【正文】 求完工日期 竣工日期 山下顧橋原種場(chǎng)橋朱家橋農(nóng)村公路管理所 危橋改造臘樹(shù)墩橋年月 截止到年月日，完工進(jìn)度，主體工程完工 李家橋 年月 年月公路管理局 危橋改造西河大橋 年月 年月本項(xiàng)分，將項(xiàng)目實(shí)施單位得分進(jìn)行平均，綜合得分分。、成本控制率本項(xiàng)指標(biāo)考核的是農(nóng)村公路獎(jiǎng)補(bǔ)資金是否超過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，危橋改造撥付資金是否超過(guò)計(jì)劃文件撥付標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)查項(xiàng)目資料，項(xiàng)目均按要求撥付，未超出補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)分，綜合得分分。（四）項(xiàng)目效益（本項(xiàng)分、實(shí)得分）、危橋改造專(zhuān)項(xiàng)資金投入占總投資比例政府專(zhuān)項(xiàng)資金的投入能較好地帶動(dòng)地方配套資金投入，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿和帶動(dòng)作用，合理分配社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)效率、公平和公正的建設(shè)目標(biāo)，能充分調(diào)動(dòng)危橋改造建設(shè)、改善通行環(huán)境的積極性，有力的促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施32 / 42建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)施單位 項(xiàng)目名稱(chēng) 補(bǔ)助資金 工程總投資 占比山下顧橋原種場(chǎng)橋朱家橋農(nóng)村公路管理所臘樹(shù)墩橋小計(jì)李家橋公路管理局西河大橋小計(jì)合計(jì)本項(xiàng)分，綜合得分分。、道路交通改善農(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展，農(nóng)村公路綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成，可以有效改善人民群眾的出行條件，農(nóng)村公路是公路網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)部分，直接服務(wù)于農(nóng)村，造福于農(nóng)民，是公路路網(wǎng)最終得以形成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)村公路按需建設(shè)，各實(shí)施單位報(bào)建計(jì)劃完成情況如下：項(xiàng)目實(shí)施單位 項(xiàng)目地址 報(bào)建量 結(jié)算量 完成率桂花鎮(zhèn)柏墩村 向陽(yáng)湖鎮(zhèn)北嶺村 汀泗橋鎮(zhèn)星星村 雙溪橋鎮(zhèn)九彬村 高橋鎮(zhèn)黃鐵村 大幕鄉(xiāng)金雞山村 向陽(yáng)湖鎮(zhèn)甘棠村 雙溪橋鎮(zhèn)九彬村 大幕鄉(xiāng)井頭村 橫溝橋鎮(zhèn)鹿過(guò)村 橫溝橋鎮(zhèn)群力村 汀泗橋鎮(zhèn)彭碑村 雙溪橋鎮(zhèn)楊林村 馬橋鎮(zhèn)鰲山村 汀泗橋鎮(zhèn)垅下村 交通運(yùn)輸局雙溪橋鎮(zhèn)楊堡村 小計(jì) 　 賀勝橋鎮(zhèn)花坪村 大幕鄉(xiāng)大幕村 農(nóng)村公路管理所賀勝橋鎮(zhèn)萬(wàn)秀村 33 / 42桂花鎮(zhèn)明星村 橫溝橋鎮(zhèn)馬安村 馬橋鎮(zhèn)垅口村 馬橋鎮(zhèn)垅口村 大幕鄉(xiāng)東源村 官埠橋鎮(zhèn)泉湖村 雙溪橋鎮(zhèn)陳祠村 高橋鎮(zhèn)白水村 桂花鎮(zhèn)鳴水泉村 雙溪鎮(zhèn)鄭良村 官埠橋鎮(zhèn)官埠村 　小計(jì) 　 合計(jì) 　 本項(xiàng)分，將項(xiàng)目實(shí)施單位得分進(jìn)行平均，綜合得分分。、服務(wù)區(qū)功能具備橫溝綜合服務(wù)區(qū)具備了基本服務(wù)功能，房屋、圍墻、路面配備設(shè)施完善，標(biāo)識(shí)清晰，增強(qiáng)了服務(wù)區(qū)服務(wù)的整體性，為公眾提供了停車(chē)休息、如廁、加油等基本公共服務(wù)，促進(jìn)地方旅游和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，同時(shí)提升公路養(yǎng)護(hù)管理和應(yīng)急服務(wù)保障水平。本項(xiàng)分，綜合得分分。、可持續(xù)影響公路網(wǎng)改造項(xiàng)目旨在給村民的出行帶來(lái)便利，帶動(dòng)相應(yīng)村鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，降低農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸成本，道路通暢后村鎮(zhèn)知曉度提高，促進(jìn)了旅游事業(yè)的發(fā)展，項(xiàng)目可持續(xù)性較強(qiáng)，但在實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)督制度不完善，工期延期未執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。本項(xiàng)分，將項(xiàng)目實(shí)施單位得分進(jìn)行平均，綜合得分分。