【正文】 2北緯27176。08至 29176。47之間，地處青藏高原岡底斯山念青唐古拉山脈以南的雅魯藏布江中下游，北接西藏首府拉薩，西與日喀則地區(qū)毗鄰，東與林芝地區(qū)相連，南與印度、不丹兩國接壤，山南地區(qū)擁有 600 多公里長的邊界線，南面與不丹國接壤，具有十分重要的戰(zhàn)略位置，是中國的西南邊陲。 山南地區(qū)屬于典型的藏南谷地，地勢自西向東逐漸降低，平均海拔在 3700 米左右。藏族人民的母親河雅魯藏布江自西向東流經(jīng)浪卡子、貢噶、扎囊、乃東、桑日、曲松、加查 7 個縣，境流長度 424 公里。此外，山南地區(qū)還有 41 條河流終年流淌于藏南的高山峽谷之間，江河面積 38000 平方公里。全地區(qū)還有大小湖泊 88 個，其中著名的羊卓雍湖、拉木納木錯、哲古湖、普莫雍錯湖就象一個個碧綠的寶石鑲嵌在山南的叢山之間。 總國土面積為 萬平方公里（不含印占 萬平方公里）?？?cè)丝? 萬人。山南地區(qū)是一個以藏民族為主體的多民族聚居區(qū)，共有藏、漢、門巴、珞巴等 14 個少數(shù)民族。在現(xiàn)有的 萬總?cè)丝谥?，藏族?％，門巴族占 ％ 西藏金珠雅礱藏藥有限責(zé)任公司改擴(kuò)建項(xiàng)目可研報(bào)告第 29 頁 共 161 頁（聚居在錯那縣勒布區(qū)），珞巴族占 ％ （聚居在隆子縣斗玉鄉(xiāng)），漢族占 ％ （集中在地縣所在地）。 全地區(qū)年平均氣溫 攝氏度，夏季短而涼爽，冬季漫長而干旱，風(fēng)大且頻，結(jié)凍時(shí)間長，早晚溫差大，無霜期短，有“藏南谷地”之稱。屬溫帶干旱性氣候，年均降水量不到450 毫升，雨季多集中在 6 至 9 月。全地區(qū)全年日照時(shí)間為26003300 小時(shí)；風(fēng)期主要集中在 12 月至次年 3 月。. 山南地區(qū)的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展山南地區(qū) 2022 年第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會上獲悉,初步測算，一季度全地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn) 億元，同比增長%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)首季開門紅。 　　今年以來，山南地區(qū)緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定這個主題，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、投資強(qiáng)勁攀升、消費(fèi)市場活躍、財(cái)政收入較快增長、金融運(yùn)行平穩(wěn)、農(nóng)牧民純收入較快增長的運(yùn)行態(tài)勢。 　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，一季度山南地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，分別完成增加值 億元、 億元、 億元，同比分別增長6%、87%、12%。農(nóng)牧業(yè)發(fā)展勢頭良好，農(nóng)田水利基本建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、春耕春播、灌溉施肥和接羔育幼、改良黃牛接產(chǎn)等工作如火如荼開展。第二產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成 億元，同比增長 %；完成固定資產(chǎn)投資 億元，同比增長 %；消費(fèi)需求繼續(xù)擴(kuò)大，社會消費(fèi)品零售西藏金珠雅礱藏藥有限責(zé)任公司改擴(kuò)建項(xiàng)目可研報(bào)告第 30 頁 共 161 頁總額完成 億元，同比增長 %。國民生產(chǎn)總值、農(nóng)牧民人均純收入、財(cái)政收入較快增長，地區(qū)生產(chǎn)總值增幅較上年同期提高了 個百分點(diǎn)；農(nóng)牧民人均純收入 860 元，增長 %，增幅較上年同期提高了 4 個百分點(diǎn)；財(cái)政收入完成 億元，增長 65%，增幅較上年同期提高了 29 個百分點(diǎn)。 　　山南地委副書記、行署專員趙憲忠表示，今年山南地區(qū)將繼續(xù)突出抓好農(nóng)牧業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)，突出項(xiàng)目投資拉動、擴(kuò)大消費(fèi)需求、新農(nóng)村建設(shè)、改善民生、安全生產(chǎn)等工作，把“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作為深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動的重大實(shí)踐，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和各項(xiàng)工作發(fā)展，確保山南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)更好、更快、更大發(fā)展。 . 山南地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展在封建農(nóng)奴制度下的山南，貧苦農(nóng)奴衣不遮體，食不飽腹，加之天花、鼠疫等烈性傳染病屢屢發(fā)生，每年均有數(shù)以千計(jì)的人被餓死、凍死或被疾病奪去生命。