【正文】 員。(2)工程干預1)改善社區(qū)群眾性體育活動環(huán)境和體育運動健身條件。針對傷害易發(fā)群體，將原有的金屬質(zhì)地的器材更換為工程塑料材質(zhì)，尖角改為圓弧，部分硬地改為兒童專用塑膠；改造臺階通道為臺階與坡道共存方式，方便老年人和特殊群體。2)增加場所及器材數(shù)量。現(xiàn)有107個社區(qū)健身苑點、健身器材989件；社區(qū)開放固定體育運動場所有10個，占地面積5500平方米，增加情況詳情見表15；體育公共運動場、學校所屬體育場館也向社區(qū)開放。表15 社區(qū)20072011年健身苑點及體育公共運動場所一覽表年份健身苑點體育公共運動場個數(shù)器材件數(shù)面積(㎡)投保資金額個數(shù)面積(㎡)投保資金額2007年92892314801960052500/2008年9591331980198006300020002009年10295532930171007350026002010年105975333801650010550022002011年107989336801650010550022003)警示牌全覆蓋安裝。2007年至2011年，陸續(xù)對社區(qū)各個健身苑點和體育公共運動場所安裝了健身器材“功能牌”和“健身須知”警示牌。(3)知信行培育開展各類體育運動健身項目的宣傳、培訓和輔導。發(fā)放體育運動健身宣傳3萬多份單頁，在社區(qū)健身苑點LED電子屏滾動播放有關體育運動健身宣傳內(nèi)容。同時組織舉辦各類體育運動健身項目的培訓輔導；組織專業(yè)人員對平衡性體育運動健身項目展開培訓，包括太極拳、木蘭拳、柔力球、海派秧歌等一系列平衡性體育項目進行訓練輔導。(4)其它1)構(gòu)建體育運動健身服務體系，實行體質(zhì)監(jiān)測。組織286名20—69歲的社區(qū)居民分別參加2008年區(qū)體質(zhì)監(jiān)測、2011年市體質(zhì)監(jiān)測，為科學設置和開展體育運動健身活動提供依據(jù)和保障。2)體育運動健身活動多元化拓展。對深受居民群眾喜歡的有較好健身作用的新體育項目進行資助和補貼，舉辦各類體育競賽和體育運動健身展示表演活動，吸引廣大居民群眾的參與。20072011年共組織舉辦參加各類體育比賽171次，參與人數(shù)為14737；組織參加國際級比賽4次；國家級比賽6次；市級比賽47次；區(qū)級比賽42次。組織各類體育展示表演活動17次，參與人數(shù)1102。(1)成功引入持續(xù)運營非政府組織參與項目。非政府組織——ＸＸ社區(qū)體育健身俱樂部和門球協(xié)會，有效推進了體育運動健身安全項目建設。(2)健身苑點設備完好率保持較高水平。(3)社區(qū)志愿者隊伍的積極參與，體育運動健身運動安全意識明顯提高。20072011年，體育運動健身運動引起的傷害發(fā)生情況明顯降低，未發(fā)生重大傷害事故。(4)居民群眾健身意識明顯增強。社區(qū)經(jīng)常參加健身的人數(shù)自2006年的3萬人次增至4萬人次，經(jīng)常參加體育運動健身鍛煉的人數(shù)所占比重從30%%。(5)體育運動健身項目多元化，競技體育水平得到提高。體育運動健身項目活動得到了拓展，健身項目逐步豐富，體育競賽水平逐步提高，20072011年共獲得國際獎項4次；國家級獎項3次，市級獎項22次；區(qū)級獎項6次。圖7 體育運動健身安全部分成果照片有調(diào)查顯示，中國超過40%的兒童意外傷害發(fā)生在家中，其次是學校、幼兒園和街道、公路。學前保教機構(gòu)兒童意外傷害在46歲中發(fā)生率最高。心理學研究證明，人的許多記憶、行為模仿和行為習慣在兒童時期就已經(jīng)形成，加強對兒童的安全教育，是預防傷害和防止傷害的重要環(huán)節(jié)。據(jù)傷害監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果，2002010年傷害順位分別為第第7位。項目組長單位：學前總園項目主要成員單位：社事辦、派出所、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(1)增強求助保護的意識和學習緊急避險；(2)降低兒童跌倒事故發(fā)生率；(3)改善園內(nèi)幼兒的學習、運動環(huán)境。(1)政策干預1)完善預案及制度。制定完善幼兒園安全管理各相關制度。每年簽訂《ＸＸ區(qū)教育系統(tǒng)安全工作責任書》，同時按照ＸＸ市教育委員會關于進一步加強本市中小學(幼兒園)防災自護安全教育的通知，積極開展各項安全檢查工作及演練主題活動。同時積極做好發(fā)放安全倡議書、危險隱患的排查，消防安全的隱患整治，完善修訂反恐應急預案。2)成立家長委員會。參與學校安全管理，兼顧家庭環(huán)境、文化氛圍對兒童行為的影響及兒童行為對家長行為的反饋及影響，促進兒童及家長及家庭行為轉(zhuǎn)變。