、社會(huì)滿意度在咸安區(qū)交通運(yùn)輸局公路網(wǎng)改造項(xiàng)目調(diào)查問(wèn)卷的實(shí)施過(guò)程中，評(píng)價(jià)小組對(duì)咸安區(qū)花坪村、萬(wàn)秀村、鄭良村、陳祠村、泉湖村的村民進(jìn)行了實(shí)地34 / 42調(diào)查，共向該項(xiàng)目的受益群眾發(fā)放了份調(diào)查問(wèn)卷，實(shí)際回收調(diào)查問(wèn)卷份,有效回收率，綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為農(nóng)村公路建設(shè)和危橋改造工程建設(shè)的必要性為，村民對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和危橋改造工程質(zhì)量的滿意度為，評(píng)價(jià)小組通過(guò)實(shí)地調(diào)研，并結(jié)合調(diào)查問(wèn)卷反饋結(jié)果，認(rèn)為農(nóng)村公路建設(shè)能方便出行，有利生產(chǎn)發(fā)展，危橋改造工程項(xiàng)目消除了安全隱患，利于出行，便于交通，項(xiàng)目效果基本達(dá)到預(yù)期。本項(xiàng)分，綜合得分分。四、評(píng)價(jià)結(jié)論（一）綜合評(píng)分結(jié)果指標(biāo) 權(quán)重 評(píng)級(jí)分值 綜合平均得分 績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目投入 合理可行項(xiàng)目過(guò)程 管理較好項(xiàng)目產(chǎn)出 產(chǎn)出一般項(xiàng)目效果 效果較好合計(jì)（二）綜合評(píng)價(jià)結(jié)論項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。整體來(lái)說(shuō)，咸安區(qū)交通運(yùn)輸局公路網(wǎng)改造項(xiàng)目投入合理可行，項(xiàng)目過(guò)程管理較好，部分項(xiàng)目產(chǎn)出目標(biāo)未完成,項(xiàng)目效果較好,滿意度較高，項(xiàng)目實(shí)施能形成可持續(xù)影響。具體評(píng)價(jià)結(jié)論如下：、投入方面：投入指標(biāo)中的項(xiàng)目立項(xiàng)、資金落實(shí)個(gè)指標(biāo)得分分別為分、分，得分率為，評(píng)價(jià)等級(jí)為良，主要扣分項(xiàng)為績(jī)效指標(biāo)的設(shè)定不完善、可35 / 42衡量性不高。、過(guò)程方面：過(guò)程指標(biāo)中的項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理個(gè)指標(biāo)分別得分為分、分，得分率為，評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)，主要扣分項(xiàng)為項(xiàng)目制度和財(cái)務(wù)管理制度的有效性和可監(jiān)控性有待加強(qiáng)。、產(chǎn)出方面：產(chǎn)出指標(biāo)得分為分，得分率為，評(píng)價(jià)等級(jí)為良，主要扣分項(xiàng)為項(xiàng)目的完工質(zhì)量和完成及時(shí)率需進(jìn)一步加強(qiáng)。、效果方面：效果指標(biāo)得分為分，得分率為，評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)，主要扣分項(xiàng)為需要進(jìn)一步完善相關(guān)的制度和管理辦法，管理的可持續(xù)性有待加強(qiáng)。五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議（一）主要經(jīng)驗(yàn)及做法、財(cái)政資金到位及時(shí)，保證了工程的順利開(kāi)展。公路網(wǎng)改造項(xiàng)目涉及民生，關(guān)乎群眾切身利益，各實(shí)施單位都高度重視，專(zhuān)項(xiàng)資金的及時(shí)劃撥在一定程度上減輕了建設(shè)單位的資金壓力，保障了建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。、合理分配項(xiàng)目資金，確保資金高效使用。公路網(wǎng)改造項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金涉及到的項(xiàng)目眾多，專(zhuān)項(xiàng)資金額度有限，區(qū)交通局合理安排項(xiàng)目資金，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)工程項(xiàng)目采取報(bào)備制，危橋改造優(yōu)先考慮四、五類(lèi)危橋的改造建設(shè)，解決道路交通運(yùn)輸急需要解決的問(wèn)題，將專(zhuān)項(xiàng)資金花在了刀刃上。、積極推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)，解決群眾出行問(wèn)題。實(shí)施單位緊緊圍繞公路網(wǎng)改造項(xiàng)目的部署要求，集中精力，搶抓時(shí)間，狠抓落實(shí)，全力攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)，惠及多個(gè)重點(diǎn)貧困村，截止到評(píng)價(jià)日，實(shí)施項(xiàng)目大部分已達(dá)到可使用狀態(tài)，及時(shí)解決了群眾出行問(wèn)題，并保證了出行安全。36 / 42（二）存在的問(wèn)題、缺乏正式的項(xiàng)目申報(bào)文本，績(jī)效目標(biāo)設(shè)定模糊。