1951 年西藏和平解放，1956 年 8 月成立了山南人民醫(yī)院。同年 9 月，組建了隆子、洛熱（現(xiàn)洛扎）、貢噶三個醫(yī)療組。從此，山南人民才真正有了自己的醫(yī)生、醫(yī)院，并享受免費(fèi)醫(yī)療。此后，中央政府又陸續(xù)從內(nèi)地調(diào)派醫(yī)藥衛(wèi)生人員和一些高、中級醫(yī)學(xué)畢業(yè)生進(jìn)藏工作，山南的醫(yī)療隊(duì)伍得到壯大。到 2022 年，全地區(qū)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)195 個，床位 1747 張，每千人擁有 張；有各類衛(wèi)生技術(shù)人員 1946 人，其中副主任醫(yī)師以上 35 人，主治醫(yī)師 159 人。各西藏金珠雅礱藏藥有限責(zé)任公司改擴(kuò)建項(xiàng)目可研報(bào)告第 31 頁 共 161 頁類疾病治愈率達(dá)到 ％。地區(qū)人民醫(yī)院已擁有纖維胃鏡、Ｂ型超聲波診斷儀、心腦圖機(jī)、大功能 X 光機(jī)等醫(yī)療設(shè)備，能進(jìn)行除心臟外的各種手術(shù)，包括顱骨修補(bǔ)術(shù)等。 1970 年 10 月山南成立了地區(qū)衛(wèi)生防疫站，之后又相繼成立了 12 個縣的衛(wèi)生防疫站，1972 年全地區(qū)開展了麻風(fēng)病疫接種。從 1986 年開始，在全地區(qū)實(shí)施兒童免疫計(jì)劃，兒童小兒麻痹、麻疹、白喉、百日咳、破傷風(fēng)疫苗接種率均達(dá)到％，使各類傳染病、地方病的發(fā)病率大大下降。 1985 年9 月 21 日，地區(qū)婦幼保健院正式成立，填補(bǔ)了山南醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)史上的又一項(xiàng)空白。到 1990 年底，全地區(qū) 12 個縣都建立了婦幼保健站，使婦女、兒童的健康更加有了保證。為盡快發(fā)展縣級婦幼保健事業(yè)，聯(lián)合國兒童基金會、自治區(qū)衛(wèi)生部門在經(jīng)過多次考察的基礎(chǔ)上，與山南地區(qū)簽訂了“先行縣工程”合作項(xiàng)目，在醫(yī)療設(shè)備、交通工具等方面給予了支持。 山南的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)還得到了中國其他?。ㄊ校┑拇罅χг?，從 1973 年到 1994 年，河南、江蘇、陜西、上海、廣東、黑龍江等?。ㄊ校群笈沙?30 批醫(yī)療隊(duì)共 416 人（次），到地、縣醫(yī)院幫助工作，傳授技術(shù)，為促進(jìn)山南醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。衛(wèi)生保健條件的不斷改善，使人民群眾的健康水平逐步提高，人均壽命由 1951 年的 36 歲，提高到1997 的 65 歲。人口的自然增長率控制在了 12‰以內(nèi)，計(jì)劃生育工作走在全區(qū)前列。藏醫(yī)藏藥在改革開放以后也得到了極大西藏金珠雅礱藏藥有限責(zé)任公司改擴(kuò)建項(xiàng)目可研報(bào)告第 32 頁 共 161 頁的發(fā)展， 1982 年成立了山南地區(qū)藏醫(yī)院，現(xiàn)有職工 108 人，其中醫(yī)務(wù)人員 77 人（內(nèi)含副主任醫(yī)師 6 人，主任藥師 1 人，主治醫(yī)師 6 人，醫(yī)師 38 人）。設(shè)有病床 80 張，日門診平均在100 人（次）左右。西藏第一所地市級藏醫(yī)學(xué)校──松贊藏醫(yī)學(xué)校 1992 年在瓊結(jié)縣建成，至 1998 年有在校生 40 名，學(xué)制 6年。各縣醫(yī)院從 1985 年開始都陸續(xù)設(shè)立了藏醫(yī)科。為了使藏醫(yī)藏藥為國內(nèi)更多的人所了解，擴(kuò)大服務(wù)面，1992 年 11 月中國藏學(xué)研究中心同山南地區(qū)藏醫(yī)院在北京聯(lián)合創(chuàng)建了“北京藏醫(yī)院”，先后接待了國內(nèi)外疑難病患者 25400 多人（次），20 多個國家的科研究人員慕名到藏醫(yī)院參觀考察。目前，北京藏醫(yī)院在天津市又分設(shè)了門診部，深圳、上海、西安、成都等城市，也要求開辦藏醫(yī)門診。藏醫(yī)、藏藥的療效受到社會的肯定，為藏醫(yī)藏藥的發(fā)展展示了廣闊的前景。隨著人民群眾健康的需要，藏藥產(chǎn)量逐年增長，地區(qū)藏醫(yī)院制藥廠能生產(chǎn) 170 多種藏藥，其中珍貴藥品 8 種，“珍珠七十”、“芒覺”、“25 味玉寧”等成藥，馳名中外，供不應(yīng)求。. 山南地區(qū)交通狀況區(qū)位優(yōu)越，交通便捷，成為山南旅游業(yè)快速發(fā)展的又一大優(yōu)勢。山南距拉薩僅有 191 公里，距貢嘎機(jī)場 97 公里，貢嘎機(jī)場使山南享有西藏“空中門戶”之稱。到目前，全地區(qū)公路通車?yán)锍桃堰_(dá) 4800 多公里，80%的旅游景點(diǎn)已通了公路，而且已建成了澤當(dāng)至桑耶、澤當(dāng)至雍布拉康、澤當(dāng)至瓊結(jié)藏王墓、加查西藏金珠雅礱藏藥有限責(zé)任公司改擴(kuò)建項(xiàng)目可研報(bào)告第 33 頁 共 161 頁至神湖旅游專用公路；部分旅游專用公路正在建設(shè)之中。