【正文】 求：通過在建筑施工企業(yè)及其施工現(xiàn)場推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，實現(xiàn)企業(yè)市場行為的規(guī)范化、安全管理流程的程序化、場容場貌的秩序化和施工現(xiàn)場安全防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)企業(yè)建立運轉(zhuǎn)有效的自我保障體系。目標(biāo)實施分為建筑施工企業(yè)工程達(dá)標(biāo)的合格率和優(yōu)良率。按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ592011）要求：合格率達(dá)100﹪，優(yōu)良率達(dá)20%。 資質(zhì)、機構(gòu)與人員，規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門和各類人員在施工生產(chǎn)活動中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)，把“管生產(chǎn)必須管安全、安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的原則從制度上固定下來，把安全與生產(chǎn)從組織上統(tǒng)一起來，從而強化企業(yè)各級安全生產(chǎn)責(zé)任，增強所有管理人員必須具備的安全管理能力以及安全生產(chǎn)責(zé)任意識，使安全管理縱向到底、橫向到邊、專管成線、群管成網(wǎng)，做到責(zé)任明確，協(xié)調(diào)配合，確保每個職工在自己的崗位上，認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)，共同努力去實現(xiàn)安全生產(chǎn)。，建立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為首，各層次職能部門共同參與的安全管理體系。企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織體系必須覆蓋以下人員、部門和單位：（1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（即:在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中具有決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人，如：企業(yè)法定代表人，企業(yè)最高行政管理人員等）；（2）企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人（總工程師）；（3）企業(yè)分支機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人；（4）項目負(fù)責(zé)人與項目管理人員；（5）作業(yè)班組長；（6）企業(yè)各層次安全生產(chǎn)管理機構(gòu)與專職安全生產(chǎn)管理人員；（7）企業(yè)各層次承擔(dān)生產(chǎn)、技術(shù)、機械動力設(shè)備、材料、勞務(wù)、經(jīng)營、財務(wù)、審計、教育、勞資、衛(wèi)生、后勤等職能部門與管理人員；(8)分包單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、管理人員和作業(yè)班組長。3. 施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方任職。(1)項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)職業(yè)資格的人員擔(dān)任。(2)特種作業(yè)人員應(yīng)由取得政府建設(shè)行政主管部門認(rèn)可的機構(gòu)培訓(xùn)考核，并取得本崗位的操作資格證書，在核定的專業(yè)許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的工作，持證上崗。特種作業(yè)人員包括建筑電工、建筑施工腳手架架子工、建筑起重信號司索工、建筑起重機械司機、建筑起重機械安裝拆卸工、吊籃安裝拆卸操作工、樁工機械安裝拆卸（操作）工、建筑焊割（操作）工等。(3)其他管理人員和作業(yè)人員應(yīng)根據(jù)政府主管部門的有關(guān)要求、應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)及取得本崗位證書或操作證書，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和技能。4. 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員是協(xié)助企業(yè)各級負(fù)責(zé)人執(zhí)行安全生產(chǎn)管理方針、政策和法律法規(guī)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的具體工作部門和人員。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法獨立設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展本企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作；配備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)、由企業(yè)直接委派的具有相關(guān)技術(shù)職稱的專職安全生產(chǎn)管理人員，在班組設(shè)兼職安全巡查員，協(xié)助班組長搞好班組安全生產(chǎn)管理。