【正文】 為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。農(nóng)民增收是項(xiàng)目建設(shè)的重中之重，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)的發(fā)展、科技的應(yīng)用、科學(xué)的管理，最終應(yīng)體現(xiàn)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的增效和農(nóng)民收入的增加上。就高產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖而言，每年可提供荷斯坦種奶牛350頭，每頭奶?？色@純利潤(rùn)350元，可年均增加農(nóng)戶收入500元以上，使農(nóng)民的人均純收入增加100—200元，使園區(qū)人均純收入明顯高于周邊地區(qū)。同時(shí)項(xiàng)目區(qū)將以技術(shù)培訓(xùn)中心為核心，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化通訊設(shè)施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)與外界信息的雙向交流，提高農(nóng)業(yè)科技示范能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)測(cè)算，本項(xiàng)目建成后，可拉動(dòng)項(xiàng)目區(qū)整個(gè)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增加8個(gè)百分點(diǎn)，可年均增加農(nóng)戶收入500元以上，使農(nóng)民的人均純收入增加100—200元，使項(xiàng)目區(qū)人均純收入明顯高于周邊地區(qū)。同時(shí)項(xiàng)目區(qū)將以技術(shù)培訓(xùn)中心為核心，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化通訊設(shè)施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)與外界信息的雙向交流，提高農(nóng)業(yè)科技示范能力。其它影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目建成后，可進(jìn)一步擴(kuò)大**畜牧生產(chǎn)規(guī)模，更好地發(fā)揮專業(yè)養(yǎng)殖****帶動(dòng)作用，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展，有力地促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。一方面可以滿足市場(chǎng)對(duì)良種奶牛的需求，提高市場(chǎng)牛奶供給量，進(jìn)而改善和提高人民的生活水平質(zhì)量，另一方面又可以提高飼料利用率，減低養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖奶牛的綜合生產(chǎn)成本，提高養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖奶牛的技術(shù)水平和鮮奶品質(zhì)，轉(zhuǎn)變養(yǎng)牛業(yè)的增長(zhǎng)方式，增強(qiáng)養(yǎng)殖奶牛業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加收入，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第十章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)一、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)所采用的標(biāo)準(zhǔn)有：國(guó)家計(jì)委、國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)1987年7月(87)國(guó)環(huán)第2號(hào)文：《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》２、《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271－91)３、《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348－90)４、《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》(GBJ87－85)５、《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838－88)６、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749－95)７、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978－95)《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB5084－92)二、項(xiàng)目地點(diǎn)的大氣及土壤的環(huán)境現(xiàn)狀本項(xiàng)目在位于******鎮(zhèn)湯家。氣候環(huán)境現(xiàn)狀：無(wú)任何工業(yè)污染。各時(shí)段均處于理想級(jí)。地表土壤現(xiàn)狀：地表土壤除部分地段被挖掘外，大部分處于自然狀態(tài)，無(wú)污染跡象。地下水環(huán)境現(xiàn)狀：由于附近沒有工業(yè)等污染源，地下水質(zhì)處于原始狀態(tài)，水質(zhì)良好。噪聲：該地區(qū)無(wú)固定噪聲源，除**線鐵路噪聲外，無(wú)其它噪聲。總之，從環(huán)境的角度認(rèn)為該項(xiàng)目較為適宜，以一期投產(chǎn)前已經(jīng)論證。三、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中的污染物本項(xiàng)目主要污染物是奶牛糞便、廢水、廢氣。廢水污染廢水污染源主要是在奶牛場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過程中清洗管道排放的污水、奶牛淋浴產(chǎn)生的污水、牛舍沖洗污水等，日污水排放量30m3，年排放量10950m3。廢氣污染本項(xiàng)目廢氣主要是鍋爐所產(chǎn)生的煙氣。奶牛糞便污染 本項(xiàng)目廢渣主要是新建高產(chǎn)奶牛示范養(yǎng)殖場(chǎng)奶牛在養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的糞便，日鮮糞產(chǎn)量20噸，年鮮糞產(chǎn)量7200噸。四、環(huán)境保護(hù)治理措施糞污處理：奶牛養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的糞污，規(guī)劃在場(chǎng)區(qū)下風(fēng)位建設(shè)沼氣池和有機(jī)肥加工車間，從牛舍清運(yùn)出的糞便用機(jī)動(dòng)車集中堆放到積糞發(fā)酵池內(nèi)。經(jīng)熟化發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，再利用沼氣發(fā)電，所產(chǎn)沼氣發(fā)電后用于養(yǎng)殖場(chǎng)照明、擠奶廳和飼料加工車間生產(chǎn)用電，即環(huán)保又節(jié)能。經(jīng)營(yíng)過程的供熱鍋爐選用熱值高、燃燒充分、消煙除塵效果好的天然氣能源和燃油鍋爐，可確保煙塵排放量符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)要求。