【導(dǎo)讀】程的特點(diǎn)，制定本辦法。編制投資檢算或總預(yù)算。(預(yù))算應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)本辦法，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目具體情況，實(shí)事求是、精打細(xì)算、從嚴(yán)控制、節(jié)省投資。按單項(xiàng)概(預(yù))算、綜合概(預(yù))算、總概(預(yù))算三個(gè)層次逐步完成。但遇有以下情況，應(yīng)根。目總體設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)匯編。施工措施費(fèi)、特殊施工增加費(fèi)、間接費(fèi)和稅金。其中技術(shù)復(fù)雜的特大、大、中橋及高橋，4000m. 編，沒有費(fèi)用的章，在輸出綜合概(預(yù))算表時(shí)其章號及名稱應(yīng)保留，(預(yù))算時(shí)，應(yīng)匯編綜合概(預(yù))算匯總表。工程定額體系的劃分，具體定額的采用應(yīng)按以下規(guī)定執(zhí)行。施工圖預(yù)算、投資檢算:采用預(yù)算定額。各章節(jié)的細(xì)目及內(nèi)容，見本辦法附錄“綜合概(預(yù))算章節(jié)表”。裝設(shè)備的絕緣、刷油、保溫和調(diào)整、試驗(yàn)所需的費(fèi)用。等設(shè)備的購置費(fèi)。試運(yùn)轉(zhuǎn)及工程動態(tài)檢測費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、其他。

　　

【正文】 、 6個(gè)月以上病假人員的工資、職工死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)以及按規(guī)定支付給離休干部的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。 ⑩工會經(jīng)費(fèi)。指企業(yè)按照職工工資總額計(jì) 提的工會經(jīng)費(fèi)。 ⑾職工教育經(jīng)費(fèi)。指企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和提高文化水平，按職工工資總額計(jì)提的費(fèi)用。 ⑿財(cái)務(wù)費(fèi)用。指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各種費(fèi)用，包括企業(yè)經(jīng)營期間發(fā)生的短期貸款利息凈支出，金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)，以及其他財(cái)務(wù)費(fèi)用。 37 ⒀其他。包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、技術(shù)開發(fā)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、綠化費(fèi)、廣告費(fèi)、公證費(fèi)、法律顧問費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、咨詢費(fèi)、無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)、投標(biāo)費(fèi)、企業(yè)定額測定費(fèi)等。 (2)規(guī)費(fèi) 是指政府和有關(guān)部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用 (簡稱規(guī)費(fèi) )。內(nèi)容包括 : ①社會保障費(fèi)。是指企業(yè)按規(guī)定繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療 保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)。 ②住房公積金。是指企業(yè)按規(guī)定繳納的住房公積金。 ③工程排污費(fèi)。是指施工現(xiàn)場按規(guī)定繳納的工程排污費(fèi)用。 (3)利潤 指施工企業(yè)完成所承包的工程獲得的盈利。 本項(xiàng)費(fèi)用以基期人工費(fèi)和基期施工機(jī)械使用費(fèi)之和為計(jì)算基數(shù)，按不同工程類別，采用表 17所規(guī)定費(fèi)率計(jì)列。 