【正文】 會等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同報價；（）供應(yīng)商之間為謀取成交或者排斥特定供應(yīng)商而采取的其他聯(lián)合行動。有下列情形之一的，視為供應(yīng)商相互串通報價：（）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個人編制；（）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理報價事宜；（）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項目管理成員為同一人；（）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者報價呈規(guī)律性差異；（）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝；（）不同供應(yīng)商的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。26 / 125有下列情形之一的，屬于采購人與供應(yīng)商串通報價：（）采購人在唱價前開啟響應(yīng)文件并將有關(guān)信息泄露給其他供應(yīng)商。（）采購人直接或者間接向供應(yīng)商泄露磋商小組成員等信息；（）采購人明示或者暗示供應(yīng)商壓低或者抬高報價；（）采購人授意供應(yīng)商撤換、修改響應(yīng)文件；（）采購人明示或者暗示供應(yīng)商為特定供應(yīng)商成交提供方便；（）采購人與供應(yīng)商為謀求特定供應(yīng)商成交而采取的其他串通行為。供應(yīng)商有下列情形之一的，屬于供應(yīng)商弄虛作假的行為：（）使用偽造、變造的許可證件；（）提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績；（）提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；（）提供虛假的信用狀況；（）其他弄虛作假的行為。 違規(guī)處理供應(yīng)商有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加泰安市政府采購活動：（）提供虛假材料謀取成交；（）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商；（）與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通；（）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；（）在采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商磋商；（）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況；（）一年內(nèi)累計三次以上投訴均查無實據(jù)，并帶有明顯故意行為；（）捏造事實或者提供虛假投訴材料；（）不按照規(guī)定程序以及正常途徑質(zhì)疑、投訴，采用匿名信、匿名電話、短信等手段，威脅、恫嚇、辱罵、惡意中傷其他相關(guān)當(dāng)事人；（）法律、法規(guī)和磋商文件中規(guī)定的其他情形。 關(guān)于成交供應(yīng)商瑕疵滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則無論基于何種原因，本應(yīng)作無效或廢標(biāo)處理的情形即便未被及時發(fā)現(xiàn)而使該供應(yīng)商進(jìn)27 / 125入初審、詳細(xì)評審或者其他后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形，一旦在任何時間被發(fā)現(xiàn)存在上述情形，磋商小組均有權(quán)隨時視情形決定是否取消該供應(yīng)商的此前評議結(jié)果，或者隨時視情形決定該報價無效，并有權(quán)決定采取相應(yīng)的補(bǔ)救、糾正措施；若通過補(bǔ)救、糾正措施能夠滿足磋商文件或者采購人要求，磋商小組可以維持既定結(jié)果并要求成交供應(yīng)商出具補(bǔ)救、糾正措施等承諾，由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用由成交供應(yīng)商承擔(dān)；若通過補(bǔ)救、糾正措施仍不能夠滿足磋商文件或者采購人要求，磋商小組應(yīng)出具取消該供應(yīng)商的此前評議結(jié)果的復(fù)審結(jié)論，并予以廢標(biāo)，由此產(chǎn)生的一切損失均由成交供應(yīng)商承擔(dān)。磋商小組認(rèn)定成交供應(yīng)商報價無效、廢標(biāo)或成交供應(yīng)商的此前評議結(jié)果被取消的，應(yīng)予以廢標(biāo)，由采購人依法重新組織采購，成交供應(yīng)商按照相關(guān)規(guī)定處理。出現(xiàn)上述情形的一切損失均由被取消成交資格的供應(yīng)商承擔(dān)。若已經(jīng)超過質(zhì)疑期限而未被發(fā)現(xiàn)，簽署了相關(guān)的合同之后才發(fā)現(xiàn)存在上述情形，經(jīng)磋商小組再行審查認(rèn)為其在技術(shù)、必要資質(zhì)等方面并不存在問題而僅屬于商務(wù)方面存在瑕疵的問題，若取消該供應(yīng)商的此前評議結(jié)果或者采取類似的處理措施將對本次采購更為不利的情形（包括：予以無效報價、廢標(biāo)或采取類似的處理措施將使本次采購成本大幅上升、延誤期限以至可能給采購人造成較大損失的） ，維持成交結(jié)果的，采購人必須出具維持成交結(jié)果以及是否要求提供特別擔(dān)保金的書面意見，磋商小組可以維持既定結(jié)果并要求成交供應(yīng)商出具提供特別擔(dān)保金承諾，以承擔(dān)可能產(chǎn)生的賠償責(zé)任；若成交供應(yīng)商拒絕提供特別擔(dān)保金、實際提供的擔(dān)保金額不足或者采購人不同意維持成交結(jié)果的，磋商小組應(yīng)當(dāng)決定取消成交供應(yīng)商的此前評議結(jié)果或者采取類似的處理措施，由此產(chǎn)生的一切損失均由成交供應(yīng)商承擔(dān)。 紀(jì)律和監(jiān)督 對采購人的紀(jì)律要求采購人不得泄露采購活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與供應(yīng)商串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 對供應(yīng)商的紀(jì)律要求供應(yīng)商不得互相串通或者與采購人串通報價，不得向采購人或者磋商小組成員行賄謀取成交；不得以他人名義報價或者以其他方式弄虛作假騙取成交；供應(yīng)商不得以任何方式干擾、影響評審工作。 