【正文】 患防治和應(yīng)急預(yù)案編制、實(shí)施情況的考核要求。、設(shè)備、設(shè)施、工藝等，這些產(chǎn)品不禁止、不消除，安全隱患便始終存在，隨時(shí)有發(fā)生安全事故的危險(xiǎn)。因此，在《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、法規(guī)中也強(qiáng)調(diào)杜絕、淘汰存在嚴(yán)重隱患的機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、工藝等。，是重視施工作業(yè)人員生命安全的一項(xiàng)重要舉措，也是構(gòu)建和諧社會的切實(shí)組成部分。本條明確了對施工現(xiàn)場保險(xiǎn)辦理情況的考核要求。4 評價(jià)方法。、第4款說明如下：1可能存在新成立的企業(yè)暫時(shí)無施工項(xiàng)目的情況，《施工現(xiàn)場安全管理評分表》表A—5作為缺項(xiàng)處理，使本標(biāo)準(zhǔn)的適用性更強(qiáng)。4用《施工現(xiàn)場安全管理評分表》評分時(shí)，會涉及多個(gè)施工現(xiàn)場，評分方法為評分人員各自按工地打分，然后取平均值，且其中不得有評分不合格的施工現(xiàn)場。：1規(guī)定了評價(jià)時(shí)應(yīng)抽查施工現(xiàn)場的數(shù)量。2對企業(yè)的評價(jià)應(yīng)客觀、全面。企業(yè)所屬施工現(xiàn)場的日常情況是企業(yè)安全管理情況的最真實(shí)反映，應(yīng)通過對企業(yè)所屬一定數(shù)量工地的常態(tài)管理情況來輔助評價(jià)。可依據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的日常監(jiān)管記錄、企業(yè)自查記錄、相關(guān)證書等資料進(jìn)行檢驗(yàn)式抽查。，故抽查項(xiàng)目數(shù)考慮有一定的自由度。，評價(jià)結(jié)論還是不能全面反映真實(shí)狀況，針對這種缺陷，評價(jià)應(yīng)分兩次進(jìn)行，即第一次評價(jià)作為初評，當(dāng)企業(yè)有在建工程后，再次評價(jià)，可作為最終結(jié)論。對僅有初評結(jié)論的企業(yè)，各地建設(shè)行政主管部門可制定相應(yīng)的管理措施。，是參照了國際先進(jìn)的安全管理理念，同時(shí)結(jié)合了對企業(yè)、政府監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的調(diào)研，表A是為強(qiáng)調(diào)企業(yè)制度建設(shè)、規(guī)范企業(yè)的市場行為的重要性。結(jié)合表A5《施工現(xiàn)場安全管理評分表》評分時(shí)，表A1～，提高了施工現(xiàn)場評分的權(quán)重，突出施工現(xiàn)場管理的重要性，施工現(xiàn)場安全評價(jià)結(jié)果很大程度上決定了施工企業(yè)安全生產(chǎn)整體評價(jià)結(jié)果，這樣更符合施工企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)。，如對無工程項(xiàng)目的新建企業(yè)進(jìn)行評分時(shí)，表A4中的“3”項(xiàng)目即為缺項(xiàng)。5 評價(jià)等級、基本合格和不合格三個(gè)等級。被評價(jià)企業(yè)暫時(shí)無施工現(xiàn)場，則評價(jià)結(jié)論最高等級為基本合格，即對無在建工程的企業(yè)設(shè)定標(biāo)識，以便于跟蹤管理。，在經(jīng)過匯總后，評價(jià)等級劃分的原則是：合格和基本合格的一項(xiàng)共同標(biāo)準(zhǔn)為各評分表中無實(shí)得分?jǐn)?shù)為零的評定項(xiàng)目，因?yàn)樵u分表中的條款均是企業(yè)滿足安全生產(chǎn)條件的基本條件，必須做到，所以本標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)置優(yōu)良等級。同時(shí)規(guī)定加權(quán)匯總后實(shí)得分?jǐn)?shù)保證數(shù)值及各評分表的實(shí)得分?jǐn)?shù)保證數(shù)值，這樣既保證了單項(xiàng)評分實(shí)得分?jǐn)?shù)數(shù)值，又限制了各評定項(xiàng)目之間的得分差距，以確保各評定項(xiàng)目均能保持一定水準(zhǔn)。附錄A 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)表表A1《安全生產(chǎn)管理評分表》主要是對施工企業(yè)的安全基礎(chǔ)管理工作進(jìn)行評價(jià)。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》提出的安全生產(chǎn)保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理要求，在本評分表中分為安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全文明資金保障制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查及隱患排查制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度6個(gè)評定項(xiàng)目。企業(yè)應(yīng)建立以上各項(xiàng)基本管理制度，并針對各企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)一步充實(shí)。安全檢查制度中新增隱患排查制度，是要求在檢查、落實(shí)整改的前提下，再對各類檢查發(fā)現(xiàn)的隱患首先進(jìn)行分類：是一般隱患還是重大隱患，“一般隱患”是指危害或整改難度小，檢查發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患；“重大隱患”是指危害或整改難度大，應(yīng)當(dāng)全部或局部停止施工作業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改和治理方能排除的隱患。其次定期進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，以查明哪些是多發(fā)或重大隱患需要進(jìn)行治理(從人、機(jī)、料、法、環(huán)等環(huán)節(jié)采取綜合措施)。表A2《安全技術(shù)管理評分表》主要為法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程配置，施工組織設(shè)計(jì)，專項(xiàng)施工方案(措施)，安全技術(shù)交底，危險(xiǎn)源控制4個(gè)評定項(xiàng)目。