表 17 間接費(fèi)率 類別 代號 工程類別 費(fèi)率（ %） 附注 1 人力施工土石方 包括人力拆除工程，綠色防護(hù)、綠化，各類工程中單獨(dú)挖填的土石方，爆破工程 2 機(jī)械施工土石萬 包括機(jī) 械拆除工程，填級配碎石、砂礫石、滲水土，公路路面，各類工程中單獨(dú)挖填的土石方 38 3 汽車運(yùn)輸土石方采用定額“增運(yùn)”部分 包括隧道出碴洞外運(yùn)輸 4 特大橋、大橋 不包括梁部及橋面系 5 預(yù)制混凝土梁 包括橋面系 6 現(xiàn)澆混凝土梁 包括梁的橫向聯(lián)結(jié)和濕接縫，包括分段預(yù)制后拼接的混凝土梁 7 運(yùn)架混凝土簡支箱梁 8 隧道、明洞、棚洞，自采砂石 9 路基加固防護(hù)工程 包括各類擋士墻及抗滑樁 10 框架橋、中橋、小橋，涵洞、輪渡、 碼 頭，房屋，給排水、工務(wù)、站場、其他建筑物等建筑工程 不包括梁式中、小橋梁部及橋面系 11 鋪軌、鋪岔，架沒混凝土梁 (簡支箱梁除外 )、鋼梁、鋼管拱 包括支座安裝，軌道附屬工程，線路備料 12 鋪碴 包括線路沉落整修、道床清篩 13 無碴道床 包括道床過渡段 14 通信、信號、信息、電力、牽引變 電、供電段、機(jī)務(wù)、車輛、動車，所有安裝工程 15 接觸網(wǎng)建筑工程 注：大型臨時(shí)設(shè)施和過渡工程按表列同類正式工程的費(fèi)率乘以 。 指按國家稅法規(guī)定應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營業(yè)稅，城 市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加。 ，稅金計(jì)列標(biāo)準(zhǔn)如下： (1)營業(yè)稅按營業(yè)額的 3%計(jì)列。 (2)城市維護(hù)建設(shè)稅以營業(yè)稅稅額作為其計(jì)稅基數(shù)，其稅率 隨納稅人所在地不同而異，即市區(qū)按 7%；縣城、鎮(zhèn)按 5%；不在市區(qū)、縣城或鎮(zhèn)者按 1%計(jì)列。 (3)教育費(fèi)附加按營業(yè)稅的 3%計(jì)列。 39 (預(yù) )算編制，稅金統(tǒng)一按建筑安裝工程費(fèi) (不含稅金 )的 %計(jì)列。 指構(gòu)成固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備購置和雖低于固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，但 屬于設(shè)計(jì)明確列入設(shè)備清單的設(shè)備，按設(shè)計(jì)確定的規(guī)格、型號、數(shù)量，以設(shè)備原價(jià)加設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)計(jì)算的購置費(fèi)用。工程竣工驗(yàn)交時(shí)，設(shè)備 (包括備品備件 )應(yīng)移交運(yùn)營部門。 購買計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備時(shí)所附帶的軟件若不單獨(dú)計(jì)價(jià)，其費(fèi)用應(yīng)隨設(shè)備硬件一起列入設(shè)備購置費(fèi)中。 . 1設(shè)備購置費(fèi)的內(nèi)容 : (1)設(shè)備原價(jià) 指設(shè)計(jì)單位根據(jù)生產(chǎn)廠家的出廠價(jià)及國家機(jī)電產(chǎn)品市場價(jià)格目錄和設(shè)備信息價(jià)等資料綜合確定的設(shè)備原價(jià)。內(nèi)容包括按專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的保證在運(yùn)輸過程中不受損失的一般包裝費(fèi)，及按產(chǎn)品設(shè)計(jì)規(guī)定配帶的工具、附件和易損件的費(fèi)用。非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的原價(jià) (包括材料費(fèi)、加工費(fèi)及加工廠的管理費(fèi)等 )，可按廠家加工訂貨等價(jià)格資料，并結(jié)合設(shè)備信息價(jià)格，經(jīng)分析論證后確定。 (2)設(shè)備運(yùn)雜費(fèi) 40 設(shè)備自生產(chǎn)廠家 (來源地 )運(yùn)至施工工地料庫 (或安裝地點(diǎn) ) 所發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、供銷部門手續(xù)費(fèi)、采購及保管費(fèi)等統(tǒng)稱為設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)。 (1)編制設(shè)計(jì)概 (預(yù) )算時(shí)，采用現(xiàn)行的《鐵路工程建設(shè)設(shè)備預(yù)算價(jià)格》中的設(shè)備原價(jià)，作為基期設(shè)備原價(jià)。編制期設(shè)備原價(jià)由設(shè)計(jì)單位根據(jù)調(diào)查資料確定。