鍋爐煙氣排放執(zhí)行GWPB31999《鍋大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中的一類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。全面搞好場(chǎng)區(qū)綠化：在場(chǎng)區(qū)總體布局上，綜合布置行道樹和空地綠化，合理配置綠化樹種與植物，形成有機(jī)的環(huán)境保護(hù)綠化系統(tǒng)，充分發(fā)揮阻隔噪音、凈化空氣和濾塵、殺菌等環(huán)境保護(hù)作用，提高的環(huán)境質(zhì)量。防疫：防疫是奶牛養(yǎng)殖的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持預(yù)防為主及時(shí)處理的原則，嚴(yán)禁疫區(qū)種牛進(jìn)入場(chǎng)區(qū)。外購(gòu)牛進(jìn)入場(chǎng)區(qū)要嚴(yán)格檢疫。養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)分別設(shè)置進(jìn)料道和清糞道，進(jìn)料道運(yùn)送飼料，清糞道清運(yùn)糞便贓物，防止交叉感染。清糞道運(yùn)出的糞污送到下風(fēng)區(qū)糞池經(jīng)設(shè)施處理熟化后作優(yōu)質(zhì)肥料提供種植戶施用。養(yǎng)殖區(qū)出入口位置設(shè)置檢疫室和消毒設(shè)施，所有人員和車輛進(jìn)入場(chǎng)區(qū)必須消毒。牛舍和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)要每天清掃和消毒。第十一章 項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行一、項(xiàng)目組織及其職能項(xiàng)目組織本項(xiàng)目由****良種奶牛承擔(dān)實(shí)施，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，推行項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)管理。按照項(xiàng)目要求，及時(shí)足額落實(shí)自籌資金，設(shè)立項(xiàng)目資金專戶，建立專賬，按照項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)撥付項(xiàng)目資金，保證?？顚Ｓ茫_保資金扶持效果。為保證項(xiàng)目高質(zhì)量高效率完成，成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，該項(xiàng)目組織的基本原則是董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目成立以公中心總經(jīng)理為首，副總經(jīng)理主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的運(yùn)行模式。嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求規(guī)范運(yùn)作，下設(shè)行政部、生產(chǎn)部、市場(chǎng)營(yíng)銷部、財(cái)務(wù)部、技術(shù)開發(fā)部等部門。職能界定主管經(jīng)理主要負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)外聯(lián)系，協(xié)商項(xiàng)目下屬各業(yè)務(wù)部門的工作往來(lái)關(guān)系，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)事宜。行政部主要負(fù)責(zé)日常行政業(yè)務(wù)活動(dòng)。生產(chǎn)部主要負(fù)責(zé)牛場(chǎng)的生產(chǎn)。市場(chǎng)營(yíng)銷部主要負(fù)責(zé)奶牛市場(chǎng)的調(diào)查和銷售等。財(cái)務(wù)部主要負(fù)責(zé)該項(xiàng)目所有財(cái)務(wù)收支管理，編制財(cái)務(wù)預(yù)算與決策，保證項(xiàng)目正常運(yùn)行。技術(shù)開發(fā)咨詢部主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目主要技術(shù)的示范，為農(nóng)戶提供相關(guān)市場(chǎng)、技術(shù)等方面信息咨詢。(詳見項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)圖)總經(jīng)理副總經(jīng)理副總經(jīng)理財(cái)務(wù)部技術(shù)開發(fā)部行政部市場(chǎng)供銷部生產(chǎn)部職責(zé)分工：生產(chǎn)部：負(fù)責(zé)種奶牛的養(yǎng)殖、繁育和管理。市場(chǎng)供銷部：負(fù)責(zé)飼草、飼料的采購(gòu)。技術(shù)部：負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場(chǎng)的生產(chǎn)進(jìn)度安排，良種奶牛的選育、防疫、配方飼料研制、養(yǎng)殖過程的技術(shù)指導(dǎo)及養(yǎng)殖場(chǎng)疫病防治工作，同時(shí)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目所帶動(dòng)的周邊奶牛場(chǎng)、奶牛小區(qū)及農(nóng)戶養(yǎng)殖過程的技術(shù)指導(dǎo)工作。財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)資金籌措、調(diào)配及日常財(cái)務(wù)管理。二、勞動(dòng)定員項(xiàng)目設(shè)計(jì)勞動(dòng)定員總數(shù)為69人。其中：技術(shù)人員8人，管理人員6人，生產(chǎn)工人55人。三、項(xiàng)目運(yùn)行模式與管理項(xiàng)目運(yùn)行模式為保證該項(xiàng)目科學(xué)有序地運(yùn)行發(fā)展，必須建立健全動(dòng)力機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。具體如下：(1)市場(chǎng)機(jī)制。主要指項(xiàng)目在運(yùn)行過程中必須規(guī)范市場(chǎng)行為，通過市場(chǎng)信息的變化，加強(qiáng)客戶與中心的聯(lián)系，按照供求規(guī)律、價(jià)值規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，實(shí)行項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理。(2)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。主要指在中心內(nèi)部形成產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。(3)激勵(lì)機(jī)制。主要指中心應(yīng)建立科學(xué)的創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策、晉升政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策和創(chuàng)新資金扶植政策等。激勵(lì)中心的技術(shù)人員、管理人員、生產(chǎn)工人自覺地形成開拓、創(chuàng)新精神，為項(xiàng)目在技術(shù)、管理、市場(chǎng)上不斷創(chuàng)新做貢獻(xiàn)。(4)引進(jìn)機(jī)制。主要指中心引進(jìn)的技術(shù)必須堅(jiān)持消化吸收與配套創(chuàng)新相結(jié)合的原則，以避免盲目引進(jìn)和低效率引進(jìn)等問題。