【正文】 各種工藝要求的透徹了解，應以身作則帶領施工人員自覺遵守公司的規(guī)章制度，規(guī)范施工過程，順利完成各項工作任務。必須配備專職安全員，配備專職安全員的人數(shù)不得低于全部人員的2％，總人數(shù)不到100人時，配備的專職安全員不得少于3人。新錄用的工人，3個月內不得從事采礦、天井掘進、豎井掘等危險性較大的作業(yè)；6個月內不得獨立作業(yè)。二、對外承包的方式、范圍的要求各分礦原則上不準使用外委施工單位，但分礦無能力對某項工程進行施工的，必須報請公司，經(jīng)公司同意后，方能對外承包。各分礦對外承包的工程，要求采用清包方式，杜絕大包形式。各分礦的工程對外承包時，大型設備、主要設備、主要器具，如：1O米以上卷揚、電機車、裝巖機、絞車、礦車、水泵、變電(供電)設備等，原則上由分礦配備。三、分礦對施工隊的管理分礦必須將外委施工單位的安全生產工作進行統(tǒng)一協(xié)調管理，并納入企業(yè)安全生產統(tǒng)一管理體系。選派責任心強、懂技術、懂業(yè)務的專職安全管理人員對外委施工單位的安全生產工作進行管理和監(jiān)督，嚴禁以包代管，包而不管。安全環(huán)保部對外委施工人員要進行強制性的安全教育，未經(jīng)過“三級安全教育培訓考試合格，不可進入作業(yè)。人力資源部教培處負責規(guī)范安全培訓檔案及文字記錄。各分礦要建立入井準許制度，憑準許證入井作業(yè)，嚴禁無入井準許證入井。準確掌握入井人數(shù)及工作地點。各分礦設安全組，安全組由分礦和外委施工隊伍派出的專職安全管理人員組成。安全組負責全礦的安全監(jiān)督管理、安全檢查、監(jiān)督安全標準化建設、負責安全確認、車間級安全教育、協(xié)調分礦與外委施工隊伍有關安全管理工作事項等。四、強制外委施工隊伍推行安全標準化各分礦要強制外委施工隊伍推行安全標準化工作，做到安全管理標準化、安全制度標準化、工程施工標準化、定置管理標準化、生活設施布局標準化。各分礦的新開拓中段，基建工程，必須按安全標準化施工，已形成的中段通過整改要達到安全標準化。安全標準化，要從工程設計、驗收抓起，設計不符合的不能批準，無設計不能施工；重新制定工程驗收辦法。五、安全風險抵押金的提取與使用原則上外委施工單位每年向甲方繳納安全生產風險抵押金，其標準為：工程額在500萬元以下(含500萬元)的工程，安全生產抵押金不低于6％的工程額提?。怀^500萬元的工程，安全風險抵押金在前項基礎上按不低于超過部分的4％累加。三十三、管理評審制度根據(jù)《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范》制定規(guī)定。建立標準化系統(tǒng)評審制度。標準化系統(tǒng)評審，每年進行一次。企業(yè)安環(huán)部標準化評審的小組具體操作。二、標準化系統(tǒng)評審評審過程文件化。評審應建立健全在其實反映企業(yè)安全管理狀態(tài)的有效信息之上，要全面收集企業(yè)安全標準化活動過程中的工藝、過程、人機功效、環(huán)境和管理信息即應輸入監(jiān)測與檢測記錄，前期評審跟蹤結果、變化、糾正與預防措施，制定及有效性、事故統(tǒng)計分析、員工和相關方抱怨，目標和指標完成情況，覆蓋范圍充分性，標準化系統(tǒng)評價報告、資源保障情況，現(xiàn)場人員職責的便是性等，在此基礎上進行標準化系統(tǒng)評審。編制評審報告。評審報告明確提出存在的不足和需要改進的事項。三、根據(jù)評審結果制定行動計劃。四、評審結果應及時與責任人，員工及相關方進行溝通，布置行動計劃，落實責任部門和責任人，評審小組應對行動執(zhí)行過程進行跟蹤和監(jiān)督、檢查，對行動結果進行復評，以確保行動結果的有效性。五、企業(yè)安環(huán)部應保存管理評審記錄。