編制期與基期設(shè)備原價(jià)的差額按價(jià)差處理，直接列入設(shè)備購置費(fèi)中。缺項(xiàng)設(shè)備由設(shè)計(jì)單位進(jìn) 行補(bǔ)充。 (2)設(shè)備運(yùn)雜費(fèi) :為簡化概 (預(yù) )算編制工作，設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)以基期設(shè)備原價(jià)為計(jì)算基數(shù)，一般地區(qū)按 %計(jì)列，新疆、西藏按 %計(jì)列。 指根據(jù)有關(guān)規(guī)定，應(yīng)由基本建設(shè)投資支付并列入建設(shè)項(xiàng)目總概(預(yù) )算內(nèi)，除建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)以外的有關(guān)費(fèi)用。 指按照《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，為進(jìn)行鐵路建設(shè)所支付的土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)用。內(nèi)容包括 : (1)土地征用補(bǔ)償費(fèi) :土地補(bǔ)償費(fèi)，安置補(bǔ)助費(fèi)，被征用土地地上、地下附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)，征用城市郊區(qū)菜地繳納的 菜地開發(fā)建設(shè)基金，征用耕地繳納的耕地開墾費(fèi)，耕地占用稅等。 41 (2)拆遷補(bǔ)償費(fèi) :被征用土地上的房屋及附屬構(gòu)筑物、城市公共設(shè)施等遷建補(bǔ)償費(fèi)等。 (3)土地征用、拆遷建筑物手續(xù)費(fèi) :在辦理征地拆遷過程中，所發(fā)生的相關(guān)人員的工作經(jīng)費(fèi)及土地登記管理費(fèi)等。 (4)用地勘界費(fèi) :委托有資質(zhì)的土地勘界機(jī)構(gòu)對鐵路建設(shè)用地界進(jìn)行勘定所發(fā)生的費(fèi)用。 土地征用補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)提出的建設(shè)用地面積和補(bǔ)償動遷工程數(shù)量，按工程所在地區(qū)的省（自治區(qū)、直轄市 )人民政府頒發(fā)的各項(xiàng)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)列。 土地征用、拆遷建筑物手續(xù)費(fèi)按土地補(bǔ)償費(fèi)與 征用土地安置補(bǔ)助費(fèi)的 %計(jì)列。 用地勘界費(fèi)按國家和工程所在地區(qū)的省 (自治區(qū)、直轄市 )人民政府的有關(guān)規(guī)定計(jì)列。 (1)建設(shè)單位管理費(fèi) 指建設(shè)單位從籌建之日起至辦理竣工財(cái)務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)開支。 內(nèi)容包括 :工作人員工資、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金，辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、零星購置費(fèi)、招募生產(chǎn) 42 工人費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、印花稅、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、施工現(xiàn)場津貼、竣工驗(yàn)收費(fèi)和其他管理性質(zhì)開支。 本項(xiàng)費(fèi)用以第二 第十章費(fèi)用總額為計(jì)算基數(shù)，按表 18規(guī)定的費(fèi)率采用累進(jìn)法計(jì)列。 表 18 建設(shè)單位管理費(fèi)率 第二 ~第十章費(fèi)用總額 (萬元 ) 費(fèi)率 (%) 算例 (萬元 ) 基數(shù) 建沒單位管理費(fèi) 500及以內(nèi) 500 500*%=87 501~1000 1000 87十 500*%=169 1001~5000 5000 169十 4000*%=709 5001~10000 10000 709+5000*%=1259 10001~50000 50000 1259十 40000*%=4739 50001~100000 100000 4739十 50000*%二 7139 100001~202000 202000 7139+100000*%=9139 202000以上 300000 9139十 100000*%=10139 (2)建設(shè)管理其他費(fèi) 內(nèi)容包括 :建設(shè)期交通工具購置費(fèi)，建設(shè)單位前期工作費(fèi)，建設(shè)單位招標(biāo)工作費(fèi) ,審計(jì) (查 )費(fèi) ,合同公證費(fèi) ,經(jīng)濟(jì)合同仲裁費(fèi) ,法律顧問費(fèi) ,工程總結(jié)費(fèi) ,宣傳 費(fèi) ,按規(guī)定應(yīng)繳納的稅費(fèi) ,以及要求施工單位對具有出廠合格證明的材料進(jìn)行試驗(yàn)、對構(gòu)件破壞性試驗(yàn)及其他特殊要求檢驗(yàn)試驗(yàn)的費(fèi)用等。 