牢固樹立科學發(fā)展觀-免費閱讀
【正文】 今年，要以長三角區(qū)域建設市場信用體系建設為契機，利用長三角建筑市場信用信息平臺，建立起能互通信息的企業(yè)和個人信用網(wǎng)絡，實時監(jiān)控企業(yè)和個人的信用狀況，通過信用建設，規(guī)范各方主體的市場行為，起到促進保證安全生產(chǎn)的目的。各監(jiān)理單位、各地建設行政主管部門和安全監(jiān)督機構要嚴格審查相關人員的持證上崗情況；嚴格審查操作人員的真實身份和來源，發(fā)現(xiàn)有私招濫雇行為的，一律責令停止作業(yè)，追究企業(yè)主體責任、追究項目經(jīng)理責任。目的就是想抓住關鍵，重點整治，遏制住事故多發(fā)態(tài)勢，為有效控制全年安全生產(chǎn)責任目標奠定良好的基礎。這十項重點工作中，整頓規(guī)范建筑市場、廣泛開展標準化工作、加強全員教育培訓等幾個都是基礎性、長效性方面的工作，需要持之以恒地不斷地推進；強化兩項許可動態(tài)監(jiān)管、開展安全生產(chǎn)專項檢查、全面實施住宅工作分戶驗收、加強檢測等是今年安全生產(chǎn)的重點方面，必須加大力度重點做好；另外，像制度建設、研究村鎮(zhèn)建設管理模式、大力促進科技興安等一些基礎性工作，也要不斷加強、不斷予以完善。各地要按照與我廳簽訂的責任書要求，把各項指標細化、量化，分解落實到各級建設行政主管部門、相關部門和直屬單位；要制定嚴格的考核細則，定期量化考核，實行有獎有罰。（三）咬定目標任務，認真做好安全生產(chǎn)各項工作張苗根廳長已與各市主管部門簽訂了2007年度安全生產(chǎn)目標管理責任書。各地、各單位，要利用各種媒介，特別是在6月份“安全生產(chǎn)月”活動期間，要切實加大安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的宣傳，通過宣傳，努力使“安全發(fā)展”理念能夠深入人心。在評價發(fā)展的結果時，“安全”就是一個重要的衡量標尺。因此，做好安全生產(chǎn)工作意義也更加重大，建筑施工安全生產(chǎn)面臨更高的要求。年初發(fā)生了一起死亡4人的物料提升機吊藍高處墜落事故，從中就反映了安全生產(chǎn)資金投入不足，技術進步步伐緩慢，忽視科技對安全生產(chǎn)的支撐作用。事故的發(fā)生，反映出我們安全生產(chǎn)的基礎還很薄弱，工作還不夠扎實，需要我們下大力氣予以整治。今年以來，安全生產(chǎn)依然不夠穩(wěn)定，事故同比去年又出現(xiàn)較大反彈。按照省安委會的要求，我廳下發(fā)了《關于在全省建筑業(yè)行業(yè)系統(tǒng)開展全員培訓工作的通知》，明確提出了要用二年左右的時間，對不少于120萬人次建筑業(yè)從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓，以切實提高全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和基本勞動技能，有效提高安全生產(chǎn)保證能力。全省各設區(qū)市和不少的縣（市、區(qū)）都開始通過建立網(wǎng)絡平臺，打造行業(yè)誠信體系，并有了一定的突破。通過民工學校創(chuàng)建，有效地強化了民工培訓教育，對強化民工安全意識、提高民工基本技能都起到了十分重要的促進作用。不少地市都制定了詳細的工作方案，提出了分步達標的工作目標，有計劃、分步驟地推進安全質(zhì)量標準化工作。為此，我們下發(fā)了《關于進一步加強預拌混凝土質(zhì)量管理的意見》，對預拌混凝土生產(chǎn)、使用、養(yǎng)護等環(huán)節(jié)都作了詳細的規(guī)定。按照國務院、省政府的統(tǒng)一部署，2006年3月，我廳下發(fā)了《關于開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治活動的通知》，布置開展了為期8個月的安全生產(chǎn)專項整治工作。至目前，全省共有5155家建筑施工企業(yè)獲得了《安全生產(chǎn)許可證》，共有120448人次已經(jīng)獲得了“三類人員”證書。按照省人大、省政府的統(tǒng)一部署，去年4月，我們開展了全省建筑行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。值得指出的是，近三年來，安全事故年年大幅下降，是在全省建筑業(yè)不斷快速增長的同時取得的。通過一年的努力，全省建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。工程質(zhì)量穩(wěn)中有升，安全生產(chǎn)成效明顯。我省建筑業(yè)產(chǎn)值規(guī)模從2003年的3127億元增加到了2006年的5590億元，安全事故死亡人數(shù)從143人下降到了66人；三年間產(chǎn)值規(guī)模增加了80%以上，%。各地建設行政主管部門積極行動，在當?shù)卣念I導下，認真、嚴格、及時開展了這項活動。在嚴格市場準入方面，各地建設行政主管部門、招投標管理機構、安全生產(chǎn)監(jiān)督機構都能認真落實檢查制度，嚴格把好市場準入關。專項整治活動期間，全省各級建設行政主管部門共檢查施工工地5081個，建筑面積約4412萬平方米，發(fā)出整改通知單4849份，提出整改意見46079條，其中被責令停工整改的工地456個。5月至7月，我們在全省組織開展了第一次預拌混凝土質(zhì)量的專項檢查。大多數(shù)企業(yè)，也都能結合本企業(yè)的實際，按照建設部規(guī)定的分階段達標的目標要求，研究制定符合實際、便于操作的工作方案，研究確立建筑施工企業(yè)達標時間和各項措施。，提升政府監(jiān)管綜合效率。寧波市研制開發(fā)了《寧波市建筑業(yè)行業(yè)管理信息系統(tǒng)》，實現(xiàn)信息共享，在《安全生產(chǎn)許可證》管理、三類人員管理、項目經(jīng)理管理、監(jiān)理工程師管理中能起到十分重要的作用。據(jù)統(tǒng)計。二是重復事故經(jīng)常發(fā)生，個別事故影響很壞。三是企業(yè)的主體責任不夠落實。五是政府監(jiān)管力度仍需加強。正因如此，各地、各單位要積極行動起來，牢牢抓住安全生產(chǎn)這項重要工作，扎扎實實做好各項工作，決不能有絲毫的松懈。同時，“安全發(fā)展”也是一種方法論。（二）明確責任體系，推動行政首長和企業(yè)
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