電力工業(yè)引進(jìn)外商投資建設(shè)火電項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則-資料下載頁(yè)
2025-06-30 06:44本頁(yè)面
【正文】 縱坐標(biāo)，以幾種不確定因素的變化率（百分?jǐn)?shù)）為橫坐標(biāo)，按敏感性分析計(jì)算出的數(shù)據(jù)繪制出圖形，并在圖中標(biāo)出財(cái)務(wù)基準(zhǔn)內(nèi)部收益率線和社會(huì)折現(xiàn)率線。圖中某因素變化對(duì)內(nèi)部收益率的影響曲線，與基準(zhǔn)收益率線的交點(diǎn)（即臨界點(diǎn)）處，則為允許該種因素變化的最大幅度（即變化極限）。變化幅度如超過(guò)此限時(shí)，即項(xiàng)目不可行。第五十七條 簡(jiǎn)單風(fēng)險(xiǎn)分析簡(jiǎn)單風(fēng)險(xiǎn)分析指概率分析，是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)設(shè)定各種情況發(fā)生的可能性（即概率）后，求取凈現(xiàn)值的期望值及凈現(xiàn)值大于或等于零的累計(jì)概率。累計(jì)概率值越大，說(shuō)明項(xiàng)目承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)就越小，反之，項(xiàng)目承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)就越大。１．考慮電價(jià)、煤價(jià)、投資和外方分利等諸不確定因素之間相互獨(dú)立時(shí)，其數(shù)值可能變化的幾種情況，分別估計(jì)各種可能發(fā)生的情況產(chǎn)生的可能性（即概率：其值為０＜Ｐ≤１）。２．分別計(jì)算各因素?cái)?shù)值變化時(shí)可能發(fā)生的情況的凈現(xiàn)值，將其概率與其凈現(xiàn)值相乘，得出各加權(quán)凈現(xiàn)值，再將各加權(quán)凈現(xiàn)值相加，求得凈現(xiàn)值的期望值。３．將算出的各可能發(fā)生情況的凈現(xiàn)值，按負(fù)值從大到小排列起來(lái)，至出現(xiàn)第一個(gè)正值為止；并將各可能發(fā)生情況產(chǎn)生的概率，按同樣順序累加起來(lái)，求得累計(jì)概率。
第五章 方 案 比 較 方 法第五十八條 方案比較是尋求合理的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)決策的必要手段，也是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作的重要組成部分。在項(xiàng)目可行性研究過(guò)程中，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)和技術(shù)決策（如建廠規(guī)模、工藝流程、主要設(shè)備選型、原材料燃料供應(yīng)方式、廠區(qū)布置和廠址選擇，以及資金籌措等），均應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況提出各種可能的方案進(jìn)行比選，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)論證比較，作出決擇。必要時(shí)應(yīng)考慮外部效益和費(fèi)用。第五十九條 方案比較可按各方案所含的全部因素或僅就不同因素進(jìn)行。比較時(shí)應(yīng)注意保持各方案的可比性。第六十條 方案比較一般可采用凈現(xiàn)值法、差額投資內(nèi)部收益率法、費(fèi)用現(xiàn)值比較法和年費(fèi)用比較法。因火電項(xiàng)目各方案的效益內(nèi)容基本相同，且難以具體估算其差別，為簡(jiǎn)化計(jì)算，多采用年費(fèi)用最小法（費(fèi)用現(xiàn)值比較法和年費(fèi)用比較法）。第六十一條 凈現(xiàn)值法投資額相同，應(yīng)選凈現(xiàn)值大的方案。投資額不同，需進(jìn)一步用凈現(xiàn)值率來(lái)衡量。第六十二條 差額投資內(nèi)部收益率法差額投資內(nèi)部收益率是在計(jì)算期內(nèi)使得兩個(gè)方案各年凈現(xiàn)金流量差額的現(xiàn)值之和等于零時(shí)的折現(xiàn)率。表達(dá)式為：ｎ －ｔ∑〔（ＣＩ－ＣＯ）2 －（ＣＩ－ＣＯ）1 〕t （１＋△ＩＲＲ） ＝０ｔ＝１式中：（ＣＩ－ＣＯ）2 ——投資大的方案的凈現(xiàn)金流量；（ＣＩ－ＣＯ）1 ——投資小的方案的凈現(xiàn)金流量；△ＩＲＲ——差額投資內(nèi)部收益率。項(xiàng)目的差額投資內(nèi)部收益率（△ＩＲＲ）可用試差法求得。差額投資內(nèi)部收益率大于或等于基準(zhǔn)收益率或社會(huì)折現(xiàn)率時(shí)，投資大的方案較優(yōu)；小于基準(zhǔn)收益率或社會(huì)折現(xiàn)率時(shí)，投資大的方案較差。第六十三條 費(fèi)用現(xiàn)值比較法對(duì)比較效益相同或效益基本相同，但難以具體估算的方案，采用此簡(jiǎn)化的方法。計(jì)算各個(gè)方案的費(fèi)用現(xiàn)值（ＰＷ）并進(jìn)行比較，現(xiàn)值較低的方案為可取的方案。表達(dá)式為：ｍＰＷ＝∑（Ｉ＋Ｃ＇－Ｓv －Ｗ）t （Ｐ／Ｅ，ｉ，ｔ）ｔ＝１式中： Ｉ——全部投資（包括固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金）；Ｃ＇——年經(jīng)營(yíng)總成本；Ｓv ——計(jì)算期末回收固定資產(chǎn)余值；Ｗ——計(jì)算期末回收流動(dòng)資金；（Ｐ／Ｅ，ｉ，ｔ）——折現(xiàn)系數(shù)；ｉ——基準(zhǔn)收益率（財(cái)務(wù)）或社會(huì)折現(xiàn)率（經(jīng)濟(jì)）；ｎ——計(jì)算期。第六十四條 年費(fèi)用比較法計(jì)算各個(gè)方案的等額年費(fèi)用（ＡＣ）并進(jìn)行比較，年費(fèi)用較低的方案即為可取的方案。表達(dá)式為：ｍＡＣ＝〔∑（１＋Ｃ＇－Ｓv －Ｗ）t （Ｐ／Ｅ，ｉ，ｔ）〕（Ａ／Ｐ，ｉ，ｎ）ｔ＝１式中：（Ａ／Ｐ，ｉ，ｎ）——資金回收系數(shù)。第六十五條 簡(jiǎn)化的靜態(tài)方案比較可采用靜態(tài)差額投資收益率（Ｒa ）或靜態(tài)差額投資回收期（Ｐa ）法。表達(dá)式為：Ｃ＇1 －Ｃ＇2靜態(tài)差額投資收益率Ｒa ＝－－－－－－－１００％Ｉ2 －Ｉ1Ｉ2 －Ｉ1靜態(tài)差額投資回收期Ｐa ＝－－－－－－－Ｃ＇1 －Ｃ＇2當(dāng)兩個(gè)方案產(chǎn)量相同時(shí)，Ｃ＇1 、Ｃ＇2 分別為兩個(gè)比較方案的年經(jīng)營(yíng)總成本；Ｉ1 和Ｉ2 則為其相應(yīng)的投資（包括固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金）。當(dāng)兩個(gè)方案的產(chǎn)量不同時(shí)，Ｃ＇1 、Ｃ＇2 分別為其單位產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)成本，Ｉ1 和Ｉ2 為單位產(chǎn)品投資。當(dāng)靜態(tài)差額投資收益率大于基準(zhǔn)收益率（ｉc ）或靜態(tài)差額投資回收期短于基準(zhǔn)回收期（Ｐc ）時(shí)，投資大的方案較為優(yōu)越。