得天獨(dú)厚的區(qū)位和交通優(yōu)勢，為山南旅游業(yè)的發(fā)展提供了便利條件。此外，現(xiàn)代通訊、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也為旅游業(yè)的快速發(fā)展提供了有利條件，通訊手段已實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，大部分旅游景點(diǎn)開通了通訊光纜、衛(wèi)星程控電話、INTERNET。 西藏金珠雅礱藏藥有限責(zé)任公司改擴(kuò)建項(xiàng)目可研報(bào)告第 34 頁 共 161 頁第 3 章 我國醫(yī)藥行業(yè)和藏藥發(fā)展概況. 我國的醫(yī)療事業(yè)改革2022 年 4 月 20 日，衛(wèi)生部公布了國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革 2022 年度主要工作安排》，對2022 年 4 月～2022 年 3 月期間基本醫(yī)療保障、基本藥物制度實(shí)施、基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)、公共衛(wèi)生均等化和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)五方面的重點(diǎn)工作進(jìn)行了規(guī)劃。這也就意味著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的進(jìn)一步實(shí)施動向。醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革 2022 年度主要工作安排》對市場進(jìn)行了明確的規(guī)劃?！豆ぷ靼才拧分赋鲠t(yī)保力度的加強(qiáng)有利于醫(yī)療需求的進(jìn)一步釋放。新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高到 120元，并適當(dāng)提高個人繳費(fèi)比例。城鎮(zhèn)職工和居民參保人數(shù)達(dá)到 億，新農(nóng)合參保比例穩(wěn)定在 90%以上。在門診統(tǒng)籌方面，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診需統(tǒng)籌擴(kuò)大到 60%的統(tǒng)籌地區(qū)，新農(nóng)合門診統(tǒng)籌達(dá)到 50%的統(tǒng)籌地區(qū)。提高報(bào)銷比例，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到西藏金珠雅礱藏藥有限責(zé)任公司改擴(kuò)建項(xiàng)目可研報(bào)告第 35 頁 共 161 頁60%以上，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例有所提高。統(tǒng)籌地區(qū)的職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的統(tǒng)籌基金最高支付限額分別提高到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY、居民可支配收入和全國農(nóng)民人均純收入的 6 倍以上。上述措施的實(shí)施將在釋放醫(yī)療需求、帶動醫(yī)療市場進(jìn)一步擴(kuò)容的同時(shí)，使藥品消費(fèi)得到大幅度的提高，為新增加藥品消費(fèi)帶來 2022 億元左右的收益。進(jìn)一步推進(jìn)基本藥物制度建設(shè)有利于醫(yī)療需求釋放。繼續(xù)擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍，在不少于 60%的政府辦城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和縣（基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）實(shí)施國家基本藥物制度。全面提高和完善 307 種國家基本藥物的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對基本藥物進(jìn)行全品種覆蓋抽驗(yàn)和全品種電子監(jiān)管，完善地市級藥品不良反應(yīng)報(bào)告評價(jià)體系。落實(shí)國家基本藥物醫(yī)保報(bào)銷政策，確保基本藥物全部納入醫(yī)保報(bào)銷范圍，報(bào)銷比例明顯高于非基本藥物。這一舉措的落實(shí)和推進(jìn)，有利于降低醫(yī)療費(fèi)用和釋放醫(yī)療的需求?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)新建改建有利于增加中低端醫(yī)療器械需求。國家在 2022 年的基礎(chǔ)上，再支持 830 個左右縣級醫(yī)院（含中醫(yī)院）、1900 個左右中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1256 個左右城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和 8000 個以上村衛(wèi)生室建設(shè)。