牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀-免費(fèi)閱讀
【正文】 今年，要以長(zhǎng)三角區(qū)域建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)為契機(jī)，利用長(zhǎng)三角建筑市場(chǎng)信用信息平臺(tái)，建立起能互通信息的企業(yè)和個(gè)人信用網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)和個(gè)人的信用狀況，通過(guò)信用建設(shè)，規(guī)范各方主體的市場(chǎng)行為，起到促進(jìn)保證安全生產(chǎn)的目的。各監(jiān)理單位、各地建設(shè)行政主管部門(mén)和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格審查相關(guān)人員的持證上崗情況；嚴(yán)格審查操作人員的真實(shí)身份和來(lái)源，發(fā)現(xiàn)有私招濫雇行為的，一律責(zé)令停止作業(yè)，追究企業(yè)主體責(zé)任、追究項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任。目的就是想抓住關(guān)鍵，重點(diǎn)整治，遏制住事故多發(fā)態(tài)勢(shì)，為有效控制全年安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)奠定良好的基礎(chǔ)。這十項(xiàng)重點(diǎn)工作中，整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)、廣泛開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作、加強(qiáng)全員教育培訓(xùn)等幾個(gè)都是基礎(chǔ)性、長(zhǎng)效性方面的工作，需要持之以恒地不斷地推進(jìn)；強(qiáng)化兩項(xiàng)許可動(dòng)態(tài)監(jiān)管、開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查、全面實(shí)施住宅工作分戶(hù)驗(yàn)收、加強(qiáng)檢測(cè)等是今年安全生產(chǎn)的重點(diǎn)方面，必須加大力度重點(diǎn)做好；另外，像制度建設(shè)、研究村鎮(zhèn)建設(shè)管理模式、大力促進(jìn)科技興安等一些基礎(chǔ)性工作，也要不斷加強(qiáng)、不斷予以完善。各地要按照與我廳簽訂的責(zé)任書(shū)要求，把各項(xiàng)指標(biāo)細(xì)化、量化，分解落實(shí)到各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)、相關(guān)部門(mén)和直屬單位；要制定嚴(yán)格的考核細(xì)則，定期量化考核，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰。（三）咬定目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作張苗根廳長(zhǎng)已與各市主管部門(mén)簽訂了2007年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。各地、各單位，要利用各種媒介，特別是在6月份“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，要切實(shí)加大安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的宣傳，通過(guò)宣傳，努力使“安全發(fā)展”理念能夠深入人心。在評(píng)價(jià)發(fā)展的結(jié)果時(shí)，“安全”就是一個(gè)重要的衡量標(biāo)尺。因此，做好安全生產(chǎn)工作意義也更加重大，建筑施工安全生產(chǎn)面臨更高的要求。年初發(fā)生了一起死亡4人的物料提升機(jī)吊藍(lán)高處墜落事故，從中就反映了安全生產(chǎn)資金投入不足，技術(shù)進(jìn)步步伐緩慢，忽視科技對(duì)安全生產(chǎn)的支撐作用。事故的發(fā)生，反映出我們安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)還很薄弱，工作還不夠扎實(shí)，需要我們下大力氣予以整治。今年以來(lái)，安全生產(chǎn)依然不夠穩(wěn)定，事故同比去年又出現(xiàn)較大反彈。按照省安委會(huì)的要求，我廳下發(fā)了《關(guān)于在全省建筑業(yè)行業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展全員培訓(xùn)工作的通知》，明確提出了要用二年左右的時(shí)間，對(duì)不少于120萬(wàn)人次建筑業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，以切實(shí)提高全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和基本勞動(dòng)技能，有效提高安全生產(chǎn)保證能力。全省各設(shè)區(qū)市和不少的縣（市、區(qū)）都開(kāi)始通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，打造行業(yè)誠(chéng)信體系，并有了一定的突破。通過(guò)民工學(xué)校創(chuàng)建，有效地強(qiáng)化了民工培訓(xùn)教育，對(duì)強(qiáng)化民工安全意識(shí)、提高民工基本技能都起到了十分重要的促進(jìn)作用。不少地市都制定了詳細(xì)的工作方案，提出了分步達(dá)標(biāo)的工作目標(biāo)，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。為此，我們下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的意見(jiàn)》，對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、使用、養(yǎng)護(hù)等環(huán)節(jié)都作了詳細(xì)的規(guī)定。按照國(guó)務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署，2006年3月，我廳下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》，布置開(kāi)展了為期8個(gè)月的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。至目前，全省共有5155家建筑施工企業(yè)獲得了《安全生產(chǎn)許可證》，共有120448人次已經(jīng)獲得了“三類(lèi)人員”證書(shū)。按照省人大、省政府的統(tǒng)一部署，去年4月，我們開(kāi)展了全省建筑行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。值得指出的是，近三年來(lái)，安全事故年年大幅下降，是在全省建筑業(yè)不斷快速增長(zhǎng)的同時(shí)取得的。通過(guò)一年的努力，全省建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。工程質(zhì)量穩(wěn)中有升，安全生產(chǎn)成效明顯。我省建筑業(yè)產(chǎn)值規(guī)模從2003年的3127億元增加到了2006年的5590億元，安全事故死亡人數(shù)從143人下降到了66人；三年間產(chǎn)值規(guī)模增加了80%以上，%。各地建設(shè)行政主管部門(mén)積極行動(dòng)，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真、嚴(yán)格、及時(shí)開(kāi)展了這項(xiàng)活動(dòng)。在嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，各地建設(shè)行政主管部門(mén)、招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)都能認(rèn)真落實(shí)檢查制度，嚴(yán)格把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)期間，全省各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)共檢查施工工地5081個(gè)，建筑面積約4412萬(wàn)平方米，發(fā)出整改通知單4849份，提出整改意見(jiàn)46079條，其中被責(zé)令停工整改的工地456個(gè)。5月至7月，我們?cè)谌〗M織開(kāi)展了第一次預(yù)拌混凝土質(zhì)量的專(zhuān)項(xiàng)檢查。大多數(shù)企業(yè)，也都能結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際，按照建設(shè)部規(guī)定的分階段達(dá)標(biāo)的目標(biāo)要求，研究制定符合實(shí)際、便于操作的工作方案，研究確立建筑施工企業(yè)達(dá)標(biāo)時(shí)間和各項(xiàng)措施。，提升政府監(jiān)管綜合效率。寧波市研制開(kāi)發(fā)了《寧波市建筑業(yè)行業(yè)管理信息系統(tǒng)》，實(shí)現(xiàn)信息共享，在《安全生產(chǎn)許可證》管理、三類(lèi)人員管理、項(xiàng)目經(jīng)理管理、監(jiān)理工程師管理中能起到十分重要的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)。二是重復(fù)事故經(jīng)常發(fā)生，個(gè)別事故影響很壞。三是企業(yè)的主體責(zé)任不夠落實(shí)。五是政府監(jiān)管力度仍需加強(qiáng)。正因如此，各地、各單位要積極行動(dòng)起來(lái)，牢牢抓住安全生產(chǎn)這項(xiàng)重要工作，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，決不能有絲毫的松懈。同時(shí)，“安全發(fā)展”也是一種方法論。（二）明確責(zé)任體系，推動(dòng)行政首長(zhǎng)和企業(yè)
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