3)開發(fā)兒童安全課程，確保兒童形成安全意識及相應的安全行為，對常見觸電、燒燙傷等具備突發(fā)事件有應急反應能力。(2)工程干預1)完善硬件環(huán)境。幼兒園有效落實安全防護設施：廁所內(nèi)的防滑地磚、圓形洗手池；幼兒活動室門設有安全門夾、安全門條，以防幼兒手被夾傷；地磚臺階轉(zhuǎn)角處用地毯包裹，防止小朋友跌倒、碰傷；主題操作廳配有防滑凳；器物銳角處理；調(diào)查校園通道環(huán)境及物體傷害風險，有針對性根據(jù)兒童好動、好奇心強的特點，確定危險源，進行整改。2)充分利用上下樓梯標志線的作用。采用WHO和全國婦聯(lián)推廣的標志線，并用兒童容易識別的腳印標明方向。(3)知信行培育1)提升宣傳等軟環(huán)境。建立安全教育環(huán)境，時時有安全提示，處處有安全教育的氛圍。每月、每學期都有交通安全、人身安全、防災的演練和模擬場景，提升應對隱患的能力。2)將安全內(nèi)容溶于個別化學習，設立安全互動墻：通過安全互動墻內(nèi)容的征集，從家長角度制訂安全互動墻主題內(nèi)容，教師結(jié)合安全主題內(nèi)容開展安全教育，家長和寶寶在動手畫畫、開口說說、動腦想想、你問我答的有趣互動中增加幼兒安全知識，潛移默化提高幼兒安全認知能力。3)兒童學會辨別危險因素。各個活動室都設有“安全區(qū)域”，通過活動基本上能找出身邊(室內(nèi)、室外)安全隱患和危險因數(shù)，并怎樣想辦法消除這些危險；同伴協(xié)作共同設計安全提示小圖標。20072011年兒童安全教育課程設置及安全教育發(fā)展情況，見表16，表17。表16 兒童安全教育20072011學年參與情況學年應參與(人次)實際參與(人次)兒童參與(人次)活動參與率(%)教職工數(shù)(人)教職工參與率(%)20071212011941108801241002008135851343912335125100200915236151601391613210020101611516115147751001341002011161131611314663100145100表17 安全教育發(fā)展情況對照內(nèi)容2007年2008年2009年2010年2011年課程(門)3591111自編教材(份)1215172727競賽(次)12244試點(項)1371111授課教師(人)6074727286設施投入(萬元)110122025親子活動(次/班/年)24444園內(nèi)兒童傷害案例總體呈下降態(tài)勢。由2009年的園內(nèi)4例，下降到2011年的僅有2例，下降趨勢明顯。項目活動參與率見表16。圖8 兒童傷害預防項目部分成果照片2011年，ＸＸ社區(qū)戶籍人口38688人，其中60歲以上戶籍人口9932人，%，屬于人口老齡化社區(qū)，由此引發(fā)的跌倒等問題嚴重，若不采取有效的預防措施，老年跌倒的疾病負擔將越來越重。從居民死因分析中發(fā)現(xiàn)，2007年意外跌倒居傷害死亡順位的第1位，2010年仍然高居第3位；根據(jù)社區(qū)傷害監(jiān)測系統(tǒng)報告，2002010老年人傷害發(fā)生率均居第2位。項目組長單位：老齡辦項目主要成員單位：社區(qū)事務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、敬老院、各居委。(1)定期開展健康知識宣傳，提高老年跌倒防制意識和跌倒防制知識；(2)改善老年人居家環(huán)境，減少居家環(huán)境中的危險因素；(3)改善社區(qū)環(huán)境，完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務；(4)降低老年跌倒傷害發(fā)生率。(1)政策干預1)營養(yǎng)補貼。對于戶籍滿五年以上的、享受社區(qū)生活補貼的高齡老人發(fā)放營養(yǎng)補貼，發(fā)放標準為85周歲以上，根據(jù)年齡每人每月60—200元不等。ＸＸ區(qū)對于90周歲以上發(fā)放高齡營養(yǎng)補貼，發(fā)放標準為90周歲以上，根據(jù)年齡每人每月享受50300元不等。2)建立社區(qū)老年檔案，定期走訪，加強對社區(qū)老年人的關心和愛護，尤其對純老家庭，形成一對一結(jié)隊服務模式，了解老年人的生活習慣，增加與老年人的溝通與交流，提供社區(qū)支持與家庭保健服務。詳見表18。表18 社區(qū)純老人數(shù)一覽表類別2007年2008年2009年2010年2011年純老人數(shù)(人)107011651387 1464 1797 保健服務(人次)378241264494694094273)居家養(yǎng)老服務。