另外，還應(yīng)該形成有效的投資風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制、利益分配機(jī)制、人才使用機(jī)制和環(huán)境、服務(wù)機(jī)制，使項(xiàng)目形成具有生機(jī)和活力的集科研、開發(fā)、改良、生產(chǎn)、市場(chǎng)、服務(wù)有機(jī)結(jié)合的良性運(yùn)行機(jī)制和自我發(fā)展機(jī)制。項(xiàng)目運(yùn)行管理該項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體，以規(guī)范的公司制為組織形式，具有產(chǎn)權(quán)明晰，責(zé)權(quán)明確，政企分開,管理科學(xué),自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自我約束，自我發(fā)展的組織管理特色，努力實(shí)現(xiàn)管理思想、管理組織、管理方法、管理手段、管理人才的現(xiàn)代化，著重在技術(shù)開發(fā)、市場(chǎng)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)決策、提高效益上下功夫項(xiàng)目在運(yùn)行中應(yīng)不斷提高科技含量，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。本項(xiàng)目屬工廠化養(yǎng)殖繁育，技術(shù)性、專業(yè)性強(qiáng)，要求起點(diǎn)高。自項(xiàng)目可研報(bào)告批準(zhǔn)之日起就應(yīng)分期分批對(duì)管理層人員進(jìn)行管理科學(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷業(yè)務(wù)及綜合素質(zhì)培訓(xùn)，對(duì)業(yè)務(wù)技術(shù)人員進(jìn)行理論與實(shí)踐相結(jié)合的培訓(xùn)，對(duì)飼養(yǎng)人員進(jìn)行上崗專業(yè)培訓(xùn)。在項(xiàng)目生產(chǎn)過程中聘請(qǐng)專家及組織同行業(yè)管理人員講學(xué)，定期對(duì)各崗位員工進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使全中心員工不斷更新觀念，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)輻射帶動(dòng)本地養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。四、人員培訓(xùn)本項(xiàng)目所有人員在上崗前均需要崗位技能培訓(xùn)。培訓(xùn)合格者與中心簽訂勞動(dòng)試用合同，試用期滿合格者與中心簽訂正式勞動(dòng)合同。在以后的產(chǎn)品開發(fā)、銷售和服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，根據(jù)實(shí)際需要還要進(jìn)行不定期的有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使員工掌握熟練的業(yè)務(wù)技能，牢固樹立為用戶著想、為用戶服務(wù)的觀念，強(qiáng)化產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量意識(shí)，使員工不斷適應(yīng)市場(chǎng)的需要，在企業(yè)取得良好的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也取得較好的社會(huì)效益。五、勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，對(duì)職工進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育和培訓(xùn)，并建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案。按國(guó)家勞動(dòng)法規(guī)定，建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)過程中的事故，減少職業(yè)危害。工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。從事司爐及有毒有害化學(xué)品保管和使用的特種作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行專門培訓(xùn)，取得特種作業(yè)資格方可錄用。六、消防措施嚴(yán)格執(zhí)行《消防法》消防安全工作堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則制定企業(yè)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；實(shí)行防火安全責(zé)任制，確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責(zé)任人； 組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患； 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效； 保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志； 建立防火檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理； 制定應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。第十二章 可行性研究結(jié)論項(xiàng)目經(jīng)過多方面分析和充分論證，報(bào)告編制人員形成以下共識(shí)和結(jié)論：(1)項(xiàng)目技術(shù)改造目標(biāo)明確，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，屬政府鼓勵(lì)發(fā)展項(xiàng)目。(2)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)需求潛力大，項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模適宜，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理。(3)項(xiàng)目技術(shù)工藝可行，技術(shù)方案設(shè)計(jì)科學(xué)合理，選用設(shè)備先進(jìn)適用，能滿足項(xiàng)目正常生產(chǎn)需要。(4)項(xiàng)目投資預(yù)算合理，財(cái)務(wù)分析指標(biāo)效果顯著。項(xiàng)目投資估算科學(xué)有據(jù)，資金來(lái)源及運(yùn)用合理，建設(shè)規(guī)劃符合實(shí)際，收入成本計(jì)算正確，財(cái)務(wù)分析指標(biāo)效果明顯，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較小。(5)項(xiàng)目具有良好的社會(huì)效益和生態(tài)效益。項(xiàng)目可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，社會(huì)效果明顯。項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)生的廢棄物通過無(wú)害化處理和資源化利用，生產(chǎn)了優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥料，有利于改善生態(tài)環(huán)境。綜上所述，該項(xiàng)目可行，建議立項(xiàng)予以支持。