專職安全生產(chǎn)管理人員配備數(shù)量：企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的專職安全生產(chǎn)管理人員配備應(yīng)符合資質(zhì)等級要求，并應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、設(shè)備管理和生產(chǎn)需要予以增加：(1)建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)：特級資質(zhì)企業(yè)不可少于6人；一級資質(zhì)企業(yè)不少于4人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人。(2)建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級資質(zhì)企業(yè)不少于3人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人。(3)建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2人。(4)建筑施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機構(gòu)應(yīng)根據(jù)實際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專職安全生產(chǎn)管理人員。企業(yè)應(yīng)實行建設(shè)工程項目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制度：建設(shè)工程項目的專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)定期將項目安全生產(chǎn)管理情況書面報告安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。 ：(1)建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：①1萬m2以下的工程不少于1人；②1萬～5萬m2的工程不可少于2人；③5萬m2以上的工程不可少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。(2)土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價配備：①)5000萬元以下的工程不可少于1人；②5000萬～1億元的工程不可少于2人；③1億元以上的工程不可少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。：(1)專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配備至少1人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項工程的工程量和施工危險程度增加。(2)勞務(wù)分包單位的專職安全生產(chǎn)管理人員配備：①施工人員在50人以下的應(yīng)當(dāng)配備1人；②施工人員在50～200人的應(yīng)當(dāng)配備2人；③施工人員在200人以上的應(yīng)當(dāng)配備3人以上，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項工程施工危險程度實際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的0．5％。、新工藝、新材料或致害因素多，施工作業(yè)難度大的工程項目，項目專項安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工實際情況，在總承包單位和分包單位的配備標(biāo)準(zhǔn)上增加。8. 通過分包來完成施工任務(wù)是施工企業(yè)經(jīng)營活動的主要方式。為了防止分包單位超越資質(zhì)范圍，同時確保分包單位在施工過程中能服從總承包管理，處于受控狀態(tài)，施工企業(yè)應(yīng)制定對分包單位資質(zhì)和人員資格的管理制度，分包合同條款約定和履行過程控制的管理要求、職責(zé)權(quán)限和工作程序作業(yè)具體規(guī)定，形成管理制度文件并組織實施。對分包單位的資質(zhì)進(jìn)行評價，建立合格分包單位的名錄，明確相應(yīng)的分包工程范圍，從中選擇信譽、能力等符合要求，合適的分包單位。分包單位評價內(nèi)容包括：(1)安全生產(chǎn)許可證；(2)合法的資質(zhì)、法律法規(guī)要求提供的經(jīng)營許可證明文件；(3)與本企業(yè)或其他企業(yè)合作的市場信譽和業(yè)績；(4)技術(shù)、質(zhì)量、生產(chǎn)和有關(guān)安全生產(chǎn)情況的證明，如：安全資質(zhì)證明，安全表揚、獎勵證明；(5)承擔(dān)特定分包工程的能力；(6)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全考核并取得合格證書，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和安全管理能力。、權(quán)利和管理要求，具體條款包括：(1)分包單位的安全職責(zé)權(quán)限和安全指標(biāo)；(2)分包單位安全生產(chǎn)管理體系和管理制度的要求；(3)分包單位施工方案的審核批準(zhǔn)要求；(4)分包單位從業(yè)人員的資格要求。應(yīng)在分包合同簽訂前按規(guī)定程序進(jìn)行審核審批。，并形成記錄。控制內(nèi)容與方法包括： (1)審核批準(zhǔn)分包單位的施工組織設(shè)計、專項施工組織設(shè)計(方案)；(2)提供或驗證必要的安全物資、工具、設(shè)施、設(shè)備；(3)確認(rèn)從業(yè)人員的資格和專兼職安全生產(chǎn)管理人員的配備，對分包單位管理人員進(jìn)行安全教育和安全交底，并督促檢查分包單位對班組從業(yè)人員的安全教育和安全交底；(4)對分包單位的施工過程進(jìn)行指導(dǎo)、督促、檢查和業(yè)績評價、處理發(fā)現(xiàn)的問題，并與分包單位及時溝通。