【正文】 控制。 111（4）不利施工條件因素可能導(dǎo)致工期失控。如本工程場地布置緊張、材料、機具等進(jìn)出場時間要按實際使用情況列出計劃，既不能耽誤使用，又不得提前多日進(jìn)場造成場地?fù)頂D。(5)技術(shù)原因可能影響和降低進(jìn)度計劃的實施。在施工隊伍進(jìn)場或工人上崗前，要對施工單位施工人員的培訓(xùn)情況徹底核查，不得有技術(shù)工人無證上崗、冒名頂替等現(xiàn)象的發(fā)生，使工程施工現(xiàn)場效率降低，工期失控。要嚴(yán)格按國家勞動定額的100%120%安排各工種工序作業(yè)強度，使工地人數(shù)適中，按計劃有節(jié)奏、有秩序進(jìn)行施工。對工程中未遇到過的新材料、新工藝要對施工人員進(jìn)行培訓(xùn)并要在施工前一個周期之前完成，以便在施工中出現(xiàn)問題時重新進(jìn)行培訓(xùn)。該項措施由專業(yè)監(jiān)理工程師實施控制。(6)資金的供給不及時可能對工程進(jìn)度產(chǎn)生負(fù)面影響。建設(shè)單位應(yīng)有充分資金準(zhǔn)備，在施工合同中應(yīng)明確資金到位時間和數(shù)量，作出與進(jìn)度計劃相適應(yīng)的資金計劃，施工由現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師及時簽證，保護(hù)資金使用渠道暢通。該項措施由總監(jiān)實施協(xié)調(diào)與控制。審核施工方進(jìn)度計劃施工單位按照監(jiān)理工程師規(guī)定的格式和深度向監(jiān)理工程師提交進(jìn)度計劃，監(jiān)理工程師對進(jìn)度計劃進(jìn)行審查，同時，還應(yīng)隨施工進(jìn)度計劃提供保證進(jìn)度計劃實施的施工方案及綜合說明。當(dāng)施工過程中實際進(jìn)度不符合已審批的進(jìn)度計劃時，施工單位應(yīng)調(diào)整進(jìn)度計劃，以保證按原工期完成工程，無論實際執(zhí)行中有無重大問題，每隔一個月施工單位要對進(jìn)度計劃進(jìn)行修改，并提交監(jiān)理工程師。工程施工過程中。監(jiān)理工程師應(yīng)始終保持一份經(jīng)批準(zhǔn)的進(jìn)度計劃作為實施依據(jù)。針對本工程，監(jiān)理工程師在審閱進(jìn)度計劃時，應(yīng)重點考慮以下問題：a、把握竣工時間，分析關(guān)鍵線路是否正確；b、所動用的人力和施工設(shè)備能否滿足完成計劃的工程量；c、基本工程程序是否實際、實用；d、施工設(shè)備的規(guī)模和技術(shù)狀態(tài)是否良好；e、備用的配件、零部件能否滿足需要；f、員工的工作能力如何，是否有足夠的工作空間；g、是否預(yù)留了足夠的動員時間和現(xiàn)場清理時間。h、材料、勞動力的供應(yīng)計劃是否符合進(jìn)度計劃的要求；i、進(jìn)度計劃的修改是否改變了關(guān)鍵線路，是否影響竣工時間，是否需要增加勞動力和機械設(shè)備；j、補救措施是否合理；k、可能影響進(jìn)度的施工環(huán)境和技術(shù)問題。對階段進(jìn)度的控制措施(1)階段進(jìn)度計劃為確保工期目標(biāo)的順利實施，在監(jiān)理過程中提供以下階段控制計劃：總進(jìn)度計劃；月進(jìn)度計劃。對于以上進(jìn)度計劃，按照動態(tài)控制原理的要求，將總工期按項目的特點進(jìn)行分解，確定各子項的進(jìn)度計劃，開工及完工時間，形成施工進(jìn)度控制的目標(biāo)體系，各子目標(biāo)之間互相聯(lián)系，下級目標(biāo)保證上級目標(biāo)，上級目標(biāo)制約下級目標(biāo)，最終保證總目標(biāo)的實施。月進(jìn)度計劃必須服從總進(jìn)度計劃。