牢固樹立科學發(fā)展觀-資料下載頁
2025-06-30 11:32本頁面
【正文】 員要給予批評。每個監(jiān)督管理人員要負責把上級的各項規(guī)定、要求及時傳達落實到每個工地，并認真做好督促檢查工作。施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)要把責任落實到每個管理人員、每個管理崗位。充分利用崗位之間、工種之間、總分包之間、項目部與監(jiān)理部之間等各種不同的監(jiān)督制約機制，真正把安全生產的各項責任落到實處、落實到每一個人身上。二要認真做好各項重點工作。省建管局已經下發(fā)了《關于做好2007年工程質量安全生產工作的通知》。通知中提出了今年要做的十項重點工作。這十項重點工作中，整頓規(guī)范建筑市場、廣泛開展標準化工作、加強全員教育培訓等幾個都是基礎性、長效性方面的工作，需要持之以恒地不斷地推進；強化兩項許可動態(tài)監(jiān)管、開展安全生產專項檢查、全面實施住宅工作分戶驗收、加強檢測等是今年安全生產的重點方面，必須加大力度重點做好；另外，像制度建設、研究村鎮(zhèn)建設管理模式、大力促進科技興安等一些基礎性工作，也要不斷加強、不斷予以完善。（四）抓住重點難點，有效整治安全生產突出問題一要突出重點環(huán)節(jié)強化專項整治。從近幾年事故的類別看，支撐架坍塌事故、臨時設施倒塌事故、土方坍塌事故、大型機構事故、中毒事故、高處墜落實事故是主要的事故源和主要危險源。這些事故類型中，各類高處墜落事故死亡人數(shù)占了多數(shù)，有效控制高處墜落事故的發(fā)生，對降低事故總量，減少死亡人數(shù)有直接的關系。其他幾類事故，都是易發(fā)群死群傷的事故。各地、各單位必須對這些事故類別予以高度關注，在日常管理中把它列為主要的控制源，作為主要的工作目標，列入重點監(jiān)管范圍，采取扎實措施，下力氣進行重點整治。因此2007年安全生產專項整治就以高處墜落為重點，另外，去年機具傷害事故是2001年以來最高的。今年的專項整治目標就鎖定在防高處墜落、預防各類坍塌事故和大型機械事故三個方面。目的就是想抓住關鍵，重點整治，遏制住事故多發(fā)態(tài)勢，為有效控制全年安全生產責任目標奠定良好的基礎。各地、各單位要結合實際，認真研究整治方案，抓住關鍵環(huán)節(jié)，努力通過今年的專項整治，達到真正改進安全生產工作的目的。二要注重關鍵問題、依法重典治亂。從事故發(fā)生的原因看，主要的問題在于企業(yè)的主體責任沒有落實到位、企業(yè)的規(guī)章制度不落實、企業(yè)的用工制度極不規(guī)范、教育培訓未能起到有效預防事故的作用。首先，企業(yè)必須制定嚴密的規(guī)章制度，并負責落實到每一個班組、每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)。凡是規(guī)章制度不嚴密，制度不落實，有制度得不到有力執(zhí)行的，都應追究企業(yè)行為，由企業(yè)承擔相應的責任。要花大力氣研究建立一套有效的機制來落實各項規(guī)章制度。其次，所有企業(yè)，包括勞務企業(yè)，必須按國家法律法規(guī)，嚴格用工制度，加強職工教育培訓，認真開展工傷保險，嚴格做好勞動保護工作。各監(jiān)理單位、各地建設行政主管部門和安全監(jiān)督機構要嚴格審查相關人員的持證上崗情況；嚴格審查操作人員的真實身份和來源，發(fā)現(xiàn)有私招濫雇行為的，一律責令停止作業(yè)，追究企業(yè)主體責任、追究項目經理責任。各地建設行政主管部門在支持勞務企業(yè)的發(fā)展的同時，必須嚴格規(guī)范勞務企業(yè)各種行為，不要讓勞務企業(yè)完全變成開票公司、變成皮包公司。第三，在對事故查處方面，各地要做到一旦事故發(fā)生，必須對工程所有相關的主體及其主要工作人員是否存在違法違規(guī)行為進行調查，發(fā)現(xiàn)違法行為的，都要依法處理。這里的所指的單位和個人包括總包單位、專業(yè)分包單位、勞務分包單位、監(jiān)理單位以及總分包企業(yè)負責人、項目經理、現(xiàn)場各類管理人員、監(jiān)理人員等；在查處過程中，要依據法律法規(guī)，該降級的降級、該吊銷的吊銷、該停業(yè)的停業(yè)、該罰款的罰款。要堅持“四不放過”原則，依法重點處理。要堅持市場現(xiàn)場聯(lián)動，所有處罰都要記入不良行為，公開曝光，堅決影響其市場活動。（五）完善保證體系，建立健全安全生產長效機制各地、各單位要繼續(xù)督促各方責任主體強化企業(yè)內部責任體系、制度體系、技術支撐體系和誠信體系建設；進一步開展技術創(chuàng)新活動，加強技術支撐，依靠技術進步，實現(xiàn)科技興安；要進一步督促企業(yè)增加安全生產投入，提升企業(yè)安全生產保證能力；要引導企業(yè)完善安全生產規(guī)章制度，制定企業(yè)技術標準，加強企業(yè)基礎管理；要有力督促施工現(xiàn)場嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，認真執(zhí)行；減少事故發(fā)生機率。繼續(xù)推進政府安全生產監(jiān)管外部保障體系建設。今年，要以長三角區(qū)域建設市場信用體系建設為契機，利用長三角建筑市場信用信息平臺，建立起能互通信息的企業(yè)和個人信用網絡，實時監(jiān)控企業(yè)和個人的信用狀況，通過信用建設，規(guī)范各方主體的市場行為，起到促進保證安全生產的目的。各地也要繼續(xù)推進信用平臺建設，通過信用建設。倡導企業(yè)誠實經營、守法經營、依法遵守各項法律法規(guī)，促進企業(yè)整體素質提高。 同志們，安全生產責任重于泰山，我們要以科學發(fā)展觀為引領，牢固樹立“以人為本”的理念，牢牢把握“綜合治理，保障平安”這個安全生產主題，以飽滿的工作熱情，以更加扎實的工作，促進我省建筑施工安全生產工作繼續(xù)平穩(wěn)好轉，以優(yōu)異的業(yè)績，迎接黨的十七大和省十二次黨代會的勝利召開。19 / 2
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