企業(yè)可通過購置、自行編制等方式配備齊全現(xiàn)行的、與企業(yè)經(jīng)營活動相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，并組織好對應(yīng)的學(xué)習(xí)、貫徹工作。制定施工組織設(shè)計(jì)、針對危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程的專項(xiàng)方案(措施)的編制、審核、審批制度以及安全技術(shù)交底制度。各施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合原建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》要求，根據(jù)承包工程的類型、特征、規(guī)模及自身管理水平等情況，明確本企業(yè)所屬工程危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程范圍，預(yù)先掌握施工信息，建立、完善監(jiān)管制度，包括信息收集、專項(xiàng)方案編制審批權(quán)限、專家論證程序、現(xiàn)場監(jiān)控管理要求等。按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中關(guān)于從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定，施工企業(yè)應(yīng)對本企業(yè)施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)源進(jìn)行公示。表A3《設(shè)備和設(shè)施管理評分表》主要為設(shè)備安全管理、設(shè)施和防護(hù)用品、安全標(biāo)志、安全檢查測試工具4個(gè)評定項(xiàng)目。企業(yè)應(yīng)對本單位各類設(shè)備(包括各類特種設(shè)備、大型設(shè)備，如龍門架或井字架、各類塔式起重機(jī)、履帶起重機(jī)、汽車(輪胎式)起重機(jī)、施工升降機(jī)、土方工程機(jī)械、樁機(jī)工程機(jī)械等)的采購、租賃、安裝(拆除)、驗(yàn)收、檢測、使用、檢查、保養(yǎng)、維修、改造和報(bào)廢等管理工作進(jìn)行控制。對企業(yè)的安全設(shè)施所需材料(如：搭設(shè)腳手架所需鋼管、扣件、腳手板等)、及個(gè)人防護(hù)用品(如：安全帽、安全網(wǎng)等)的供應(yīng)單位，企業(yè)應(yīng)對其資質(zhì)以及生產(chǎn)經(jīng)歷、信譽(yù)、生產(chǎn)能力等方面有具體的控制要求。對現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施(包括臨時(shí)建、構(gòu)筑物，活動板房)的采購、租賃、搭拆、驗(yàn)收、檢查、使用加強(qiáng)管理控制，為施工人員提供一個(gè)安全、良好的工作、生活環(huán)境。施工企業(yè)應(yīng)建立、健全個(gè)人安全防護(hù)用品的采購、驗(yàn)收、保管發(fā)放、使用、更換、報(bào)廢等管理制度，為施工人員配備必需的安全防護(hù)用品。企業(yè)對施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源和防護(hù)設(shè)施的警示標(biāo)識按照國家標(biāo)準(zhǔn)安全色、安全標(biāo)志規(guī)定設(shè)置。企業(yè)應(yīng)建立日常安全檢查工作等所需的檢查測試工具的配備、管理制度，建立對應(yīng)的設(shè)備維護(hù)、檢測清單。表A4《企業(yè)市場行為評分表》分為安全生產(chǎn)許可證，安全生產(chǎn)文明施工，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，資質(zhì)、機(jī)構(gòu)與人員管理4個(gè)評定項(xiàng)目。本表主要是規(guī)范施工企業(yè)的市場行為，評價(jià)企業(yè)對安全生產(chǎn)許可證的管理和保持。通過對企業(yè)、企業(yè)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T日常對企業(yè)安全文明施工工作的管理業(yè)績以及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展進(jìn)行評價(jià)，鼓勵(lì)企業(yè)對安全生產(chǎn)、文明施工、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的長效管理。為切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全管理工作，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法規(guī)要求，企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理組織體系，即各項(xiàng)安全管理內(nèi)容都應(yīng)有相應(yīng)的職能機(jī)構(gòu)和崗位落實(shí)，而不是僅限于安全管理機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)建立橫向到邊、縱向到底的管理網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)企業(yè)的日常安全生產(chǎn)工作的開展。對實(shí)行總、分包的企業(yè)，企業(yè)應(yīng)對分包單位的資質(zhì)以及生產(chǎn)經(jīng)歷、信譽(yù)、人員等方面有具體的控制要求。表A5《施工現(xiàn)場安全管理評分表》分為施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)，安全文明資金保障，資質(zhì)和資格管理，生產(chǎn)安全事故控制，設(shè)備、設(shè)施、工藝選用，保險(xiǎn)6個(gè)評定項(xiàng)目。施工企業(yè)因其生產(chǎn)特點(diǎn)，安全管理工作應(yīng)立足于對施工現(xiàn)場的管理，從以上6個(gè)方面加強(qiáng)管理，既符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的要求，又能為施工現(xiàn)場的從業(yè)人員創(chuàng)造一個(gè)健康、安全的生產(chǎn)和生活環(huán)境。附錄B 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)匯總表《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)匯總表》采用本標(biāo)準(zhǔn)表A1~表A5五張?jiān)u分表，通過對施工企業(yè)安全生產(chǎn)的評價(jià)，匯總分值判定企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)等級。33 / 33