月進(jìn)度計劃突破總進(jìn)度計劃時，必須認(rèn)真分析產(chǎn)生的原因，并按照產(chǎn)生問題的原因提出針對性措施，責(zé)任到人，在下期進(jìn)度計劃中根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整，以保證總進(jìn)度計劃的實現(xiàn)。(2) 針對本工程的控制措施根據(jù)合同總工期，各單位工程均要按照分部分項工程的預(yù)算工程量，計算出勞動力和主要材料的需要量，依照各分項工程的順序和難易程度考慮多種因素的干擾和影響。編制施工總進(jìn)度控制計劃，作為各分部分項工程和專業(yè)工程安排計劃的依據(jù)。對各承建單位編報的施工總進(jìn)度計劃進(jìn)行審核，對于安排不合理的項目和時間提出修改意見，要求其調(diào)整。根據(jù)總進(jìn)度控制計劃的目標(biāo)，考慮到勞動力、材料、資金和施工隊伍的技術(shù)素質(zhì)以及上段施工完成的情況和其它因素的干擾和影響，落實分部分項的每月進(jìn)度計劃目標(biāo)。審查各承建單位編報的分部分項計劃和月施工進(jìn)度計劃，提出修正意見，督促施工單位做好進(jìn)度落實。對各工種各專業(yè)(土建、水、電氣)的施工進(jìn)度計劃，要以總進(jìn)度計劃為主體，經(jīng)常協(xié)調(diào)，達(dá)到互相配合，排除干擾，為施工總進(jìn)度計劃的完成創(chuàng)造有利條件。定期召開進(jìn)度會議在定期召開的監(jiān)理會議中，將工程工期情況做總結(jié)，查找偏差，協(xié)調(diào)施工方的關(guān)系。如工程進(jìn)度偏差較大時，討論偏差原因，如進(jìn)度確不能按即定計劃實現(xiàn)，調(diào)整施工進(jìn)度計劃，加快施工速度，以確保工程按期完工。(六)進(jìn)度糾偏監(jiān)理工程師檢查工程實際進(jìn)度嚴(yán)重偏離計劃進(jìn)度時，總監(jiān)組織建設(shè)單位、施工、監(jiān)理三方會議進(jìn)行原因分析，研究措施，保證合同約定的工期目標(biāo)。由于施工單位原因延誤進(jìn)度時，總監(jiān)簽發(fā)“監(jiān)理通知”，要求承包單位采取調(diào)整措施，適當(dāng)加快后期施工進(jìn)度計劃，將延誤的工期追回如施工單位未能按合同要求的工期竣工造成工期延誤時，監(jiān)理部按施工合同規(guī)定從承包單位應(yīng)得款項中扣除合同約定的延誤工期賠償費。第三章 投資控制方案（一）針對本工程的風(fēng)險預(yù)測與防范對策現(xiàn)場簽證風(fēng)險及防范對策現(xiàn)場簽證包括的內(nèi)容很多，影響工程投資的主要內(nèi)容有：現(xiàn)場設(shè)計變更、材料代用、臨時停水停電、臨時用工、隱蔽工程追加工程量等，控制的不得力，容易產(chǎn)生造價失控，具體防范對策是：⑴現(xiàn)場設(shè)計變更及材料代用均由設(shè)計單位出圖，經(jīng)監(jiān)理工程師進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算并報業(yè)主同意后，下達(dá)變更通知，方可進(jìn)行變更施工，以便嚴(yán)格控制增加投資。⑵臨時停水、停電、臨時用工等簽證的處理，要在施工承包合同中做出約定，并在現(xiàn)場由業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位，共同簽署，并按合同約定處理。⑶隱蔽工程簽證是工程結(jié)算的重要依據(jù)之一，應(yīng)由業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位依據(jù)現(xiàn)場實際情況，真實反映工程實際情況共同簽署，并且要求隨隱蔽隨簽證，不能待工程竣工后補簽，以免造成隱蔽工程簽證不能反映實際情況而增加投資。