對磋商小組成員的紀(jì)律要求28 / 125磋商小組成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對響應(yīng)文件的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及評審有關(guān)的其他情況。在評審活動中，磋商小組成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評審程序正常進(jìn)行，不得使用超出本磋商文件有關(guān)規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審。 對與評審活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評審活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對響應(yīng)文件的評審和比較、成交供應(yīng)商的推薦情況以及評審有關(guān)的其他情況。在評審活動中，與評審活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評審程序正常進(jìn)行。 質(zhì)疑與投訴 質(zhì)疑按照《中華人民共和國政府采購法》 、 《山東省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》有關(guān)規(guī)定，參加本次政府采購活動的供應(yīng)商認(rèn)為磋商文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（）質(zhì)疑人的名稱、地址、電話等；（）具體的質(zhì)疑事項、證據(jù)以及法律、法規(guī)依據(jù)；（）提出質(zhì)疑的日期。按照與質(zhì)疑事項有關(guān)的當(dāng)事人數(shù)量提供質(zhì)疑書，并應(yīng)加蓋公章且由法定代表人簽字或蓋章。代理人辦理質(zhì)疑事項時，還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理的具體權(quán)限和事項，否則采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。除書面形式外，其他任何方式的質(zhì)疑，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)均不予接受和回復(fù)。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)在收到質(zhì)疑書后七個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)當(dāng)事人，但答復(fù)不得涉及商業(yè)秘密。質(zhì)疑人對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級財政部門投訴。 投訴按照《中華人民共和國政府采購法》和《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》以及相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，質(zhì)疑人對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)29 / 125未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級財政部門投訴。投訴人提起投訴應(yīng)符合下列條件：（）投訴人是參與所投訴政府采購活動的供應(yīng)商；（）提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑；（）投訴書內(nèi)容符合《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》規(guī)定；（）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；（）屬于同級財政部門管轄；（）同一投訴事項未經(jīng)財政部門投訴處理；（）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。投訴人投訴時，應(yīng)當(dāng)提交投訴書，并按照被投訴采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和與投訴事項有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書。投訴書應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等；（）具體的投訴事宜以及事實依據(jù)；（）質(zhì)疑書和質(zhì)疑答復(fù)情況以及相關(guān)證明材料；（）提起投訴的日期。投訴書應(yīng)當(dāng)加蓋公章并由法定代表人簽字或蓋章。投訴人可以委托代理人辦理投訴事務(wù)。代理人辦理投訴事務(wù)時，應(yīng)當(dāng)提交投訴人的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項。投訴人不符合上述規(guī)定提起的投訴，財政部門不予受理。附：最終報價函（式樣）30 / 125最終報價函（式樣）致：（采購人名稱）根據(jù)本次磋商情況和貴方的最終報價邀請，我方愿意提供最終承諾報價，為此，我方作如下鄭重承諾：．根據(jù)磋商情況，我方提供的（ 項 目 名 稱 ）的最終價格折扣率報價如下：大 寫：百分之 小 寫： ．若成交，合同價格折扣率最終價格折扣率．其它承諾事項：完全響應(yīng)競爭性磋商文件供應(yīng)商：法定代表人或其授權(quán)代表（簽字）： 年 月 日31 / 125第三章 評審方法（綜合評分法） 相關(guān)要求 “同類項目”是指供應(yīng)商已經(jīng)完成的與本次采購要求相同或者類同的服務(wù)，并且簽訂合同一方必須是供應(yīng)商，以相同或者類同部分的合同金額為準(zhǔn)。 當(dāng)供應(yīng)商未提供符合磋商文件規(guī)定的技術(shù)支持資料時，其技術(shù)文件評審中的響應(yīng)情況得分。 評審過程 第一階段：資格性審查磋商小組依據(jù)法律法規(guī)和磋商文件的規(guī)定，對所有供應(yīng)商的商務(wù)文件中的資格證明（包括信用情況） 、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，并確定供應(yīng)商是否具備報價資格，填寫資格審查表并簽字確認(rèn)。 