項(xiàng)目主管單位僅確定了項(xiàng)目完成數(shù)的目標(biāo)，未明確項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等效益指標(biāo)，缺乏相關(guān)的績(jī)效目標(biāo)合理性論證工作，也無(wú)具體的項(xiàng)目相關(guān)計(jì)劃，實(shí)施過(guò)程中咸安區(qū)農(nóng)村公路管理所因四座橋梁一起施工，將招投標(biāo)以及施工結(jié)算放在一起無(wú)法區(qū)分，設(shè)置目標(biāo)計(jì)劃時(shí)未考慮同時(shí)施工的其他橋梁，績(jī)效目標(biāo)編制的科學(xué)性和完整性有待提升。、部分項(xiàng)目管理不夠規(guī)范，缺乏監(jiān)督。比如咸安區(qū)交通運(yùn)輸局報(bào)建表個(gè)項(xiàng)目中有個(gè)項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)站無(wú)審批意見(jiàn)；咸安區(qū)農(nóng)村公路管理所官埠橋鎮(zhèn)泉湖村項(xiàng)目工程結(jié)算里程公里，只有公里的驗(yàn)收結(jié)果，驗(yàn)收資料不完整；咸安區(qū)農(nóng)村公路管理所工程款付款時(shí)手續(xù)不到位就支付資金，付款單時(shí)間早于發(fā)票開(kāi)具時(shí)間等問(wèn)題，體現(xiàn)出項(xiàng)目管理監(jiān)督機(jī)制的缺乏。、部分農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)要求不一致。對(duì)納入農(nóng)村公路建設(shè)的項(xiàng)目有明確建設(shè)要求，實(shí)際實(shí)施過(guò)程中, 部分項(xiàng)目路面厚度達(dá)不到《湖北省通村公路驗(yàn)收辦法》要求，不符合《驗(yàn)收辦法》要求的也進(jìn)行了補(bǔ)助，未引起項(xiàng)目實(shí)施單位和項(xiàng)目管理部門(mén)的重視。、危橋改造項(xiàng)目未按規(guī)定時(shí)間完工,服務(wù)區(qū)建設(shè)竣工結(jié)算滯后。咸安區(qū)農(nóng)村公路管理所座危橋改造超出合同簽訂的完工時(shí)間，橫溝綜合服務(wù)區(qū)截止到評(píng)價(jià)日正在進(jìn)行竣工結(jié)算，相關(guān)資料不完整。（三）建議及改進(jìn)舉措、完善項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理意識(shí)。一方面項(xiàng)目主管部門(mén)需加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使業(yè)務(wù)部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)共同從意識(shí)上轉(zhuǎn)變對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)知，加強(qiáng)溝通，明確預(yù)算績(jī)效管理的重要性。另一37 / 42方面制定更加全面的項(xiàng)目管理制度，明確項(xiàng)目立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，如項(xiàng)目申報(bào)時(shí)必須填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)文本，必要時(shí)，可聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)算編制，制定完整合理的績(jī)效目標(biāo)，確?？?jī)效目標(biāo)可量化、可考核。從而使項(xiàng)目立項(xiàng)工作有制度可依。、及時(shí)落實(shí)工程驗(yàn)收工作，規(guī)范會(huì)計(jì)核算,加快辦理工程竣工結(jié)算和財(cái)務(wù)決算手續(xù)。進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理制度，明確工程驗(yàn)收的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定方案督促未完工項(xiàng)目盡快完成交付使用，聘請(qǐng)具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)完成工程竣工結(jié)算和財(cái)務(wù)決算工作，對(duì)于因施工方原因超時(shí)的項(xiàng)目，應(yīng)不予以撥款或扣留部分款項(xiàng)。、項(xiàng)目主管單位應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況和效果進(jìn)行監(jiān)督。項(xiàng)目主管單位應(yīng)明確自身責(zé)任，不僅僅是擔(dān)任資金流轉(zhuǎn)的角色，應(yīng)通過(guò)抽查或全面檢查的方式，實(shí)行全面深入地檢查督導(dǎo)，約束項(xiàng)目實(shí)施單位的工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，同時(shí),進(jìn)一步明確財(cái)政補(bǔ)助資金的有效期限,不能無(wú)期限地延續(xù)資金補(bǔ)助和工程建設(shè)。六、其他需說(shuō)明的問(wèn)題（1）關(guān)于評(píng)價(jià)責(zé)任的說(shuō)明本績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告是在被評(píng)價(jià)單位提供項(xiàng)目評(píng)價(jià)資料的基礎(chǔ)上核實(shí)、分析而完成的，這些評(píng)價(jià)資料是由項(xiàng)目管理、實(shí)施相關(guān)單位提供的，其合法性、真實(shí)性、完整性由項(xiàng)目相關(guān)單位負(fù)責(zé)，我們的責(zé)任是對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。