表A4：企業(yè)市場行為評分要求項目評分細(xì)則（達(dá)標(biāo)目錄）扣分控制檢查方法編寫依據(jù)實扣分?jǐn)?shù)1．安全生產(chǎn)許可證（本項20分）企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證而承接施工任務(wù)的，扣20分（A、B、C）證書1.《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令397號）第二條企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證暫扣期間繼續(xù)承接施工任務(wù)的，扣20分—20113.《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)[2004]213號）企業(yè)資質(zhì)與承發(fā)包生產(chǎn)經(jīng)營行為不相符的，扣20分、項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員持有效的安全生產(chǎn)合格證書未持有合格證書的，扣10分/每起2．安全生產(chǎn)文明施工（本項30分）企業(yè)資質(zhì)受到降級處罰的，扣30分查閱各級行政主管部門管理信息資料，各類有效證明材料—2011／T 77—2010企業(yè)受到暫扣證處罰的，扣5分/每起企業(yè)受到通報處分，扣5分/每起企業(yè)受到處罰的，扣5分/每起、省級及以上通報批評；3．安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)（本項20分）1 企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)優(yōu)良率符合規(guī)定要求：本年度企業(yè)獲取得縣級或以上安全生產(chǎn)、文明施工示范工地、優(yōu)良工程率不低于10%，且但不少于一個項目（含參建單位）。；、示范工地的每低于1％扣1分；。《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》（建質(zhì)[2005]232號）：本企業(yè)取得的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化年度達(dá)標(biāo)合格率不低于規(guī)定值安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化年度達(dá)標(biāo)合格率低于規(guī)定要求的，扣20分4．資質(zhì)、機構(gòu)與人員管理（本項30分）(包括機構(gòu)和人員等)和人員資格管理制度無制度扣30分；；；（、小型項目負(fù)責(zé)人。；；）、分包單位的管理資料1.《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（中華人民共和國建設(shè)部建質(zhì)[2004]213號）／T 77—2010：（1）項目負(fù)責(zé)人（2）特種作業(yè)人員（3）其他管理人員管理人員無證、假證、過期證書每證扣3分；；、分包的企業(yè)應(yīng)制定對分包單位資質(zhì)和人員資格管理制度并按制度執(zhí)行：（1）實行總、分包的企業(yè)應(yīng)制訂本企業(yè)對分包單位資質(zhì)和人員資格的管理制度（2）企業(yè)應(yīng)留存以上制度執(zhí)行的記錄資料；得分本項得分=100實扣分?jǐn)?shù)匯總得分=本項得分*30%評審員評審時間：5．施工現(xiàn)場安全管理評審具體要求施工現(xiàn)場安全檢查，是施工現(xiàn)場安全管理工作的重要內(nèi)容，是消除隱患、防止事故發(fā)生、改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境的重要手段。通過安全檢查，可以發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程和安全管理中，在生產(chǎn)活動、環(huán)節(jié)、部位、工藝以及設(shè)備、設(shè)施、人員、組織體系等方面的危險有害因素，以及有計劃地制定糾正措施，保證生產(chǎn)的安全。因此企業(yè)必須建立完善的安全檢查制度，并對檢查形式、方法、時間、內(nèi)容、組織的管理要求、職責(zé)權(quán)限、以及對檢查中發(fā)現(xiàn)隱患的整改，處置和復(fù)查的工作程序及要求作出具體規(guī)定，形成文件并組織實施。1．安全檢查的內(nèi)容主要是查安全意識、查安全制度、查機械設(shè)備、查安全設(shè)施、查安全教育培訓(xùn)、查操作行為、查勞保用品使用、查安全事故的處理等項目。2．安全檢查方式 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定的日、周、月季度的檢查；主管部門不定期的檢查；專項與綜合性檢查；季節(jié)性與節(jié)假日安全檢查；班組自我檢查與交接班檢查等。 （1）“看”主要查看管理記錄、安全教育交底記錄、持證上崗、交接驗收資料、現(xiàn)場警示牌。（2）“量”主要是用尺進(jìn)行實測實量，如腳手架、模板支撐、臨時防護(hù)搭設(shè)等。 （3）“測”用儀器、儀表實地進(jìn)行測量，如用經(jīng)緯儀測大型機械的垂直度，力矩扳手測扣件的力矩，電阻儀測試接地電阻、地阻儀測試地阻等。（4）“現(xiàn)場操作”對施工升降機、塔吊等大型機械的各種保險,根據(jù)裝置進(jìn)行實際操作，檢驗其靈敏可靠度，用數(shù)據(jù)說話。4．