⑷追加工程量及施工措施簽證，現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽證核對確認(rèn)無誤后同意。追加工程量簽證時要分析原因，若追加工程量是由施工單位施工不當(dāng)造成的，簽證時應(yīng)注明費用由承包方自理；施工措施簽證時，要分析采取這種施工措施是否增加費用，該費用是否包含于定額直接費內(nèi)，經(jīng)過經(jīng)濟(jì)分析后再簽，并注明費用由誰承擔(dān)。形象進(jìn)度款撥付風(fēng)險及防范對策⑴要求施工單位填寫好申請，并且申請的格式、內(nèi)容滿足合同要求，各項資料證明文件手續(xù)齊全。⑵根據(jù)現(xiàn)場實際形象進(jìn)度，按合同約定比例簽署工程進(jìn)度款支付憑證，委托人根據(jù)監(jiān)理簽署的付款憑證適時付款。施工單位索賠風(fēng)險及防范措施⑴業(yè)主應(yīng)在有條件的情況下及時履行合同約定的責(zé)任義務(wù)，如適時提供各種政府批文、施工場地、供水、供電、形象進(jìn)度款，盡量減少變更的隨意性等，避免因違約造成索賠。⑵業(yè)主現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師的任何指令要符合合同及法規(guī)要求。⑶監(jiān)理工程師根據(jù)合同及法規(guī)要求，做好反索賠工作。工程結(jié)算審核風(fēng)險及防范措施⑴監(jiān)理工程師認(rèn)真審核竣工圖、設(shè)計變更、現(xiàn)場變更、材料批件等原始憑證的真實性，把不真實的去除。⑵監(jiān)理工程師逐項審核各子項工程量計算的準(zhǔn)確性，按照規(guī)定的計算規(guī)則及工程量計算依據(jù)，逐項認(rèn)真計算后核實。⑶監(jiān)理工程師對所有支付的細(xì)目進(jìn)行檢查，防止漏項及重復(fù)。⑷監(jiān)理工程師對所有的工程數(shù)量與費用計算進(jìn)行復(fù)核。⑸審核合同中約定的質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)是否存在索賠因素，以及承包商在合同中約定的優(yōu)惠條件是否在結(jié)算中體現(xiàn)。（二）針對本工程的投資控制重點編制資金使用計劃,合理確定、分解投資控制目標(biāo)，并嚴(yán)格進(jìn)行工程施工中付款控制，做到不超付，不少付，不重復(fù)支付。審查施工組織設(shè)計、施工方案，對施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，嚴(yán)格控制工程變更，力求減少變更費用。研究制定預(yù)防費用索賠措施，避免或減少對方的索賠量。及時處理費用索賠，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行反索賠。做好工程量清單使用及工程計量工作。審核工程竣工結(jié)算書。（三）針對本工程的控制措施與手段施工階段監(jiān)理工作中，應(yīng)從組織措施，經(jīng)濟(jì)措施，技術(shù)措施，合同措施等多方面加以控制。組織措施：⑴主要有明確的項目組織結(jié)構(gòu)，明確的投資控制者及其任務(wù)， 確保投資控制有專人負(fù)責(zé)，明確管理職能分工。⑵施工階段要制定一個合理的資金支出計劃，既要保證工程建設(shè)有足夠的資金，不致因資金不足或不及時而影響工程建設(shè)的進(jìn)度，又要盡可能不占用過多的資金、減少利息的支出和資金籌措的困難。經(jīng)濟(jì)措施：⑴編制資金使用計劃，確定、分析投資控制目標(biāo)。⑵進(jìn)行工程計量；⑶復(fù)核工程計量清單、簽發(fā)《工程中期支付證書》。⑷在施工過程中進(jìn)行投資跟蹤控制，定期地進(jìn)行投資實際支出值與計劃目標(biāo)值的比較，發(fā)現(xiàn)偏差、分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾編措施。