（2）關(guān)于影響本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)局限性的說(shuō)明部分三級(jí)指標(biāo)，如農(nóng)村公路建設(shè)里程、農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，危橋改造完工數(shù)量和完工程度等指標(biāo)，是在項(xiàng)目相關(guān)單位提供的相關(guān)評(píng)價(jià)資料結(jié)合38 / 42現(xiàn)場(chǎng)勘查實(shí)際情況分析得出的，其可靠性取決于項(xiàng)目相關(guān)單位提供的資料的真實(shí)性、有效性和正確性，同時(shí)也受績(jī)效評(píng)價(jià)工作組人員專(zhuān)業(yè)判斷能力的限制，可能會(huì)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論產(chǎn)生一定影響。（3）提示報(bào)告使用者注意事項(xiàng)的說(shuō)明本績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告只能用于評(píng)價(jià)報(bào)告所載明的評(píng)價(jià)目的和用途，只能由評(píng)價(jià)報(bào)告載明的評(píng)價(jià)報(bào)告使用者使用；未征得委托方、相關(guān)政府部門(mén)或出具績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)同意，績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容不得被摘抄、引用或披露于公開(kāi)媒體，法律、法規(guī)規(guī)定及相關(guān)當(dāng)事人另有約定的除外。附件：.績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分匯總表 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分明細(xì)表.績(jī)效目標(biāo)完成情況對(duì)比表.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表 預(yù)算資金分配表 資金使用情況表 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目情況明細(xì)表 危橋改造及綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目情況明細(xì)表.訪談提綱.評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)照片.調(diào)查問(wèn)卷.調(diào)查問(wèn)卷分析 調(diào)查問(wèn)卷明細(xì)表39 / 42 調(diào)查問(wèn)卷分析.評(píng)價(jià)依據(jù)目錄《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》；《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)【】號(hào)）；《湖北省第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理工作暫行辦法》（鄂財(cái)績(jī)規(guī)[]號(hào)文件）；《預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架》（財(cái)預(yù)【】號(hào)）；《湖北省財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架》（鄂財(cái)績(jī)發(fā)[]號(hào)）；《咸安區(qū)關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》（咸財(cái)績(jī)函[]號(hào)）；《省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)年省級(jí)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)移支付資金的通知》（鄂財(cái)建發(fā)[]號(hào)）；《咸寧市綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》；《關(guān)于下達(dá)年全市普通公路建養(yǎng)第一批補(bǔ)助投資計(jì)劃的通知》（咸交計(jì)[]號(hào)）；《關(guān)于下達(dá)年公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程第一批補(bǔ)助投資計(jì)劃的通知》（咸安交通文[]號(hào)）；《關(guān)于下達(dá)年全市普通公路建養(yǎng)第七批補(bǔ)助投資計(jì)劃的通知》（咸交計(jì)[]號(hào)）；本公司與咸寧市咸安區(qū)財(cái)政局簽訂的《委托合同》；部門(mén)、單位按照績(jī)效評(píng)價(jià)工作要求提供的相關(guān)資料，包括項(xiàng)目申報(bào)材料、項(xiàng)目驗(yàn)收情況報(bào)告、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總表等；評(píng)價(jià)工作人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、核實(shí)等獲得的資料、現(xiàn)場(chǎng)照片；40 / 42其他有關(guān)的法律法規(guī)及資料；.法人代表承諾書(shū)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師：湖北永興會(huì)計(jì)師事務(wù)有限責(zé)任公司 中國(guó) 湖北 中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師： 二○一八年九月