三十四、安全認可與獎勵制度l、公司安全考評獎懲制度是企業(yè)安全管理制度的重要組成部分，是安全工作“計劃、布置、檢查、總結、評比”原則的具體落實和延伸，是企業(yè)安全生產激勵機制的重要內容；通過對公司內各單位的安全工作進行全面的總結評比，獎勵先進，懲處落后，以充分調動職工遵章守紀、主動搞好安全工作的積極性；安全獎懲實施的主依據(jù)是安全生產總結評比的結果；評比的依據(jù)主要包括安全生產目標、違章違制記錄、安全監(jiān)督檢查結果、安全教育情況、安全活動情況、安全生勞動競賽、安全措施計劃完成情況、安全合理化建議數(shù)量、安全改進措施等有關安全的各方面；對完成任務、達到目標的單位和責任人，要進行獎勵，否則要進行處罰；對造成傷亡事故和財產損失的要追究有關責任人的責任；公司進行評比有安全一票否決權，對個人的升職、公司各單位應本著促進安全生產的精神，堅持重獎重罰、物質獎勵和精神獎勵并重的原則，根據(jù)本單位的實際情況，建立安全生產考評獎懲制度。公司修及時建立、修訂、完善《經(jīng)濟責任制》、《安全生產考核細則》及《安全管理目標》等。三十五、工余安全管理制度根據(jù)《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范》要求，為提高員工工余安全意識，制定本制度。一、工余管理指員工正常工作（包括工余時間領導安排的任務）之外，對員工的安全管理，工余管理應關注員工的疲勞、情緒、酒精、麻醉品，以及社區(qū)文化。其目的是保持員工在工作時間內有充足的體力和良好的精神狀態(tài)，保證員工圓滿完成工作任務。二、加強對員工的工余安全管理工余管理以企業(yè)安環(huán)部負責，人力資源部配合，指定專人負責。工余管理可通過對員工的觀察、調查方法，了解員工的異常情況，并視其情況決定其是否出崗。三、制定工余安全生產提升計劃，印發(fā)工余安全宣傳資料，并應傳閱、張貼、播放（廣播和網(wǎng)絡），包括家庭和社區(qū)。四、建立員工工余事故報告制度，員工在工余時間內發(fā)生的事故，應向企業(yè)安環(huán)部報告，企業(yè)安環(huán)部應對事故進行分析，并提出防止事故發(fā)生的措施。五、企業(yè)安環(huán)部慶針對員工預防工余意外組織培訓。三十六、危險源辨識與風險評價管理制度危險源辨識是指對生產中的危險、危害因素進行辨識和分析；危險因素是指對人造成傷亡或對物造成實質性損害的因素，是指能影響人的身體健康，導致疾病或對物造成慢性損害的因素；危險源辨識的方法可分為直觀經(jīng)驗法和系統(tǒng)安全分析方法兩大類，直觀經(jīng)驗法可分為對照經(jīng)驗法和類比法；常見危險、危害因素為易燃易爆物質、腐蝕和腐蝕性物質、生產性毒物、生產性粉塵、噪聲、振動、輻射、高低溫、采光與照明等；危險、危害因素的識別要全面、有序地進行，禁止漏項，按規(guī)定以廠址、總平面布置、道路及運輸、建筑物、生產工藝過程、生產設備裝置、作業(yè)環(huán)境、安全管理措施等順序和方面進行；重大危險源辨識是指長期或臨時生產、加工、搬運、使用或貯存危險物質且危險物質的數(shù)量等于或超過臨界量的單元；單元指一個（套）一個工廠的且邊緣距離小于設施或場所；生產裝置、設施或場所，或同屬500m的幾個（套）生產裝置、設施或場所；重大危險源辨識申報登記工作須按國家標準《重大危險源辨識》（GB18218 一2000）進行；危險評價是指在危險危害因辯識的基礎上，根據(jù)法律、法規(guī)及行業(yè)標準，分析、預測存在的危險因素的危害程度，以利于提出科學合理的和可行的管理方法和技術措施；危險方法是對系統(tǒng)中的危險性、危害性進行分析評價的工具，按評價方法的特征一般分為定性評價、定量評價和綜合評價；①定性評價是根據(jù)人的經(jīng)驗和判斷力對生產工藝設備、環(huán)境、人員、管理等方面的狀況進行評價。半定量評價是一種或幾種直接或間接反映物質和系統(tǒng)危險性的指數(shù)（指標）來評價系統(tǒng)的危險性大?。