⑸對工程施工過程中的投資支出做好分析與預(yù)測，經(jīng)?；蚨ㄆ谙驑I(yè)主提交階段性投資控制及其存在問題的報告。⑹經(jīng)濟(jì)措施中的方法、手段：①為便于施工管理，可將整個工程劃分成若干施工段。②制定一個詳細(xì)的資金分配使用計劃表，按施工段進(jìn)度，月審核工程量，支付工程進(jìn)度款，并進(jìn)行計算機管理。③審核施工單位編制的施工組織設(shè)計和施工方案，做好工程計量及時調(diào)整預(yù)付備料款，結(jié)算工程款。針對本工程的技術(shù)措施：主要包括對設(shè)計變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計變更；繼續(xù)尋找通過設(shè)計挖潛節(jié)約投資的可能性；審核施工單位編制的施工計劃，對主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析等工作。⑴工程變更包括設(shè)計變更、進(jìn)度計劃變更、施工條件變更等項目，由監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更指令。控制設(shè)計變更時，應(yīng)結(jié)合工程項目的實際情況嚴(yán)格控制設(shè)計變更。對必須變更的，應(yīng)先作工程量和造價的增減分析，經(jīng)業(yè)主同意，設(shè)計單位審查簽證，發(fā)出相應(yīng)圖紙和說明后，方可發(fā)出變更通知，調(diào)整原合同所確定的工程造價。⑵協(xié)助業(yè)主按期提供合格施工現(xiàn)場、圖紙、文件。協(xié)調(diào)甲、乙雙方因施工條件不具備、工程變更等產(chǎn)生的爭議，力求減少停、窩工損失費。⑶審核工程付款憑證。按合同適時、適量支付，審核施工單位提出的工程結(jié)算書，確定變更費用及價格調(diào)整，公正地處理索賠事項。針對本工程的合同措施：主要有做好工程施工記錄、保存各種文件、圖紙，特別是注有實際施工變更情況的圖紙，注意積累素材和第一手資料，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)，參與處理索賠事宜并參與修改補充工作，著重考慮它對投資控制的影響。⑴積累一切可能涉及索賠論證的資料，同施工單位、業(yè)主研究的技術(shù)問題、進(jìn)度問題和其他重大問題的會議做好文字記錄，并要求會議參加者簽字，作為正式文檔資料。同時建立嚴(yán)密的監(jiān)理日記制度，記錄施工單位對監(jiān)理工程師指令的執(zhí)行情況、抽查試驗記錄、工序驗收記錄、計量記錄、日進(jìn)度記錄、安全文明施工記錄及每天發(fā)生的可能影響到合同協(xié)議的事件的具體情況等，做到處理索賠時，以事實和數(shù)據(jù)說話。⑵制定避免費用索賠措施和反索賠措施，明確索賠程序及要求。⑶以合同為依據(jù)，站在客觀公正的立場上審查索賠要求的正當(dāng)性，注意雙方計算索賠的合理性，盡量采取一些補救措施，減少索賠損失。（四）對月統(tǒng)計報量及竣工結(jié)算的審核承諾對施工單位每月上報的統(tǒng)計報量進(jìn)行審核，在收到報量后三天內(nèi)審核完畢。對施工單位竣工結(jié)算進(jìn)行審核，在收到報量后十天內(nèi)審核完畢。第四章 安全控制方案（一）安全保證體系項目總監(jiān)理工程師全面負(fù)責(zé)監(jiān)理部的安全施工管理，審批施工組織設(shè)計時必須審查安全制度及安全措施、監(jiān)督檢查施工單位安全保證體系運轉(zhuǎn)情況及實施。監(jiān)理部安排專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)管，檢查安全防護(hù)設(shè)施、安全保證體系落實情況。