘、工資、福利以及其他與職工有關(guān)事項方面等有充分的自主權(quán)，并將就此相應(yīng)建立自己的管理體制。醫(yī)院院長由股東會任命。醫(yī)院職工在受聘后，人事檔案將送交醫(yī)院，或送交政府認可的機構(gòu)。第十二章　服務(wù)標準和保證措施　　　一、醫(yī)療服務(wù)標準醫(yī)療服務(wù)的宗旨是以一流的技術(shù)、一流的服務(wù)、良好的就醫(yī)環(huán)境為患者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、廉價、高科技含量的醫(yī)療服務(wù)，為患者提供一個溫馨、舒適、安全、規(guī)范的就醫(yī)場所。二、項目保證措施擬定籌建方案，包括基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備采購、醫(yī)務(wù)人員的計劃、消防、計生、藥監(jiān)和環(huán)保等。守法經(jīng)營，完全接受工商、衛(wèi)生、稅務(wù)、物價、環(huán)保等部門依法監(jiān)督和管理。醫(yī)療廢物和污水處理嚴格按照環(huán)保和衛(wèi)生部門要求進行設(shè)計、施工和驗收。嚴格遵守醫(yī)用麻醉藥品、精神藥品和毒劇藥品的管理規(guī)定。 項目建設(shè)嚴格遵守消毒監(jiān)測有關(guān)規(guī)定，所有病房都達到要求，且按賓館的服務(wù)進行對待。第十三章 社會影響評價為防止單純追求項目的經(jīng)濟效益、可能產(chǎn)生的不利的社會影響和后果及項目建設(shè)和運營的社會風(fēng)險，因此本次的可研報告對該項目進行了社會影響分析，對項目的社會影響做出評價。詳見項目社會影響分析表13—1。xxxxxx醫(yī)院項目社會影響分析表（13－1）序號社會因素影響的范圍、程度可能出現(xiàn)的后果措施建議1對居民收入的影響本項目的實施會使餐飲、住宿、運輸?shù)刃袠I(yè)的收入有所增加。當?shù)氐牟惋?、住宿、運輸?shù)刃袠I(yè)收入的增加，導(dǎo)致部分當?shù)鼐用袷杖朐黾?，對當?shù)厝司杖牒图彝ド顮顩r的改善有積極作用。2對居民生活水平與生活質(zhì)量的影響項目實施后當?shù)鼐用竦纳眢w健康得到保證的同時生活質(zhì)量會有一定影響。醫(yī)院的發(fā)展會使排出的廢水增加污染周圍環(huán)境，對周圍居民的生活有一定影響。3對居民就業(yè)的影響項目實施后由于需要大量管理及醫(yī)療技術(shù)人員，很大程度上為相關(guān)專業(yè)的待業(yè)人員提供了就業(yè)機會、解決了就業(yè)問題。把一部分失業(yè)或無業(yè)人員組織起來為社會減少了很大的負擔(dān)。4對不同利益群體的影響項目的實施會對當?shù)鼗颊哂绊懞艽?，甚至可以影響到周邊地區(qū)。項目的實施會為當?shù)氐尼t(yī)患雙方帶來方便。5對脆弱群體的影響此項目實施后對婦女兒童的身體健康有積極作用。使婦女和兒童的身體健康得到有效的保證，家庭收入少的患者也可以得到有效的保證。6對地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響此項目實施后帶動當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展特別對衛(wèi)生事業(yè)會有很大程度的改善。改善醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量，為當?shù)氐木用裉峁┝烁己玫木歪t(yī)環(huán)境，使人民群眾的身體健康得到較好的保證。7對地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)容量和城市化進程的影響項目實施后對xxx及周邊地區(qū)有一定程度的影響。擴大地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、加大社會服務(wù)容量、加快城市化進程。第十四章 研究結(jié)論項目建設(shè)依據(jù)xxx醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的需要，有利于合理配置醫(yī)療資源和各種經(jīng)營要素，提高全縣醫(yī)療技術(shù)水平，促進人民群眾身心健康，是促進社會經(jīng)濟發(fā)展的惠民工程，項目建設(shè)是非常必要的。在xxx這樣的人口大縣和農(nóng)業(yè)大縣，建設(shè)xxxxxx醫(yī)院項目，符合國家政策，符合xxx醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。項目建成后，將很大改善當?shù)氐尼t(yī)療條件，提高生活質(zhì)量，不僅解決了群眾看病難的一大社會問題，而且對于完善城市服務(wù)功能，促進地區(qū)社會穩(wěn)定與發(fā)展都具有十分重要的意義。綜上所述，建設(shè)xxxxxx醫(yī)院合理可行。