第二階段：符合性審查磋商小組依據(jù)磋商文件的規(guī)定，對供應(yīng)商的報價文件的有效性、完整性以及對磋商文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對磋商文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。在資格性和符合性審查同時，對屬于不合格或者投標(biāo)無效的供應(yīng)商，磋商小組必須提出不合格或者報價無效的事實依據(jù)，并出具不合格或者報價無效說明。 第三階段：技術(shù)和商務(wù)評審按照磋商文件要求，審查供應(yīng)商相關(guān)服務(wù)，記錄實質(zhì)性響應(yīng)、技術(shù)偏離等事項，進(jìn)行技術(shù)部分評審。按照磋商文件要求，審查供應(yīng)商報價、業(yè)績等，記錄相關(guān)事項，進(jìn)行商務(wù)部分評審。磋商小組針對技術(shù)部分進(jìn)行評審，對屬于不合格或者報價無效的供應(yīng)商，磋商小組必須提出不合格或者報價無效的事實依據(jù)，并出具不合格或者報價無效說明。當(dāng)供應(yīng)商實質(zhì)性條款不滿足、非實質(zhì)性條款負(fù)偏離的或者未提供符合磋商文件規(guī)定的技術(shù)支持資料時，其報價無效。磋商小組可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更32 / 125正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。磋商小組判斷響應(yīng)文件的響應(yīng)性僅基于響應(yīng)文件本身而不靠外部因素。未響應(yīng)實質(zhì)性條款的，磋商小組有權(quán)確定其報價無效，供應(yīng)商不能通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其報價成為實質(zhì)性響應(yīng)的報價。 磋商磋商小組所有成員集中與實質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的機(jī)會。磋商小組通過隨機(jī)方式確定參加磋商供應(yīng)商的順序。在磋商中，磋商的任何一方不得透露與磋商有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息。磋商文件應(yīng)詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求。磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有繼續(xù)參加磋商的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最終報價（即價格折扣率） 。經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報價進(jìn)行綜合評分。最終報價折扣率不得低于首輪報價折扣率。技術(shù)文件由磋商小組成員各自獨(dú)立打分，按照本競爭性磋商文件規(guī)定的評標(biāo)辦法進(jìn)行逐項打分，對客觀評分項的評分應(yīng)當(dāng)一致，對需要借助專業(yè)知識評判的主觀評分項應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照評分標(biāo)準(zhǔn)公正評分。評分結(jié)束后，交招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)匯總、統(tǒng)計，打印出結(jié)果，由磋商小組對供應(yīng)商的報價、技術(shù)和商務(wù)得分以及政策加分進(jìn)行最后的復(fù)核，并簽字確認(rèn)。磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低的順序確定前兩名為成交供應(yīng)商，并編寫評審報告。得分相同的，投標(biāo)折扣率較高的排名在前。得分且投標(biāo)折扣率相同的，則以技術(shù)方案得分高的排名在前。如果得分、投標(biāo)折扣率、技術(shù)方案得分都相同的，由評標(biāo)委員會采用無記名投票的方式?jīng)Q定排名。排名前兩名的成交供應(yīng)商確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實存在影響成交結(jié)果的違法行為等情形，不符合成交條件的，采購人可依照磋商小組出具的評審報告依次確定另外家檢驗機(jī)構(gòu)為成交供應(yīng)商，中標(biāo)檢驗機(jī)構(gòu)少于家或依次確定的其他中標(biāo)檢33 / 125驗機(jī)構(gòu)與采購人預(yù)期差距較大，或?qū)Σ少徣嗣黠@不利的，采購人可重新采購。 評分標(biāo)準(zhǔn)分項明細(xì)表： 評分因素以及分值商務(wù)文件（） 總分值評分因素 價格部分 技術(shù)文件業(yè)績 人員配備 其他分值 價格部分評審項目 分值 評分標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)報價投標(biāo)報價得分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，即滿足磋商文件要求且最后所報價格折扣率最高的價格折扣率為磋商基準(zhǔn)折扣率，其價格分為分。其他供應(yīng)商的投標(biāo)報價得分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標(biāo)報價得分（磋商基準(zhǔn)折扣率最后所報價格折扣率）（得分保留兩位小數(shù)）注：價格折扣率（參考價折扣后報價）參考價（比如按參考價的折扣，即折扣率為）。 項目評審過程中，不得去掉最后報價中的最高報價和最低報價。 技術(shù)文件評審項目 分值 評分標(biāo)準(zhǔn)檢驗檢測能力 投標(biāo)人具備類食品和食品相關(guān)產(chǎn)品中項目檢驗檢測能力并愿意承擔(dān)任務(wù)的，類（含）以上得分；類類的分；類以下得分。質(zhì)量管理體系 對供應(yīng)商提供的質(zhì)量管理體系目錄情況進(jìn)行評價，年月日以來取得食品領(lǐng)域次以上省級能力驗證且結(jié)果滿意的得分，次次得分，次次得分，次及以下不得分。硬件實力 具備（高效液相色譜儀） 、 （氣相色譜儀） 、 （紫外可見分光光度計） 、 （原子熒光分光光度計） （原子吸收光譜儀） 、微波消解儀（或同功能設(shè)備）, 得分，缺失以上任何一種設(shè)備不得分。 具備（氣相色譜質(zhì)譜聯(lián)用儀） ，得分；(液相色譜串聯(lián)質(zhì)譜聯(lián)用儀)，得分；（電感耦合等離 子體質(zhì)譜） ，得 分；熒光定量,得分；（電感耦合等離子體光譜儀）,得 分；以上最高得分。 注：投標(biāo)文件中需提供硬件設(shè)備的實物照片和購置發(fā)票復(fù)印件，