虎诙吭u價：用系統(tǒng)事故發(fā)生概率和系統(tǒng)嚴重程度來評價；1常用的評價方法有安全檢查表、預先危險性分析、火災、爆炸危險性指數(shù)評價法、美國化學公司蒙德法、日本作業(yè)條件危險性評價法、故障類型和影響分析法等；1作業(yè)條件的危險性評價是一種簡單易懂的人們在只有潛在危險性環(huán)境中作業(yè)時的危險評價法，是與系統(tǒng)風險評價有關的三種因素指標值之積來評價系統(tǒng)人員作業(yè)風險大小的。這三種因素是：L一發(fā)生事故的可能性大??；E 一一人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻率；C一發(fā)生事故會造成的后果。以D=。70以下的環(huán)境低危險的；70一160之間為顯著危險的，需及時整改；160320之間是高度危險環(huán)境；320以高分值表示環(huán)境非常危險，應立即停止生產，直到改善為止；1公司對危險源辨識及風險評價采取動態(tài)管理，基層單位對本單位的危險源每月至少四次進行辨識及風險評價，主要實施動態(tài)管理。公司安環(huán)部對次進行日常監(jiān)察，并主要采用檔案式管理；1公司安環(huán)部及各有關單位須建立文件化的危險源辨識及風險評價檔案，妥善保管及時修訂；1危險源辨識及風險評價的范圍硬涵蓋所有與生產相關的過程、活動、場所及周邊環(huán)境；1明確危險源辨識及風險評價過程中所有人員的職責，并逐一落實到位；1建立行之有效的危險源辨識及風險評價方法，并與企業(yè)的實際生產緊密相連；1風險評價應包括下列職業(yè)危害因素：粉塵、高溫與低溫、振動、噪聲、輻射、毒物、照度、生物危害、人機功效危害、心理因素等；1人機功效調查應包括重要重復運動、使用電動工具、作業(yè)姿勢、座位舒適度、環(huán)境條件、易接近程度；在火災風險評價時應考慮不同水來源，包括：地下水源、地表水源、降雨及徑流、老窿水源；2在冒頂片幫、坍塌、巖礦突出風險評價時須考慮不同的致因因素，包括地壓活動、結構面、巖石破壞、支護、爆破影響等；2在中毒窒息風險評價時應考慮致因因素主要有：爆破作業(yè)、有害氣體積聚區(qū)域、通風不良、火災影響等；2在機械傷害風險評價時須考慮不同的致因因素有：運輸機械、提升機械、裝載機械、鉆探機械、破碎機械、通風機械、排水機械、支護機械等。三十七、關鍵任務識別、分析與觀察管理制度根據(jù)《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范》要求，為確保關鍵傻觀察與分析過程的有效性，提高控制作業(yè)風險的效力，防止事件、事故的發(fā)生，制定本制度。一、建立關鍵任務識別與分析制度，完成關鍵任務風險分析，編制作業(yè)指導書，確定工作票與許可證任務管理，建立關鍵觀察制度。二、建立關鍵任務識別與分析制度通過對關鍵任務存在危險源的識別與分析，做出風險評估，根據(jù)風險評估結束，編寫作業(yè)指導書。確保下列活動有作業(yè)指導書：采掘作業(yè)，員工培訓、角色分配，與員工溝通，小組會議等，完成的風險分析要用于作業(yè)人員培訓、生產預算、分析、事故調查物料評價等到。執(zhí)行任務分析人員，應接受相關培訓。三、建立關鍵任務制度，確保在此需現(xiàn)場按照計劃執(zhí)行完任務觀察與局部任務觀察。執(zhí)行觀察的人員，應接受觀察方法的培訓，根據(jù)觀察結果確定訓練與培訓的特殊需求。觀察人員應按計劃執(zhí)行觀察任務。針對觀察發(fā)現(xiàn)的問題提出針對性的改正意見。任務觀察時對好的行為給予贊譽與強化。在觀察的同時，辨識危險源和評估風險，及時指出觀察中發(fā)現(xiàn)的可能導致傷損的行為，了解員工的工作習慣，檢查現(xiàn)有的工作方法與制度，跟蹤當前培訓效果。