為各居委80周歲及以上有需要照料生活的老年人(包括低保、低收入及獨居、純老夫)，退休工資不超出988元的家庭困難和生活不能自理的老人提供居家養(yǎng)老服務，并為各居委60周歲及以上有中午用餐需求的老年人提供助老助餐服務。4)為社區(qū)離休干部及80周歲以上獨居、困難老年人統(tǒng)一購買及贈送“銀發(fā)無憂”老年人意外傷害綜合保險。5)2008年為行走不便的困難老人發(fā)放助走器7副、輪椅7輛。各居委設立輪椅免費使用，共計78輛。(2)工程干預1)為老年人家庭安裝緊急呼叫裝置。2)環(huán)境危險因素改善，保持小區(qū)道路整潔干燥、小區(qū)內(nèi)車輛緩速慢行、走廊光線明亮、樓梯臺階高度合適、扶手安全。3)ＸＸ村、井亭村及新橋村都配有專車，用作免費接送生病老人到醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)。4)為獨居、困難、社區(qū)離休干部及老人(共計208人)統(tǒng)一安裝安全扶手，2008年安裝89戶、2009年安裝6戶、2010年安裝3戶，共計98戶。5)每季度派物業(yè)專業(yè)人員上門為獨居、困難老人家中水、電、煤設施設備進行安全檢查。(3)知信行培育1)充分調(diào)動老年人參加社區(qū)活動的積極性，使更多的老年人參加體育鍛煉，同時積極開展針對老人的鍛煉，增強體能和平衡機能，減少跌倒發(fā)生的機率。2)每年4—6月對老年人進行體育健身培訓，推廣1—2個文體健身項目(例如：健身操、柔力球、太極拳等)，并在敬老月期間舉辦文體展示活動以增加老年人積極性。3)定期開展健康知識宣傳，使老年人了解由于老化和某些慢性疾病的影響，軀體的功能狀況不如年輕時期，提高老年人的安全意識，同時，使老年人掌握自己有哪些跌倒的傾向因素，向他們講授跌倒的不良后果及預防措施，發(fā)生跌倒后自救與求救知識。4)推出敬老服務卡。河南居委為80歲以上老年人制作敬老服務卡，憑卡可以免費享受理發(fā)、上門維修小家電、水電煤檢修等服務，目前共發(fā)放了160余張敬老服務卡。(4)其它1)社區(qū)衛(wèi)生服務中心每年免費為60周歲以上老人進行健康體檢，為70歲以上老人視力普查一次。2)特色活動：設立自助式健康檢測室，檢查骨密度等8項指標，若發(fā)現(xiàn)異常情況，通過開具健康處方，電話通知、聯(lián)絡復查等方式進行拓展服務，檢測室數(shù)據(jù)見表19。表19 自助式健康檢測室工作數(shù)據(jù)表項目2008年2009年2010年2011年骨密度1542153416491287身高體重5206418233985036心電圖23189586/心血管2056232813601008肺功能175112433脂肪分析111613161242552血壓3337493481869949血糖儀1132355143984121老年人家庭緊急呼叫裝置安裝數(shù)量及各村專車接送老人至醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)情況；居家養(yǎng)老、助老助餐服務社區(qū)及“銀發(fā)無憂”老年人意外傷害綜合保險購買贈送情況(詳見表20)；20072011年來共獲理賠70人，理賠金額30320元。表20 老年跌倒防制項目主要成果一覽表項目時間(年度)合計20072008200920102011安裝數(shù)量(臺)76644639103328贈送(份)450611460319736698837購買(份)011366488822032869專車接送老人至醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)(人)ＸＸ村2052202302352251115井亭村144156207192203902新橋村///248267515居家養(yǎng)老(人)3083193784625362003助老助餐(人)/75150188280693圖9 老年跌倒防制項目部分成果照片目前，全區(qū)火災形勢各項指標數(shù)走勢穩(wěn)定，但ＸＸ社區(qū)高層樓宇逐年增多，消防安全問題凸顯。2007年至2011年火災總起數(shù)同比分別是：%、%、%、%、%，總體趨勢逐年下降；ＸＸ社區(qū)分別以8起、8起、7起、6起、15起列全區(qū)第7位。由此看來，火災引起的傷害在整個傷害中所占比重較大，如何避免由此帶來的安全事故和傷亡。據(jù)區(qū)公安局統(tǒng)計，每年的火災在815起間，損失均超萬元。主要是電氣、吸煙、玩火和違章操作等引起的，從經(jīng)濟損失看電器、用火不慎等排列在前。項目組長單位:安全辦項目主要成員單位：消防支隊、派出所、居委(1)增強社區(qū)居民安全意識；(2)讓更多的社區(qū)居民掌握家庭、社區(qū)及各種場所中的防火知識；(3)掌握緊急狀態(tài)下的自救、互救的基本知識和技能，掌握安全的知識；(4)不發(fā)生重大消防事故。(1)政策干預1)