截止到 2022 年 11 月底，中央醫(yī)改資金安排基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)資金 200 億元，支持農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，支持 986 個縣級醫(yī)院（含中醫(yī)院）、3549 個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1154 個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心西藏金珠雅礱藏藥有限責(zé)任公司改擴(kuò)建項(xiàng)目可研報(bào)告第 36 頁 共 161 頁建設(shè)，支持力度前所未有；另撥付基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備購置補(bǔ)助資金 億元。這一方面的建設(shè)可以擴(kuò)大患者就醫(yī)渠道，保證基層醫(yī)療需求，有利于擴(kuò)大醫(yī)療器械尤其是常用醫(yī)療器械需求。民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)將在此次改革中迎來新的發(fā)展機(jī)遇。鼓勵有條件的地方將非公立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入基本藥物制度實(shí)施范圍，探索規(guī)范合理的補(bǔ)償辦法。新醫(yī)改成功必須納入非公有制體制醫(yī)療服務(wù)體系，而國家已有明確政策鼓勵非公有制醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入醫(yī)療市場作為補(bǔ)充。此次國家明確有條件的地方將非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入基本藥物制度實(shí)施范圍將有利于擴(kuò)大就診病人范圍與非公有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。 調(diào)查顯示，今年 1～2 月，醫(yī)藥制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入累計(jì)同比增長了 %，增幅高于同期 個百分點(diǎn)；主營業(yè)務(wù)利潤總額累計(jì)同比增長 %，增幅高于同期 個百分點(diǎn)；銷售利潤率 %，同比提高 個百分點(diǎn)。其中，原料藥收入增長 %，利潤增長 %；其次為中成藥收入增長%，利潤增長 %；化學(xué)藥品制劑收入增長 %，利潤增長 %；中藥飲片收入增長 %，利潤增長 %；生物制品收入增長 %，利潤增長 %。這也就意味著2022 年醫(yī)療需求將得到大幅釋放，醫(yī)藥行業(yè)將進(jìn)一步擴(kuò)容，醫(yī)藥全行業(yè)存在超預(yù)期的可能性，收入和利潤增長幅度有可能超西藏金珠雅礱藏藥有限責(zé)任公司改擴(kuò)建項(xiàng)目可研報(bào)告第 37 頁 共 161 頁過 25%，醫(yī)藥行業(yè)未來 3～5 年存在 20%左右收入和利潤增長的可能性。. 醫(yī)藥上市企業(yè)的投資機(jī)會 產(chǎn)業(yè)整合或資產(chǎn)注入類企業(yè)。太極系整合已是確定方針，整合后將為太極集團(tuán)帶來新的資產(chǎn)負(fù)債表結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平，業(yè)績存在大幅反轉(zhuǎn)可能。桐君閣和西南藥業(yè)、廣州藥業(yè)業(yè)績存在大幅反轉(zhuǎn)的可能性。此外，萬東醫(yī)療將存在大幅改善的可能性。而通 ST 天方和中國醫(yī)藥也具有較大資產(chǎn)整合可能性，哈藥股份則始終具有較好的投資價(jià)值。擁有基本藥物獨(dú)家品種的企業(yè)。具有行業(yè)地位優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢的基本藥物獨(dú)家品種存在 2022 年超預(yù)期的可能性，此次《工作安排》將進(jìn)一步落實(shí)和推進(jìn)基本藥物制度，有利于基本藥物使用，進(jìn)而有利于基本藥物獨(dú)家品種的推廣和應(yīng)用。馬應(yīng)龍藥業(yè)、雙鶴藥業(yè)、云南白藥、華潤三九、廣州藥業(yè)、中新藥業(yè)等具有較好的發(fā)展性。具有獨(dú)家且市場潛力巨大的新產(chǎn)上市的企業(yè)。重慶啤酒的治療性乙肝疫苗 2 期臨床實(shí)驗(yàn)進(jìn)展順利，存在較大上市可能性的判斷，可持續(xù)關(guān)注。海南海藥人工耳蝸項(xiàng)目已接近尾聲，將為其帶來巨大收益，應(yīng)進(jìn)一步關(guān)注。產(chǎn)業(yè)升級或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移類企業(yè)。華海藥業(yè)將成為國際制藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最大受益者和可以預(yù)見的產(chǎn)業(yè)升級的先行西藏金珠雅礱藏藥有限責(zé)任公司改擴(kuò)建項(xiàng)目可研報(bào)告第 38 頁 共 161 頁者，非常有發(fā)展?jié)摿?，給予華海藥業(yè) 10 年 50 倍 PE 較為合理。醫(yī)改為醫(yī)藥行業(yè)帶來發(fā)展新機(jī)遇,是整個醫(yī)藥投資領(lǐng)域獲得新的契機(jī)。. 20222022 年中國醫(yī)藥行業(yè)投資分析及前景預(yù)測醫(yī)藥行業(yè)是一個多學(xué)科先進(jìn)技術(shù)和手段高度