四、實施關鍵任務分析，并編任務清單關鍵任務分析與關鍵任務清單，可按相對獨立的采礦工藝系統(tǒng)及各系統(tǒng)中相對獨立的工工藝環(huán)節(jié)劃分單元，用表清列。五、編寫與使用關鍵任務作業(yè)指導書編寫作業(yè)指導書由創(chuàng)辦標準化系統(tǒng)工作小組成員完成編寫人員應具有相應的能力，并充分吸收具體作業(yè)操作人員的意見和建議，依據(jù)關鍵任務分析和作業(yè)操作實際情況編寫作業(yè)指導書。作業(yè)指導書簡明扼要，步驟清楚，完整，危險辨識全面，強調關鍵步驟確定準確，安全措施齊全，以及執(zhí)行效果。作業(yè)指導書應旋轉在使用部門和工作現(xiàn)場。作業(yè)指導書應在下列活動中使用：員工培訓、一對一溝通、小組會議、作業(yè)場所執(zhí)行關鍵任務。六、建立強制性授權工作流程識別制度當需要許可時，其制度可保證：申請與批準許可 的人員已確定，許可申請正確完成并遞交、許可需求與最后期滿足要求并文件化、建立并滿足報告和通知的要求、保持報告、監(jiān)測數(shù)據(jù)與其他外部相關的溝通記錄、識別并滿足新的或修訂的許可要求等。依據(jù)關鍵八分析，認定需許可的范圍。、將認定許可 的范圍清單發(fā)放給受其影響的部門。為確保許可分配的一致與正確，確定識別分配許可的責任人，并提供培訓和進行能力評估。七、關鍵任務識別與分析及培訓記錄關鍵任務識別與分析、培訓按標準化系統(tǒng)記錄要求進行記錄和保存。八、關鍵任務識別分析責任部門關鍵任務識別與分析由企業(yè)案值環(huán)部門負責，并具體組織 指導企業(yè)標準化系統(tǒng)工作小組完成。三十八、設計管理制度根據(jù)《礦山安全法》和《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范》要求，為全市博導開發(fā)的結果滿足建設項目預期的功能要求、法律法規(guī)與其他要求、安全與健康要求、保持相關記錄要求，防止因設計而導致安全、健康危害的產生與存在，制定本制度。一、建立設計管理制度，對設計質量進行有效控制。設計管理制度包括下列內容：審核設計單位資質的要求，審核設計文件（圖紙）的要求，負責設計管理理的部門，人員及其職責，要求設計單位（人員）進行交底的規(guī)定，保存相關設計文件（圖紙）的規(guī)定。二、企業(yè)應保證建設工和的安頓設施與主體工和同時設計，同時施工、同時投入生產和使用。三選擇設計單位建設項目設計應由具備相應設計資質設計單位承擔。四、設計審核、評價、評審設計液壓充分考慮風險（安全）預評價結果。設計文件（圖紙）應按制度規(guī)定進行審核。設計文件應對設計工藝流程潛在的風險進行評價。需要進行評價的設計與開發(fā)項目應由有資質的中介機構進行安全評價。設計應按照規(guī)定進行評審五、變化、審批及技術交底設計與開發(fā)過程中發(fā)生的變化，應經(jīng)原設計單位同意，并出具修改文件。設計應按照法律法規(guī)的要求進行審批。設計單位應在項目開工前向建設單位和施工單位進行技術交底。六、設計管理部門職責企業(yè)設計管理應以規(guī)劃部或技術部為主，安環(huán)部配合，并指定專人負責。企業(yè)規(guī)劃部或技術部應妥善保存設計文件和圖紙，包括地質圖（水文地質圖和工程地質圖）礦山總平面布置圖、采掘工程平面圖、井上和井下對照圖、通風系統(tǒng)圖、提升運輸系統(tǒng)圖、供配電系統(tǒng)圖和井下電氣設備布置圖、防排水系統(tǒng)圖、風水管網(wǎng)系統(tǒng)圖、避災路線圖、井下通信系統(tǒng)圖、充填系統(tǒng)圖等。企業(yè)安環(huán)部應妥善保存開發(fā)項目安全評價報告，安全專篇評審批件等。七、施工組織設計，基建期應由施工單位編制，生產期由礦山企業(yè)自行編制。三十九、“三同時”管理制度新建、改建、擴建工程的安全設施，應與主體工