安全檢查評定 （1）企業(yè)月安全檢查由企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)組織實施，檢查危險性較大分部分項工程安全專項方案落實情況、專職安全生產(chǎn)管理人員履職情況、作業(yè)人員安全防護(hù)用品配備使用情況、對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違章違規(guī)行為或安全隱患作出處理，并對現(xiàn)場的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行考核、評定優(yōu)良、合格、不合格等級。（2）項目部周檢查由項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組與監(jiān)理共同組織的定期檢查，對施工現(xiàn)場大危險源工程按方案實施、監(jiān)控情況、隱患排查治理情況、從業(yè)人員的教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底情況等進(jìn)行檢查，每月對總分包施工單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行考核、評定等。（3）日檢查是項目部專職安全管理人員或班組安全巡查員對施工現(xiàn)場作業(yè)人員違章行為予以糾正或查處、對施工現(xiàn)場存在的安全隱患要求立即整改，及時消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)與環(huán)境的不完全因素。 （4）上級主管部門的定期（季度考核）、不定期（專項檢查）對項目部的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實施情況、對大型機械設(shè)備、腳手架、模板支撐、深基坑等重大危險源工程施工進(jìn)行專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患消除危險、確保安全。季度對總、分包考核評定等級為優(yōu)良，合格或不合格，專項檢查的結(jié)果為正常或開具整改通知單、暫緩施工通知單、停工整頓通知單。（1）對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)及時進(jìn)行登記。（2）發(fā)出整改通知單并按“三定”（五到位）原則限期完成整改，對實施情況進(jìn)行復(fù)查，合格后消項。（3）對凡存在即發(fā)性事故危險的隱患，檢查人員應(yīng)責(zé)令立即停工，被查項目與班組應(yīng)立即進(jìn)行整改，待危險消除并經(jīng)復(fù)查確認(rèn)后方可恢復(fù)施工。（4）對于違章指揮，違章作業(yè)行為，檢查人員應(yīng)當(dāng)場指出，立即進(jìn)行糾正。 建筑施工企業(yè)的工程項目部應(yīng)接受建設(shè)行政主管部門及其他相關(guān)部門的監(jiān)督檢查與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題按要求組織整改。《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ592011是衡量建筑工地安全生產(chǎn)和文明施工的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ592011對施工工程項目現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查、評分。 企業(yè)主管部門每月應(yīng)對所屬的每個施工工程項目按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ592011對施工工程項目現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，并評分。 安全防護(hù)、文明施工措施費是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全，施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購置和更新施工安全防護(hù)及設(shè)施，改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。對安全防護(hù)和文明施工有特殊措施要求，未列入安全防護(hù)、文明施工措施項目清單內(nèi)容，可結(jié)合工程實際情況，依照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計方案另行立項，一并計入安全防護(hù)、文明施工措施費用，危險性較大的工程，應(yīng)按照建設(shè)部《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十六條所規(guī)定的分項內(nèi)容，根據(jù)經(jīng)專家論證審核通過的安全專項施工方案來確定安全防護(hù)、文明施工措施項目內(nèi)容。安全防護(hù)、%。 安全防護(hù)、文明施工措施費分為：環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時設(shè)施等四大項三十五小項。1）建設(shè)單位與施工單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全防護(hù)文明施工措施項目總費用，以及費用預(yù)付、支付計劃，使用要求、調(diào)整方式等條款。2）施工單位對安全文明施工費用按計劃予以落實，做到?？顚Ｓ?，按時支付，不能擅自更改，不得挪作他用。3）并建立分類使用臺賬。每月初列出安全防護(hù)、文明施工措施費的使用計劃，報監(jiān)理審批，月末根據(jù)實際使用情況進(jìn)行統(tǒng)計上報并報監(jiān)理審核（有單據(jù)）。 施工企業(yè)應(yīng)經(jīng)政府行政主管部門進(jìn)行資質(zhì)等級核定，取得