監(jiān)督檢查施工過程中安全保證措施的實施。監(jiān)理部每周召開監(jiān)理例會，安全控制及協(xié)調(diào)作為例會的重要內(nèi)容之一，根據(jù)所發(fā)生的實際問題或可能發(fā)生的問題，進(jìn)行科學(xué)的分析和預(yù)防，使整個工程的施工安全處于控制之中，控制重大安全事故的發(fā)生率在國家規(guī)范規(guī)定之內(nèi)。（二）針對本工程的安全事故的控制措施檢查承包單位制定的安全制度和安全技術(shù)措施，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。要求承包單位按照山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定和本市的有關(guān)規(guī)定，制定并落實各種安全措施和規(guī)章制度。現(xiàn)場規(guī)劃設(shè)置科學(xué)、材料堆放合理，禁止亂放亂堆，創(chuàng)造文明施工環(huán)境。特殊工種要堅持執(zhí)證上崗，監(jiān)督檢查要“人證”相符，杜絕違規(guī)操作，防止安全事故的發(fā)生。施工的主要設(shè)備，要有出廠合格證，及安全保險系統(tǒng)的合格報驗，未經(jīng)監(jiān)理人員檢驗的設(shè)備，不準(zhǔn)使用。嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程；施工用水、用電、管線安裝須符合規(guī)定，安裝排列整齊，禁止任意拉線、接電。監(jiān)督承包單位建立健全安全規(guī)章制度及安全生產(chǎn)操作規(guī)程。監(jiān)理工程師對安全管理、文明施工監(jiān)督檢查，堅決制止違章操作。對重大安全隱患，下達(dá)停工指令，并立即向有關(guān)部門報告。監(jiān)理人員定期檢查承包單位崗位責(zé)任制、安全交底及安全檢查記錄、整改措施、違章違紀(jì)處理情況等，發(fā)現(xiàn)問題及時發(fā)出指令，監(jiān)督整改。（三）針對本工程的安全文明施工的控制方法環(huán)境保護(hù)及安全文明施工措施施工現(xiàn)場防大氣污染措施（1）施工現(xiàn)場要制定灑水或其他抑塵措施。（2）易于引起粉塵的細(xì)料或松散料應(yīng)予以遮蓋或適當(dāng)灑水潤濕。施工現(xiàn)場的水污染防治措施（1）施工期間，施工物料應(yīng)堆放管理嚴(yán)格，防止物料隨雨水徑流排入地表造成污染。（2）施工現(xiàn)場的施工廢水、生活污水不得隨意排放。（3）施工機械應(yīng)防止嚴(yán)重漏油，禁止機械在運轉(zhuǎn)中產(chǎn)生的油污水未經(jīng)處理就直接排放，或維修施工機械時油污水直接排放。施工現(xiàn)場防噪音污染的各項措施（1）施工現(xiàn)場提倡文明施工，建立健全控制人為噪音的管理制度。（2）盡量選用低噪音或備有消聲降噪設(shè)備的施工機械。防止觸電措施監(jiān)督承包單位執(zhí)行施工現(xiàn)場臨時用電標(biāo)準(zhǔn)，實行三相五線制，執(zhí)行“三級配電兩級保護(hù)”，檢查接地電阻R≤4Ω。電線不得私拉亂扯，非電工不許操作電器設(shè)備。防止機械傷害措施：檢查各種施工機械的安全裝置是否完好。嚴(yán)格安全檢查制度認(rèn)真貫徹省市有關(guān)規(guī)定，經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場安全，查出的事故隱患，要求工程負(fù)責(zé)人認(rèn)真對待，定人定時積極落實整改。施工現(xiàn)場文明施工現(xiàn)場應(yīng)制定衛(wèi)生管理制度、材料堆放辦法、場容場貌管理措施等。確保安全文明施工。定期舉辦安全文明評比活動，把整個工地建設(shè)成安全文明工地。