建設(shè)期交通工具購置費(fèi)按表 19所列的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)列，其他費(fèi)用按第二~第十章費(fèi)用總額的 %計(jì)列。 表 19 建設(shè)期交通工具購置標(biāo)準(zhǔn) 43 線路長度 (正線公里 ) 交通工具配置情況 數(shù)量 (臺 ) 價(jià)格 (萬元 /臺 ) 平原丘陵區(qū) 山區(qū) 100及以內(nèi) 3 4 20~40 101~300 4 5 301~700 6 7 700以上 8 9 注：①平原 丘陵起伏小或比高≤ 80m的地區(qū) ；山區(qū)指起伏大或比高 80m的山地。 ②工期 4年及以上的工程，在計(jì)算建設(shè)期交通工具購置費(fèi)時(shí)，均按 100%攤銷；工期小于 4年的工程，在計(jì)算建設(shè)期交通工具購置費(fèi)時(shí)，按每年 25%計(jì)算。 ③海撥 4000m以上的工程，交通工具價(jià)格另行分析確定。 (3)建設(shè)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)購建費(fèi) 指為利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目管理信息化需購建項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)所發(fā)生的費(fèi)用，包括有關(guān)設(shè)備購置與安裝、軟件購置與開發(fā)等。 本項(xiàng)費(fèi)用按鐵道部有關(guān)規(guī)定計(jì)列。 (4)工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)費(fèi) 是指由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，在鐵路建設(shè)項(xiàng)目的招投 標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購監(jiān)造 (包括設(shè)備聯(lián)合調(diào)試 )等階段實(shí)施監(jiān)理與咨詢的費(fèi)用 (設(shè)計(jì)概 (預(yù) )算中每項(xiàng)監(jiān)理與咨詢服務(wù)費(fèi)應(yīng)列出詳細(xì)條目 )。 ①招投標(biāo)咨詢服務(wù)費(fèi) 本項(xiàng)費(fèi)用按國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定計(jì)列。 ②勘察監(jiān)理與咨詢費(fèi) 44 本項(xiàng)費(fèi)用按國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定計(jì)列。 ③設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)費(fèi) 本項(xiàng)費(fèi)用按國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定計(jì)列。 ④施工監(jiān)理與咨詢費(fèi) 其中施工監(jiān)理費(fèi)以第二 第九章建筑安裝工程費(fèi)用總額為基數(shù)，按表 20費(fèi)率采用內(nèi)插法計(jì)列，施工咨詢費(fèi)按國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定計(jì)列。 表 20 施工監(jiān)理費(fèi)率 第二 ~第九章建筑安裝工程費(fèi)用 總額 M(萬元 ) 費(fèi)率 b(%) 新建單線、獨(dú)立工程、增建二線、電氣 化改造工程 新建雙線 M≤ 500 500M≤ 1000 b≥ 1000M≤ 5000 b≥ 5000M≤ 10000 b≥ 10000M≤ 50000 b≥ 50000M≤ 100000 b≥ M100000 ⑤設(shè)備采購監(jiān)造監(jiān)理與咨詢費(fèi) 本項(xiàng)費(fèi)用按國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定計(jì)列 (5)工程質(zhì)量檢測費(fèi) 指為保證工程質(zhì)量，根據(jù)鐵道部 規(guī)定由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對工程進(jìn)行檢測所需的費(fèi)用 本項(xiàng)費(fèi)用按國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定計(jì)列。 (6) 工程質(zhì)量安全監(jiān)督費(fèi) 45 工程質(zhì)量安全監(jiān)督費(fèi)是指按國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行工程質(zhì)量安全監(jiān)督所發(fā)生的費(fèi)用 . 本項(xiàng)費(fèi)用按第二 ~第十章費(fèi)用總額的 %~%計(jì)列。 （ 7）工程定額測定費(fèi) 指為制定鐵路工程定額和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對鐵路工程造價(jià)的動態(tài)管理而發(fā)生的費(fèi)用。 本項(xiàng)費(fèi)用按第二 ~第九章建筑安裝工程費(fèi)用總額的%~%計(jì)列 . (8) 施工圖審查費(fèi) 指建設(shè)主管部門認(rèn)定的施工圖審查機(jī)構(gòu)按照 有關(guān)法律、法 規(guī)，對施工圖涉及公共利益、公共安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查所需的費(fèi)用。 本項(xiàng)費(fèi)用按國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定計(jì)列。 (9)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)理費(fèi) 指為保證鐵路施工對環(huán)境及水土保持不造成破壞，而從環(huán)保 的角度對鐵路施工進(jìn)行專項(xiàng)檢測、監(jiān)督、檢查所發(fā)生的費(fèi)用。 本項(xiàng)費(fèi)用按國家有關(guān)部委及建設(shè)項(xiàng)目所經(jīng)地區(qū)省 (自治區(qū)、 直轄市 )環(huán)保監(jiān)理部門的有關(guān)規(guī)定計(jì)列。 （ 1O)營業(yè)線施工配合費(fèi)。指施工單位在營業(yè)線上進(jìn)行建筑安 46 裝工程施工時(shí)，需要運(yùn)營單位在施工期間參加配合工作所發(fā)生的費(fèi)用 (含安全監(jiān)督檢查費(fèi)用 )。本項(xiàng)費(fèi)用 按不同工程類別的計(jì)算范圍，以編制期人工費(fèi)與編制期施工機(jī)械使用費(fèi)之和為基數(shù)，乘以表 21所列費(fèi)率計(jì)列。 表 21 營業(yè)線施上配合費(fèi)費(fèi)率表 工程類別 費(fèi)率 (%) 計(jì)算范同 說明 一、路基 挖 既有線改建、既有線增建二線需要封鎖線路作業(yè)的爆破 不含石方裝、運(yùn)、卸及壓實(shí)、碼砌 擠密樁等既有基床加固及基床換填 僅限于行車線路基，不含土石方裝、運(yùn)、卸 二、橋涵 既有線改建、增建二線拆除和架設(shè)成品梁 增建二線限于線間距l(xiāng)Om以內(nèi) 既有橋梁墩臺、基礎(chǔ)的改建、加固，既有橋梁部加固；既有涵洞接長、加固、改建 、頂進(jìn)涵洞 行車線加固及防護(hù)，行車線范圍內(nèi)主體的 開挖及頂進(jìn) 不包括主體預(yù)制、工作坑、 引道、土方外運(yùn)及框架橋、 涵洞內(nèi)的路面、排水等工程 三、隧道及明洞 需要封鎖線路作業(yè)的既有隧道及明、棚洞 的改建、加固、整修 四、軌道 既有軌道拆除、起落、重鋪及撥移 。換鋪無縫線路 僅限于行車線 既有道岔拆除、起落、重鋪及撥移 僅限于行 車線 既有道床扒除、清篩、回填或換鋪、補(bǔ)碴 及沉落整修 僅限于行車線 五、通信、信息 通信、信息改建建安工程 六、信號 信號改建建安工程 七、電力 電力改建建安工程 47 八、接觸網(wǎng) 既有線增建電氣化接觸網(wǎng)建安工程和既 有電氣化改造接觸網(wǎng)建安工程 已含牽引變電所，供電段等工程的施工配合費(fèi) 九、給排水 全部建安工程 ． 3 建設(shè)項(xiàng)目前期工作費(fèi) (1)項(xiàng)目籌融資費(fèi) 是指為籌措項(xiàng)目建設(shè)資金而支付的各項(xiàng)費(fèi)用。主要包括向銀行借款的手續(xù)費(fèi)以 及為發(fā)行股票、債券而支付的各項(xiàng)發(fā)行費(fèi)用等。 本項(xiàng)費(fèi)用根據(jù)項(xiàng)目融資情況，按國家和鐵道部的有關(guān)規(guī)定計(jì)列。 （ 2）可行性研究費(fèi) 是指編制和評估項(xiàng)目建議書（或預(yù)可行性研究報(bào)告）、可行性研究