第六章 綜合經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論與分析第六十六條 在進(jìn)行電力建設(shè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)之后，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合分析，闡明確切的評(píng)價(jià)結(jié)論。第六十七條 電力工程建設(shè)項(xiàng)目的綜合評(píng)價(jià)結(jié)論與分析，是在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合分析作出的結(jié)論性意見(jiàn)。其具體的內(nèi)容應(yīng)包括：１．首先要用國(guó)家和本行業(yè)的各種指標(biāo)來(lái)衡量財(cái)務(wù)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的各項(xiàng)指標(biāo)。用技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表的格式，分析考察各項(xiàng)指標(biāo)并進(jìn)行比較，判斷項(xiàng)目是否可行。２．綜述項(xiàng)目研究過(guò)程中重大方案的選擇和推薦意見(jiàn)。３．綜述項(xiàng)目實(shí)施方案（或推薦方案）的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，即財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論。同時(shí)將計(jì)算出的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與基準(zhǔn)指標(biāo)進(jìn)行比較，判斷項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是否可行。４．綜述項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益（暫只對(duì)大中型項(xiàng)目）即國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論。用國(guó)家基準(zhǔn)指標(biāo)來(lái)衡量計(jì)算出的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的各項(xiàng)指標(biāo)，判斷項(xiàng)目的宏觀可行性。５．綜述不確定性諸因素對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的影響，以及項(xiàng)目所能承受風(fēng)險(xiǎn)的程度。分析考察各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的變化，并進(jìn)行比較，做出項(xiàng)目取舍的結(jié)論。６．綜述多方案及同類項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)比較分析的結(jié)果，以及推薦方案的特點(diǎn)和可行性。要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行多方面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較與分析，擇優(yōu)選取推薦方案，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目決策的科學(xué)化。首先要對(duì)項(xiàng)目本身采用的多種設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析，闡明推薦方案的選優(yōu)特點(diǎn)；其次要與同類型建設(shè)項(xiàng)目相比較，對(duì)本項(xiàng)目的效益和費(fèi)用有何特點(diǎn)進(jìn)行論證。７．綜述項(xiàng)目評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題及其在實(shí)施過(guò)程中所應(yīng)采取必要措施的建議。８．如財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)均不可行，則項(xiàng)目或方案為不可行；如國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)不可行，而財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)為可行，則項(xiàng)目不可行；如財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)不可行，而國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)可行則項(xiàng)目是可行的，但需提出采取優(yōu)惠措施的建議，以使項(xiàng)目有財(cái)務(wù)可盈利性；如確因國(guó)家政策需要，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)效益和微觀經(jīng)濟(jì)效益均較差但也要上的工程項(xiàng)目，必須充分闡述理由。第六十八條 對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益進(jìn)行綜合性的全面的分析論述。建設(shè)項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所做的貢獻(xiàn)，是項(xiàng)目社會(huì)效益的一部分。還應(yīng)綜合分析論證項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)的、還沒(méi)有內(nèi)部化的那部分外部效果，即外部費(fèi)用和外部效益。外部效益即間接效益、相關(guān)效益、無(wú)形效益，盡可能以貨幣量表示。難以計(jì)價(jià)的，應(yīng)定量分析。無(wú)法定量計(jì)價(jià)的，可作定性分析。
第七章 附 則第六十九條 本細(xì)則由電力工業(yè)部經(jīng)調(diào)司商電規(guī)總院解釋。
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